Bölge İdare Mahkemelerinin Kesin Kararları Arasındaki İçtihat Farklılığı

Yayınevi: Seçkin Yayınları
Yazar: Hüseyin BİLGİN
ISBN: 9789750268496
Stok Durumu: Tükendi
324,00 TL 360,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Hüseyin BİLGİN
Baskı Tarihi 2021/04
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 248

2016 yılında istinaf kanun yoluna geçilmesi sonrasında, uyuşmazlıkların yüzde sekseninin istinaf aşamasında (Bölge idare mahkemeleri dava daireleri) kesinleşmesi, yargı uygulamasında bölge idare mahkemelerinin önemini daha da artırmış olmakla beraber, benzer ihtilaflarda farklı bölge idare mahkemelerince farklı kararlar verilmesi ve bu kararların çoğunun kesin olması yargı uygulamasında yeknesaklıktan uzaklaşma riskini ortaya çıkarmış ve aynı tür uyuşmazlıkların bölgeden bölgeye farklı sonuçlanıyor olması adalet ve hakkaniyet ilkesi açısından da önemli sorunlar doğurmaya başlamıştır.

Kanun koyucu bu durumu öngörerek bölge idare mahkemelerinin benzer konularda farklı kararlar vermeleri halinde bu konuda içtihat farklılığının giderilmesi için yasal düzenleme yapmıştır. Anılan düzenleme 2577 sayılı Kanun yerine 2576 sayılı Kanunda yapılmış olup bölge idare mahkemelerinin kesin kararları arasındaki aykırılık ve uyuşmazlıkların giderilmesi görevi Danıştay içtihadı Birleştirme Kuruluna verilmiştir. Bilahare Danıştay İBK'nın çalışma düzeni ve toplanma zorluğu ile bu konuda yapılan başvuruları karara bağlamadaki yaşadığı sıkıntılar nedeniyle, bölge idare mahkemelerinin kesin kararları arasındaki aykırılık ve uyuşmazlığın giderilmesi görevi Danıştay İdari/Vergi Dava Daireleri Kurullarına verilmiştir.

Çalışmamızın konusunu da bölge idare mahkemelerinin benzer konulardaki farklı kararlar vermeleri halinde aykırılığın ne şekilde giderileceği ve bu konuda Danıştay İdari/Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararlardan hareketle bütün yönleriyle irdelenerek değerlendirilmesi oluşturmaktadır.

İstinaf uygulamasına yeni geçilmiş olması ve bölge idare mahkemelerinin benzer konularda birbirine aykırı kararlar vermesi halinde uygulanan bu müessese hakkında gerek doktrindeki akademisyenler gerekse uygulayıcılar tarafından konu bir kitap çalışması şeklinde ele alınmadığı için bu kitap çalışması incelediği konu anlamında bir ilk niteliği taşımaktadır.

Konu Başlıkları
İdari Yargı Yerleri ve İdari Dava Türleri
İdari Yargılama Usulü Kanununda Düzenlenen Kanun Yolları
Bölge İdare Mahkemelerinin Kesin Kararları Arasındaki İçtihat Farklılığının İrdelenmesi – Değerlendirilmesi
Anayasa Mahkemesi Kararları
Danıştay Kararları
Bölge İdare Mahkemesi Kararları
İçindekiler
Sunuş  7
Önsöz  9
Kısaltmalar  19
GİRİŞ  21
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARİ YARGI YERLERİ VE İDARİ DAVA TÜRLERİ
I. YARGI SİSTEMİMİZDE İDARİ YARGI YAPILANMASI  23
A. İlk Derece İdari Yargı Yerleri  23
1. İdare Mahkemeleri  23
2. Vergi Mahkemeleri  24
3. Faal İdare ve Vergi Mahkemeleri  24
B. İkinci Derece (İstinaf) İdari Yargı Yerleri  26
1. Bölge İdare Mahkemeleri ve Yargı Çevreleri  26
2. Bölge İdare Mahkemelerinin Oluşumu  29
3. Bölge İdare Mahkemeleri'nin Görevleri  30
4. İstinaf Dairelerinin Görevleri  31
C. Üçüncü Derece (Temyiz) Yargılama Yeri  32
1. Danıştay’ın Görevleri  32
2. Danıştay’ın ilk Derece Görevli Olduğu Davalar  33
3. Danıştay’da İdari Uyuşmazlık ve Davalarda Görev Konusu  34
4. Danıştay Dava Dairelerinin Görevleri  35
5. Danıştay’ın İdari İşlerde Görevi Konusu  37
II. İDARİ YARGI YERLERİNDE GÖRÜLEN DAVA TÜRLERİ  37
A. İptal Davaları  38
1. İdari İşlem Kavramı, Özellikleri ve Türleri  38
2. İdari İşlemin Unsurları ve İptal Davasında İleri Sürülebilecek Hukuka Aykırılık Halleri  40
a. İdari İşlemin Yetki Unsuru  41
b. İdari İşlemin Şekil Unsuru  42
c. İdari İşlemin Sebep Unsuru  46
d. İdari İşlemin Konu Unsuru  46
e. İdari İşlemin Maksat Unsuru  47
3. Menfaat İhlali–Hak İhlali Bulunması  48
B. Tam Yargı Davaları  50
1. Kusur Sorumluluğu  51
2. Kusursuz Sorumluluk  52
3. İdarenin Sorumluluğunu Ortadan Kaldıran veya Azaltan Nedenler  53
C. İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar  55
D. İptal ve Tam Yargı Davaları  56
1. Doğrudan Doğruya Tam Yargı Davası Açılması  56
2. İptal ve Tam Yargı Davasının Birlikte Açılması  57
3. İptal Davası Karara Bağlandıktan Sonra Tam Yargı Davası Açılması  58
4. İşlemin İcrasından Sonra Açılan Tam Yargı Davaları  58
İKİNCİ BÖLÜM
İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNUNDA
DÜZENLENEN KANUN YOLLARI
I. OLAĞAN KANUN YOLLARI  61
A. İstinaf Başvuru Yolu  61
1. İstinaf Kavramı  62
2. İstinaf Uygulamasının Karşılaştırmalı Hukuktaki Yeri  65
3. İstinaf Yoluna Başvuru Hakkı  65
4. İdari Yargıdaki İstinaf Yerleri  66
5. İstinaf Yoluna Başvuru Süresi  67
6. İstinaf Başvurusuna Konu Olabilecek Dava Türleri  68
7. İstinaf Başvurusunda Şekil ve Usul  69
8. İstinaf Başvurusu Üzerine Verilecek Olan Kararlar  70
a. İstinaf İsteminin Reddi Kararı  70
b. İstinaf İsteminin Kabulü Kararı, Mahkeme Kararının Kaldırılması  71
c. İstinaf İsteminin Gerekçeli Reddi Kararı  72
d. Düzelterek İstemin Reddi Kararı  73
e. Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine  73
9. İstinaf Dairelerinde Karar Verme Süresi  73
B. Temyiz Başvuru Yolu  75
1. Uygulanan Usule Göre Temyiz Başvuru  75
a. İstinaf Daireleri Kararlarına Karşı Temyiz Başvuru Yolu  75
b. İstinaf Yoluna Tabi Olmayan Kararlarda Temyiz Yolu  81
aa. Normal İvedi Yargılama Usulü  82
bb. Çok İvedi Yargılama Usulünde Temyiz  82
c. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Verdiği Kararlarda Temyiz Yolu  84
2. Temyiz Süresi ve Temyiz Yeri  84
3. Temyiz Dilekçesi ve Temyiz İncelemesi  84
4. Temyiz İncelemesi Sonucu Verilen Kararlar  86
a. Onama Kararı  87
b. Bozma Kararı  87
c. Gerekçeli Onama  87
d. Düzelterek Onama  88
e. Dosyanın Mahkemesi'ne iadesine  88
5. Temyiz İncelemesi Sonrasında Yapılacak İşlemler  88
6. Danıştay Kararlarına Karşı Israr Hakkı  90
a. Israr Kavramı  90
b.Israr Kararının Özellikleri  91
C. Karar Düzeltme Yolu  93
II. OLAGANÜSTÜ KANUN YOLLARI  95
A. Kanun Yararına Temyiz  95
B. "Yargılamanın Yenilenmesi"  97
1. Yargılamanın Yenilenmesi Sebepleri  97
2. Yargılamanın Yenilenmesi Usulü  99
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN KESİN KARARLARI ARASINDAKİ İÇTİHAT FARKLILIĞININ İRDELENMESİ – DEĞERLENDİRİLMESİ
I. GENEL OLARAK  101
II. AYKIRILIĞIN VE UYUŞMAZLIĞIN GİDERİLMESİ KARARI VERİLME KOŞULLARI  105
A. Benzer Olaylar Hakkında Bölge İdare Mahkemeleri Dairelerince Birbirine Aykırı Kesin Nitelikte Kararlar Verilmeli  106
1. İstinaf Başvurusuna Konu Edilen Kararlar  106
ba. İvedi Yargılama Usulü  107
bb. İvedi Yargılama Usulü Uygulanacak Davalar  108
bc. Çok İvedi Yargılama Usulü  109
2. İstinaf Dairelerinin Kesin Nitelikte Kararları  110
3. Benzer Olaylar Kavramı  113
4. Farklı Kararların Aynı Daire Tarafından Verilmemesi  117
5. Başvuru Yapılan Karara Bakacak Olan Dairenin Değişmesi  118
B. Farklı Kararlar Nedeniyle Aykırılığın Giderilmesi Yönünde Gerekçeli Bir Talep Olmalı  120
1. Aykırılığın Giderilmesini Talep Edebilecekler  120
2. Başvurunun Gerekçeli Olması ve Başvuru Dilekçesi  122
C. Başkanlar Kurulunca Talep Üzerine Kararlar Arası Aykırılığın Giderilmesi Yönünde Karar Alınmalı  124
1. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu  124
a. Başkanlar Kurulunun Oluşumu  124
b. Başkanlar Kurulunun Görevleri  125
2. Başkanlar Kurulunun Danıştay’a Başvuru Yapması  126
D. Aykırılığın Giderilmesi İstemi Danıştayca Kabul Edilmeli  128
1. İdari Davalarda Aykırılığın Giderilmesi İsteminde Bulunulması Hali  129
a. İdari Dava Daireleri Kurulu  129
b. Oluşumu ve Karar Alma Usulü  130
ba. Danıştay Kanunu 17. Maddesine Göre Oluşum  130
bb. Görüşme ve Karar Alma Yeter Sayısı  131
bc. Geçiçi 24. Maddeye Göre Dairenin Oluşumu ve Çalışma Usulü  132
2. Vergi Davalarında Aykırılığın Giderilmesi İsteminde Bulunulması Hali  134
a. Vergi Dava Daire Kurulu  134
b. Oluşumu ve Çalışma Usulü  135
c. Görüşme ve Karar Alma Yeter Sayısı  135
III. DİDDK/DVDDK TARAFINDAN AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YÖNÜNDE KARAR VERİLME SÜRECİ VE KARAR TÜRLERİ  137
A. Karar Verme ve Kararların Tebliğ Süresi  137
B. Kurullarca Verilen Karar Türleri  138
1. Aykırılığın Giderilmesi İsteminin Kabulü Kararları  138
a. İdari Yargılama Usulüne İlişkin Kabul Kararları  138
aa. Görevli Yargı Yeri Hakkında  138
bb. Dava Açma Süresi Hakkında  139
b. Yargılama Usulü Dışında Esasa İlişkin Kararlar  143
aa. Dava Konusu İşlemin İptali Yönünde Aykırılığın Giderilmesi Gerektiği Yönündeki Kararları  144
bb. Davanın Reddi Yönünde Aykırılığın Giderilmesi Gerektiği Yönündeki Kararları  152
cc. Parasal Hak Taleplerinin Kabulü Gerektiği Yönündeki Aykırılığın Giderilmesi Kararları  162
dd. Diğer Aykırılığın Giderilmesi İsteminin Kabulü Kararları  162
2. Aykırılığının Giderilmesi İsteminin Reddi Kararları  164
a. Uyuşmazlık Konusunun Benzer Olmaması  164
b. Başvuru Konusunda Karar Veren Dairenin Değişmesi  168
c. Aynı Dairenin Benzer Konulardaki Farklı Kararlarına Karşı Başvuru Yapılması  169
d. Temyiz Yolu Açık Kararlara Karşı Başvuru Yapılması  170
3. Aykırılığın Giderilmesi İstemiyle İlgili Diğer Kararları  170
a. Karar Verilmesine Yer Olmadığına Kararları  170
b. Dosya Esas Kaydının Kapatılması Kararları  174
c. Gönderme Kararları  175
C. Kurul Kararlarına İlişkin İstatistikler  178
1. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunda Verilen Kararlara İlişkin İstatistiksel Veriler  179
2. Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunda Verilen Kararlara İlişkin İstatistiksel Veriler  181
IV. AYKIRILIĞIN VEYA UYUŞMAZLIĞIN GİDERİLMESİ KARARLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ, SONUÇLARI VE VERİLEN KARARIN KESİNLİĞİNİN ANLAMI  183
V. AYKIRILIĞIN VEYA UYUŞMAZLIĞIN GİDERİLMESİ MÜESSESENİN BENZER MÜESSESELERDEN FARKI  185
A. Danıştay İçtihadı Birleştirme Müessesesinden Farkı  185
B. Kanun Yararına Temyiz Müessesesinden Farkı  196
C. Yargılamanın Yenilenmesi Müessesesinden Farkı  197
SONUÇ  199
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI  203
DANIŞTAY KARARLARI  203
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI  214
Kaynakça  215
DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİNİN KARARLARININ DAĞILIMI  229
DANIŞTAY VDDK 2020 YILI  236
Kavram Dizini  239
DR. HÜSEYİN BİLGİN’İN ÖZGEÇMİŞ VE YAYIN LİSTESİ  241

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.
İlgili Yayınlar