7182 sayılı Kanunla Değişik 6222 sayılı Kanun Kapsamında Seyirden Yasaklanma Açıklamalı, Örnek Uygulamalı, İçtihatlı

7182 sayılı Kanunla Değişik 6222 sayılı Kanun Kapsamında Seyirden Yasaklanma Açıklamalı, Örnek Uygulamalı, İçtihatlı

Peyman HÜRMÜZ

2020/07 1. Baskı, 139 Sayfa

ISBN 978-625-708-872-5

Çalışmamın konusunu sporda şiddet eylemleriyle mücadelede önemli bir işlevi gören seyirden yasaklanma tedbirleri ve bu tedbirlerin gereğinin yerine getirilmediği takdirde, gündeme gelen suç türü teşkil etmektedir. İlk bölümde, sporda şiddet eylemlerine karşı ülkemizdeki yasal mevzuatın gelişimi ve temel kavramlara değinilmiştir. İkinci bölümde, seyirden yasaklanma ile seyirden yasaklanmanın çeşitleri ve uygulanma koşulları ele alınmıştır. Üçüncü bölümde, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararları ışığında, sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla açıklamada bulunma ve bu fiilleri haber ve eleştiri hakkının sınırları aşılmak suretiyle yayımlanma kabahatleri incelenilmiştir. Dördüncü bölümde, seyirden yasaklanan kişinin kolluk birimine başvurma yükümlülüğünün ihlali halinde gündeme gelen suç türü irdelenilmiştir. Beşinci bölümde, uygulamaya ışık tutması amacıyla Yargıtay ve Bölge Adliye Mahkemeleri (BAM) kararlarına yer verilmiştir. 6222 sayılı Kanun’da düzenlenen seyirden yasaklanma tedbirlerine ilişkin 04/07/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler ve eklemeler eserimde vurgulanılmış olup, anlatım biçimi de örnek uygulamalarla zenginleştirilmiştir.

Bu eser; hukuk uygulayıcılarının, 6222 sayılı Kanun’da düzenlenen seyirden yasaklanma kurumunun uygulanmasında ve yorumlanmasında karşılaştıkları sorunların çözümünü hedeflemekte ve taraftarlar, sporcular, teknik direktörler, antrenörler, spor yorumcuları ve sair kişiler için bir el kitabı niteliğindedir. Ayrıca, spor hukuku alanında uzmanlaşmak isteyen yüksek lisans ve doktora öğrencileri ile çeşitli üniversitelerce açılan Spor Hukuku Sertifika Programlarında eğitim görenlerin de yararlanabilecekleri bir kaynak olacaktır.

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ  9

İÇİNDEKİLER 11

KISALTMALAR  17

BİRİNCİ BÖLÜM

SPORDA ŞİDDET EYLEMLERİNE KARŞI

ÜLKEMİZDEKİ YASAL MEVZUATIN GELİŞİMİ VE TEMEL KAVRAMLAR

I GİRİŞ19

II SPORDA ŞİDDET EYLEMLERİNE KARŞI ÜLKEMİZDEKİ YASAL MEVZUATIN

GELİŞİMİ 21

III TEMEL KAVRAMLAR 25

İl spor güvenlik kurulu  26

İlçe spor güvenlik kurulu 26

Merkezi spor güvenlik birimi  26

Müsabaka güvenlik amiri ve yardımcısı  26

Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi 26

Stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesi  26

Spor güvenlik birimi 26

Spor kulübü 26

Takım  26

Taraftar derneği  26

Sporcu 27

Antrenör  27

Teknik direktör 27

Federasyon yöneticisi  27

Spor Kulübü yöneticisi  27

Hakem 27

Temsilci  27

Gözlemci  27

12 İçindekiler

Taraftar 27

Taraftar grubu27

Seyir/İzleme 28

Seyirci/İzleyici 28

Holigan (menfi taraftar) 28

Spor müsabakası 28

Müsabaka alanı  28

Seyir alanı  28

Özel seyir alanı 28

Antrenman alanı 28

Bilet  28

Spor alanı 28

Spor müsabakalarının gerçekleştirildiği alan  29

Seyircilere ait seyir alanı 31

Özel seyir alanı 33

Sporculara ait soyunma odası  33

6222 sayılı Kanun'un uygulanması kapsamında spor yapmaya elverişli

alanlar 35

Müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli

veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yer  36

Musabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergahları37

Takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlar37

Takımların kamp yaptığı yer 38

İKİNCİ BÖLÜM

SEYİRDEN YASAKLANMA İLE SEYİRDEN YASAKLANMANIN

ÇEŞİTLERİ VE UYGULANMA KOŞULLARI

I SEYİRDEN YASAKLANMA41

1 Terim  41

2 Tanım  41

3 Seyirden Yasaklanmanın Hukuki Niteliği  46

II SEYİRDEN YASAKLANMANIN ÇEŞİTLERİ VE UYGULANMA KOŞULLARI46

1 Seyirden Yasaklanma Koruma Tedbiri  46

A Hukuki Niteliği  46

İçindekiler 13

B Seyirden Yasaklanma Koruma Tedbirini Gerektiren Suçlar 47

C Seyirden Yasaklanma Koruma Tedbirine İlişkin Usul ve Esaslar  52

D Seyirden Yasaklanma Koruma Tedbirinin Sona Ermesi  53

E Anayasa Mahkemesinin Seyirden Yasaklanma Koruma Tedbirine

İlişkin Kararları 58

F Tebliğ - Tebellüğ Belgesinin Hukuki Niteliği  60

2 Seyirden Yasaklanma Güvenlik Tedbiri 60

A Hukuki Niteliği  60

B Seyirden Yasaklanma Güvenlik Tedbirini Gerektiren Suçlar  61

C Seyirden Yasaklanma Güvenlik Tedbirine İlişkin Usul ve Esaslar 64

D Seyirden Yasaklanma Güvenlik Tedbirinin Sona Ermesi 65

3 Seyirden Yasaklanma Önleyici İdari Tedbir 69

A Hukuki Niteliği  69

B Seyirden Yasaklanma Önleyici İdari Tedbirinin Uygulanma

Koşulları 70

C Seyirden Yasaklanma Önleyici İdari Tedbirine İlişkin Usul ve

Esaslar 73

D Seyirden Yasaklanma Önleyici İdari Tedbirinin Sona Ermesi 80

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

SPORDA ŞİDDETİ TEŞVİK EDECEK ŞEKİLDE

BASIN VE YAYIN YOLUYLA AÇIKLAMADA BULUNMA

VE BU FİİLERİ HABER VE ELEŞTİRİ HAKKININ

SINIRLARI AŞILMAK SURETİYLE YAYIMLANMA KABAHATLARI

I GENEL OLARAK 81

1 Kabahatlarla Korunan Hukuki Yarar 82

2 Kabahatların Faili ve Mağduru  82

3 Kabahatların Maddi Unsuru  83

4 Kabahatların Manevi Unsuru  90

5 Kabahatlara Etki Eden Haller 90

6 Kabahatların Özel Görünüş Biçimleri  90

a) Teşebbüs 90

b) İştirak 91

c) İçtima 91

d) Teselsül  91

14 İçindekiler

e) Yaptırım  91

II SEYİRDEN YASAKLANMA İDARİ TEDBİRİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR 92

III SEYİRDEN YASAKLANMA İDARİ TEDBİRİNİN SONA ERMESİ 101

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

SEYİRDEN YASAKLANAN KİŞİNİN

KOLLUK BİRİMİNE BAŞVURMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN İHLALİ SUÇU

I GENEL OLARAK103

1 Suçla Korunan Hukuki Yarar  104

2 Suçun Faili ve Mağduru 104

3 Suçun Maddi Unsuru 104

4 Suçun Manevi Unsuru 110

5 Suça Etki Eden Haller  111

6 Suçun Özel Görünüş Biçimleri 111

a) Teşebbüs 111

b) İştirak  111

c) İçtima 111

d) Teselsül 111

e) Yaptırım 112

II SORUŞTUMA VE KOVUŞTURMA, GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME,

DAVA ZAMANAŞIMI VE OLAĞAN KANUN YOLU 112

a) Soruşturma ve Kovuşturma 112

b) Görevli ve Yetkili Mahkeme 113

c) Dava Zamanaşımı114

d) Olağan Kanun Yolu 114

III İLK DERECE MAHKEMESİNCE; YAPILAN CEZA MUHAKEMESİ NETİCESİNDE,

SANIĞIN GENEL KOLLUK BİRİMİNE BAŞVURMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE AYKIRI

DAVRANDIĞINA DAİR EYLEMİ SABİT BULUNUP, ADLİ PARA CEZASI İLE

CEZALANDIRILMASINA KARAR VERİLDİĞİNDE CEZAYA EK OLARAK YA DA

CMK'NUN 223 MADDESİNİN ÜÇÜNCÜ FIKRASINDA BELİRTİLEN HALLERLE

SANIĞIN KUSURUNUN BULUNMAMASI NEDENİYLE CEZA VERİLMESİNE YER

OLMADIĞINA VEYA ÖNÖDEME NEDENİYLE CMK'NUN 223 MADDESİNİN

SEKİZİNCİ FIKRASI UYARINCA DAVANIN DÜŞÜRÜLMESİNE KARAR

VERİLDİĞİNDE, AYRICA GÜVENLİK TEDBİRİ NİTELİĞİNDEKİ SPOR

MÜSABAKALARINI SEYİRDEN YASAKLANMA KARARININ VERİLİP

VERİLEMEYECEĞİNE İLİŞKİN SORUN HALİ 116

İçindekiler 15

BEŞİNCİ BÖLÜM

YARGITAY VE BÖLGE ADLİYE MAHKEMELERİ

(BAM) KARARLARI

I YARGITAY KARARLARI 117

II BÖLGE ADLİYE MAHKEMELERİ (BAM) KARARLARI  129

YARARLANILAN KAYNAKLAR 135

ARAMA DİZİNİ  137