Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Kapsamında AB Proje Yönetimi ve Vergilendirme

Avrupa Birliği (AB) üyeliği aday ülkelerin belli kriterleri sağlamalarını ve ulusal mevzuatlarını AB müktesebatına uyumlu hale getirmelerini gerektirir. Aday ülkenin üyeliğe hazırlandığı bu süreçte AB de bütçesinden aktardığı fonlar ile aday ülkeye finansal ve teknik yardımlarda bulunur. Söz konusu yardımların kullandırılması AB ile aday ülke arasında yürütülen proje yönetimi sürecine tabidir. 2007-2013 IPA döneminden 2021-2027 IPA III dönemine gelinen bu noktada katılım öncesi yardım aracı (IPA) ile sağlanan fonlardan daha fazla pay almada; aday ülkelerin mantıksal bir çerçeveye dayanan AB proje yönetimi anlayışını benimsenmesi ve bunu daha etkili bir şekilde uygulaması çok önemli hale gelmiştir. Konunun bir diğer önemli boyutu ise vergilerdir. AB fonlarından yararlanılarak uygulanan projelerde yararlanıcı ülkede açığa çıkan vergilerin AB fonları ile karşılanması kural olarak mümkün değildir. Bu çerçevede AB proje yönetimi yaklaşımı ile vergilendirme alanını bir araya getirerek hem mantıksal çerçeve yaklaşımını hem de vergilere ilişkin istisna ve muafiyetleri kapsamlı bir şekilde ele alan bu kitap fon yararlanıcılarına bir rehber niteliği taşımaktadır.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
1. AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIMLARININ AB BÜTÇESİ VE GENİŞLEME SÜRECİ İÇİNDEKİ YERİ
1.1. Avrupa Birliği Bütçesi
1.1.1. AB Bütçesinin Gelişimi
1.1.2. Avrupa Ekonomik İyileştirme Aracı (AB Gelecek Nesil)
1.1.3. AB Bütçesinin Komşuluk ve Dünya Başlığı
1.2. AB Genişleme Stratejisi
1.2.1. Yeni Üye Ülkelere Sağlanan Fonlar
1.2.2. Aday ve Potansiyel Aday Ülkelere Sağlanan Fonlar

İKİNCİ BÖLÜM
2. AB - TÜRKİYE İLİŞKİLERİ ve ADAYLIK SÜRECİ
2.1. Ankara Anlaşması ve Gümrük Birliği
2.2. Adaylık başvurusu ve Kabulü
3. TÜRKİYE'NİN YARARLANDIĞI IPA FONLARININ KULLANIŞ YÖNTEMLERİ VE SÖZLEŞME MAKAMLARI
3.1. Fonların Kullanış Şekilleri
3.1.1. Merkezi Sözleşme Makamları
3.2. Diğer AB Programları ve Sözleşme Türleri
3.2.1. Diğer AB Programları
3.2.2. Sözleşme Türleri

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
3. AB'DE PROJE YÖNETİMİ
3.1. Proje Döngüsü Yönetimi
3.1.1. Programlama
3.1.2. Tanımlama
3.1.3. Oluşturma Aşaması
3.1.4. Uygulama Aşaması
3.1.5. Değerlendirme ve Denetim
3.2. Proje Yaşam Döngüsü - Projenin Tanımı
3.2.1. Projenin Bileşenleri
3.2.2. Projenin Aşamaları
3.3. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımının Gelişimi
3.3.1. Proje Döngüsü Yönetimi ile Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı İlişkisi
3.3.2. Proje Döngüsü Yönetimi ile Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı İlişkisi
3.3.3. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımının Aşamaları
3.4. PROJE YÖNETİMİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
3.5. AB ERASMUS + Programı
3.5.1. Hedefler, Amaçlar ve Sonuçlar
3.5.2. Programın Faaliyetleri
3.5.3. Program Başvuru Süreci

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
4. KATILIM ÖNCESİ YARDIM ARACININ (IPA) VERGİLENDİRME KARŞISINDAKİ DURUMU
4.1. IPA Kapsamındaki Vergi İstisnalarının Mantığı
4.1.1. Vergi İstisnasının Kapsamı
4.1.2. Vergi İstisnalarının Uygulanış Şekli
4.1.3. Vergi İstisnalarının İçeriği
SONUÇ

KAYNAKLAR