İdari Yargı Dava Rehberi

Yayınevi: Adalet Yayınları
Yazar: Murat YAMAN
ISBN: 9786258092691
Stok Durumu: Tükendi
693,00 TL 770,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Murat YAMAN
Baskı Tarihi 2022/04
Baskı Sayısı 8
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 886

Bilindiği üzere idari yargıda yazılı yargılama usulü uygulanmaktadır. Hak arama özgürlüğünün en önemli enstrümanı olan dava dilekçesi, sağlıklı bir yargılama açısından büyük önem arz etmektedir. Zira ceza yargılamasının aksine idari yargıda dava dilekçesi, bir takım şekil kurallarına tabi kılınmıştır.

Dava dilekçesinde bulunması zorunlu unsurlar 2577 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde sayılmıştır. Bu unsurları içermeyen dava dilekçelerinin ilk inceleme aşamasında reddedileceği ise aynı Kanunun 14 ve 15 inci maddelerinde ifade edilmiştir.

Dava dilekçesi, davalı idarenin işlem veya eylemindeki hukuka aykırılığın, bir başka ifadeyle davadaki haklılığın gereği gibi ortaya konulabilmesi açısından da büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle, uygulamada sıkça rastlanılan ve dilekçe reddinden kaynaklanan hak kayıplarının engellenebilmesi amacıyla kitabımızda, dava dilekçesinin unsurları bölümler halinde büyüteç altına alınmıştır.

Kitabın birinci bölümünde, idari yargı ve adli yargı arasındaki görev ayrımı ile Danıştay, bölge idare mahkemesi, idare ve vergi mahkemeleri arasındaki görev paylaşımı ayrıntılı olarak incelenmiştir.

Müteakip on üç bölümde ise sırasıyla, dava dilekçesinin diğer unsurları olan yetki, davacı (ehliyet), adres, davalı (husumet), davanın konusu, tebliğ tarihi (süre), maddi olay, hukuki sebepler, deliller, sonuç ve istem, tarih ve imza ile dava dilekçesinin verilebileceği yerler konularında ayrıntılı bilgilere yer verilmiştir. Her bir bölümde konular, iptal davaları, tam yargı davaları ve vergi davalarının özellikleri dikkate alınarak ayrı ayrı incelenmiştir.

Dava dilekçesinin unsurları açıklandıktan sonra ise okuyucunun istifadesi amacıyla Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinde açılacak iptal, tam yargı ve vergi davalarına ilişkin örnek ve matbu dilekçe örneklerine yer verilmiştir.

Bu baskıda, 8.7.2021 tarihli ve 7331 sayılı Kanunla 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 uncu, 11 inci, 13 üncü ve 24 üncü maddelerinde yapılan değişiklikler ile 24.6.2021 tarihli ve 7329 sayılı Kanunla 2577 sayılı Kanuna eklenen 20/C maddesi ve 19.1.2022 tarihli ve 7351 sayılı Kanun ile 27 nci maddede yapılan düzenlemeilgili bölümlere işlenmiştir.

İÇİNDEKİLER


ÖNSÖZ......................................................................................................................7

İÇİNDEKİLER.............................................................................................................9

KISALTMALAR.........................................................................................................33


BİRİNCİ BÖLÜM35

GÖREV


I- YARGI YETKİSİNİ KULLANAN MAKAMLAR .......................................................35

A) GENEL OLARAK.........................................................................................35

B) TÜRK YARGI SİSTEMİNİN BÖLÜMLERİ ......................................................36

1- Anayasa Yargısı..................................................................................36

2- Adli Yargı...........................................................................................37

3- İdari Yargı..........................................................................................39

II- GENEL OLARAK GÖREV KAVRAMI ...................................................................40

III- İDARİ YARGININ GÖREV ALANI .......................................................................41

A) DANIŞTAY’IN GÖREVLERİ..........................................................................42

1- İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’ın Görevleri..........................42

a) Cumhurbaşkanı Kararlarına Karşı Açılacak İptal ve Tam

Yargı Davaları .............................................................................42

b) Cumhurbaşkanınca Çıkarılan Cumhurbaşkanlığı

Kararnameleri Dışındaki Düzenleyici İşlemlere İlişkin İptal

ve Tam Yargı Davaları.................................................................44

c) Bakanlıklar İle Kamu Kuruluşları veya Kamu Kurumu

Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarınca Çıkarılan ve Ülke

Çapında Uygulanacak Düzenleyici İşlemlere Karşı Açılacak

İptal ve Tam Yargı Davaları.........................................................45

d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca Verilen

Kararlar Üzerine Uygulanan Eylem ve İşlemlere Karşı

Açılacak İptal ve Tam Yargı Davaları...........................................46

e) Birden Çok İdare veya Vergi Mahkemesinin Yetki Alanına

Giren İşlere Karşı Açılacak İptal ve Tam Yargı Davaları...............48

f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu Kararları İle Bu Kurulun

Görev Alanı İle İlgili Danıştay Başkanlığı İşlemlerine Karşı

Açılacak İptal ve Tam Yargı Davaları...........................................48


10 İÇİNDEKİLER

g) Tahkim Yolu Öngörülmeyen Kamu Hizmetleri İle İlgili

İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan İdari

Davalar .......................................................................................49

h) Özel Kanunlarda Belirtilen ve Danıştay’ın İlk Derece

Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Uyuşmazlıklar......................49

2- Danıştay’ın Belediyeler ile İl Özel İdarelerinin Seçimle Gelen

Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri Hakkındaki

İstemleri İncelemek ve Karara Bağlamak Görevi................................50

3- Temyiz Mercii Olarak Danıştay’ın Görevi ..........................................50

B) BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ..........................................52

1- İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak ................................54

2- Yargı Çevresindeki İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Çıkan

Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Kesin Karara Bağlamak...................55

3- Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yerine Getirmek.........................55

C) İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ .....................................................56

1- İptal Davaları .....................................................................................56

2- Tam Yargı Davaları ............................................................................60

a) Genel Olarak...............................................................................60

b) İdari Sorumluluk.........................................................................61

aa) Hukuki Dayanağı.................................................................61

bb) Şartları ................................................................................62

cc) Sorumluluk Sebepleri..........................................................63

aaa) Hizmet Kusuru..........................................................64

bbb) Kusursuz Sorumluluk................................................67


3- İdari Sözleşmelerden Dolayı Taraflar Arasında Çıkan

Uyuşmazlıklara İlişkin Davalar...........................................................68

a) Özel Hukuk Sözleşmeleri ...........................................................69

b) İdari Sözleşmeler........................................................................70

aa) Tanımı.................................................................................70

bb) İdari Sözleşmeleri İdari Yargının Görev Alanına Tabi

Kılan Kriterler......................................................................70

cc) İdari Sözleşmelerden Kaynaklanan Dava Türleri .................72

4- Diğer Kanunlarla Verilen İşler............................................................73

5- Özel Kanunlarla Danıştay’ın Görevli Olduğu Belirtilen ve İdari

Yargılama Usulü Kanunu ile İdare Mahkemelerinin Görevli

Kılınmış Olduğu Davalar....................................................................73

D) VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ......................................................73

IV- ADLİ YARGININ GÖREV ALANI.........................................................................75

A) ADLİ YARGININ GÖREV ALANINA GİREN UYUŞMAZLIKLAR ..........................75


İÇİNDEKİLER 11

1- İdarenin Özel Hukuk Sözleşmelerinden Doğan Davalar ....................75

2- Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Özel Hukuka Tabi

Faaliyetlerinden Doğan Uyuşmazlıklar ..............................................76

3- Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri Aleyhine Açılan Tazminat

Davaları .............................................................................................76

4- Devlet Memurunun Kişisel Kusuruyla Hazineye Verdiği Zararın

Tazmini İstemiyle Açılan Tazminat Davaları ......................................77

5- İdarenin Özel Kişilere veya Kamu Görevlilerine Karşı Açtığı

Davalar ..............................................................................................77

6- İdareye Ait Taşıtların Yaptığı Kazalar Nedeniyle Doğan

Zararların Tazmini İstemli Davalar.....................................................78

7- İdarenin Haksız Fiil - Fiili Yol Etkinliklerinden Doğan Davalar...........78

8- Sebepsiz Zenginleşmeden Doğan Tazminat Davaları ........................79

9- Adli Yargı Kararlarının Yerine Getirilmemesi İle İlgili Tazminat

Davaları .............................................................................................80

10- Medeni Kanun Uyarınca Adli Yargının Görevli Olduğu Davalar..........80

a) Kişisel Durum Sicilinin (Nüfus Kütüklerinin) Düzeltilmesine

İlişkin Davalar .............................................................................80

b) Vasi, Kayyım, Yasal Danışman ve Vesayet Dairelerinin

Kusurundan Doğan Zararların Tazmini İstemiyle Açılacak

Davalar........................................................................................81

c) Tapu Sicili İle İlgili Davalar .........................................................81

11- Kamulaştırma Kanununun Uygulanmasından Doğan Bir Kısım

Davalar ..............................................................................................81

12- İş Kanununun Uygulanmasından Doğan Uyuşmazlıklar .....................82

13- Orman Kanununun Uygulanmasından Doğan Davalar .......................83

14- Fikir ve Sanat Eserleri Kanunundan Kaynaklanan Davalar .................83

15- İcra - İflas Memurlarının Kusurlarından Doğan Zararların

Tazmini İstemli Davalar .....................................................................83

16- Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanundan Doğan

Bazı Davalar.......................................................................................84

17- Kanun Dışı Yakalanan ve Tutuklanan Kişilerin Uğradıkları

Zararların Tazmini İstemiyle Açılan Davalar ......................................84

18- Kaçakçılıkla Mücadelede Kanunundan Doğan Bazı

Uyuşmazlıklar ....................................................................................85

19- Devlet İhale Kanununun Uygulanmasından Doğan Bazı

Uyuşmazlıklar ....................................................................................85

20- Futbol Federasyonu Tarafından Tesis Edilen İşlemlerden

Doğan Uyuşmazlıklara İlişkin Davalar................................................86

22- Kabahatler Kanunu Uyarınca Verilecek Cezalara Karşı Yapılacak

İtirazlar..............................................................................................86


12 İÇİNDEKİLER

a) Görevli Mahkeme .......................................................................86

b) 5326 sayılı Kanunda Düzenlenen Kabahat Türleri ......................88

aa) Emre Aykırı Davranış...........................................................88

bb) Dilencilik.............................................................................88

cc) Sarhoşluk ............................................................................88

dd) Gürültü................................................................................88

ee) Rahatsız Etme .....................................................................88

ff) İşgal 88

gg) Tütün Mamullerinin Tüketilmesi.........................................89

hh) Kimliği Bildirmeme .............................................................89

ıı) Çevreyi Kirletme..................................................................89

ii) Afiş Asma ............................................................................89

jj) Silah Taşıma........................................................................90

kk) Asılsız İhbar.........................................................................90

23- Diğer Kanunlarda Düzenlenen İdari Para Cezalarına Karşı

Yapılacak İtirazlar..............................................................................90

a) Görevli Mahkeme .......................................................................90

b) İdari Yaptırımların Düzenlendiği Diğer Kanunlar .......................92


V- İDARİ VE ADLİ YARGI MERCİLERİ ARASINDA ÇIKACAK GÖREV

UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMLENMESİ ..........................................................97

A) UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ .......................................................................97

B) GÖREV UYUŞMAZLIĞI...............................................................................98

1- Olumlu Görev Uyuşmazlığı................................................................98

a) Olumlu Görev Uyuşmazlığı (Md. 17)...........................................98

aa) Şartları ................................................................................98

bb) Usulü 99

b) Olumlu Görev Uyuşmazlığı Çıkarma (Md. 10).............................99

aa) Şartları ..............................................................................100

bb) Usulü 100

2- Olumsuz Görev Uyuşmazlığı............................................................101

a) Şartları......................................................................................102

b) Usulü ........................................................................................102

3- Yargı Mercilerince Görevli Yargı Yerinin Belirlenmesi Amacıyla

Uyuşmazlık Mahkemesine Başvurulması .........................................103

a) Şartları......................................................................................103

b) Usulü ........................................................................................103


İÇİNDEKİLER 13


İKİNCİ BÖLÜM

YETKİ


I- YETKİ KAVRAMI VE İDARİ YARGIDA YETKİ SORUNU.....................................105

II- İDARİ DAVALARDA GENEL YETKİ KURALI .....................................................107

III- İDARİ DAVALARDA ÖZEL YETKİ KURALLARI .................................................108

A) KAMU GÖREVLİLERİ İLE İLGİLİ DAVALARDA YETKİ.................................108

1- Atama ve Nakillerle İlgili İşlemlerden Kaynaklanan Davalarda

Yetkili Mahkeme..............................................................................109

2- Göreve Son Verme, Emekli Edilme veya Görevden

Uzaklaştırılma İşlemlerinden Kaynaklanan Davalarda Yetkili

Mahkeme.........................................................................................110

3- Kamu Görevlileri İle İlgili Diğer Davalarda Yetkili Mahkeme ...........111

4- Hakim ve Savcılar Tarafından Mali, Sosyal ve Özlük Haklarına

İlişkin Olarak Açılacak Davalarda Yetkili Mahkeme .........................112

B) TAŞINMAZ MALLARA İLİŞKİN DAVALARDA YETKİ...................................112

1- Taşınmaz Mallarla İlgili Mevzuatın Uygulanması veya Bunlara

Bağlı Her Türlü Haklara İlişkin İdari Davalar....................................113

2- Kamu Mallarına İlişkin İdari Davalar ................................................113

C) MAHALLİ İDARELERİ İLGİLENDİREN MEVZUATIN UYGULANMASINA

İLİŞKİN DAVALARDA YETKİ.....................................................................113

D) SINIR UYUŞMAZLIKLARINDA YETKİ ........................................................114

E) TAŞINIR MALLARA İLİŞKİN DAVALARDA YETKİ.......................................114

F) TAM YARGI (TAZMİNAT) DAVALARINDA YETKİ ......................................115

1- İdari İşlemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davalarında Yetki...........115

2- Zararın Bayındırlık ve Ulaştırma Gibi Bir Hizmetten Doğması

Sonucu Açılan Tam Yargı Davalarında Yetki ....................................116

3- İdari Eylemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları.........................116

4- Diğer Hallerde Yetki ........................................................................116

G) VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA YETKİ .......................................................116

1- Tarh, Tahakkuk ve Ceza Kesme İşlemlerini Konu Alan İdari

Davalarda Yetki ...............................................................................117

2- Gümrük Vergilerinde ve Vergi Hatalarında Yetki.............................118

3- Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanundan Doğan

Uyuşmazlıklar Sonucu Açılan Davalarda Yetki .................................118

4- Diğer Uyuşmazlıklarda Yetki ...........................................................118


14 İÇİNDEKİLER


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

DAVACI (EHLİYET)


I- GENEL OLARAK .............................................................................................119

II- EHLİYET.........................................................................................................120

A) TARAF EHLİYETİ .....................................................................................120

1- Gerçek Kişilerin Taraf Ehliyeti .........................................................121

2- Tüzel Kişilerin Taraf Ehliyeti............................................................121

B) DAVA EHLİYETİ.......................................................................................122

1- Gerçek Kişilerin Dava Ehliyeti..........................................................122

a) Tam Dava Ehliyetine Sahip Gerçek Kişiler ................................122

b) Sınırlı Dava Ehliyetine Sahip Gerçek Kişiler..............................123

c) Dava Ehliyetine Sahip Olmayan Gerçek Kişiler .........................123

2- Tüzel Kişilerin Dava Ehliyeti............................................................123

a) Özel Hukuk Tüzel Kişileri.........................................................123

aa) Vakıflar..............................................................................124

aaa) 5737 sayılı Vakıflar Kanunu Hükümlerine Göre

Vakıfların Dava Ehliyeti...........................................124

bbb) 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu Hükümlerine

Göre Vakıfların Dava Ehliyeti ..................................125

bb) Dernekler..........................................................................126

cc) Sendikalar .........................................................................126

aaa) Sendikalar ve İşveren Sendikaları ...........................126

bbb) Kamu Görevlileri Sendikaları ..................................127

dd) Ticaret Şirketleri ...............................................................128

aaa) Kollektif Şirketler....................................................128

bbb) Komandit Şirketler .................................................128

ccc) Anonim Şirketler.....................................................129

ddd) Limited Şirketler.....................................................129

eee) Kooperatif Şirketleri ...............................................130

b) Kamu Hukuku Tüzel Kişileri .....................................................130

c) Tüzel Kişiliğine Sahip Olmayan Kamu Kuruluşları İle Kamu

Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları.................................131

C) SÜBJEKTİF EHLİYET ................................................................................131

1- Genel Olarak....................................................................................131

2- İptal Davalarında Menfaat İhlali.......................................................132

a) Menfaat İhlali Kavramının Anlamı.............................................132

b) Menfaat İhlali Kavramının Unsurları .........................................133

aa) Menfaatin Meşru Olması...................................................133


İÇİNDEKİLER 15

bb) Menfaatin Kişisel Olması ...................................................133

cc) Menfaatin Güncel Olması ..................................................134

3- Tam Yargı Davalarında Hak İhlali.....................................................134

a) İdari Eylem Sonucu Ölüm Meydana Gelmesi Halinde

Açılacak Tam Yargı Davası ........................................................135

b) İdari Eylem Sonucu Bedeni Zarar Meydana Gelmesi

Halinde Açılacak Tam Yargı Davası ...........................................135

c) İdari Eylem veya İşlem Sonucu Kişinin Manevi Değerlerinin

Zarara Uğratılması Halinde Açılacak Tam Yargı Davası.............135

d) İdari İşlem Sonucu Zarara Uğranılması Halinde Açılacak

Tam Yargı Davası ......................................................................135

e) İdari Sözleşmelerden Dolayı Açılacak Tam Yargı Davası...........135

f) Mahkeme Kararlarının Yerine Getirilmemesi Sonucu

Uğranılan Zararların Tazmini İstemli Davalar ...........................136

III- DAVA DİLEKÇESİNDEKİ DAVACI BÖLÜMÜNE İLİŞKİN ÖRNEKLER .................136

A) GERÇEK KİŞİ DAVACI ..............................................................................136

1- Davacı Gerçek Kişi Taraf ve Dava Ehliyetine Sahipse.......................136

2- Davacı Gerçek Kişi Kendisini Vekil Vasıtasıyla (Avukatla) Temsil

Ettiriyorsa........................................................................................136

3- Davacı Gerçek Kişi Reşit Değilse......................................................136

4- Davacı Gerçek Kişi Vesayet Altında İse ............................................136

B) TÜZEL KİŞİ DAVACI.................................................................................137

1- Özel Hukuk Tüzel Kişileri ................................................................137

a) Vakıflar .....................................................................................137

aa) Mazbut Vakıflar.................................................................137

bb) Mülhak Vakıflar .................................................................137

cc) Cemaat ve Esnaf Vakıfları ..................................................137

dd) 4.10.1926 Tarihinde Sonra Kurulan Vakıflar......................137

b) Dernekler..................................................................................137

c) Sendikalar.................................................................................137

d) Ticari Şirketler..........................................................................138

aa) Kollektif Şirket ..................................................................138

bb) Komandit Şirket ................................................................138

cc) Anonim Şirket ...................................................................138

dd) Limited Şirket....................................................................138

2- Kamu Hukuku Tüzel Kişileri - Kamu Kurumu Niteliğindeki

Meslek Kuruluşları...........................................................................138


16 İÇİNDEKİLER


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

ADRES


I- DAVA DİLEKÇESİNDE ADRES YAZILMA ZORUNLULUĞU ...............................139

II- ADRES YAZILMAMASI VEYA DEĞİŞEN ADRESİN BİLDİRİLMEMESİNİN

SONUÇLARI ...................................................................................................140

A) ADRES YAZILMAMASI.............................................................................140

B) ADRES DEĞİŞİKLİĞİNİN BİLDİRİLMEMESİ...............................................141


BEŞİNCİ BÖLÜM


DAVALI (HUSUMET)........................................................................ 143

I- DAVA DİLEKÇESİNDE DAVALI İDARENİN GÖSTERİLMESİ

ZORUNLULUĞU VE SONUÇLARI ....................................................................143

II- İDARİ YARGIDA DAVALI OLABİLECEK BİRİMLER ...........................................144

A) KAMU HİZMETİ KAVRAMI.......................................................................144

B) KAMU TÜZEL KİŞİLERİ (DAVALI OLABİLECEK KAMU KURUM VE

KURULUŞLARI)........................................................................................146

1- Genel Olarak....................................................................................146

2- Kamu Tüzel Kişileri..........................................................................147

a) Devlet.......................................................................................147

b) Diğer Kamu Tüzel Kişileri.........................................................148

aa) Yer Yönünden Diğer Kamu Tüzel Kişileri (Mahalli

İdareler) ............................................................................148

bb) Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları

(Kamu Kurumları) ..............................................................150

aaa) Faaliyet Alanları Açısından......................................151

bbb) Yönetim Biçimleri Açısından...................................151

ccc) Faaliyet Konuları Açısından.....................................152

aaaa) İdari Kamu Kurumları..................................152

bbbb) İktisadi Kamu Kurumları .............................152

cccc) Sosyal Kamu Kurumları ...............................152

dddd) Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu

Kurumları....................................................152

eeee) Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek

Kuruluşları...................................................153

C) BAĞIMSIZ İDARİ KURUMLAR (BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER) ................153

1- Genel Olarak....................................................................................153

2- Türkiye’de Bağımsız İdari Kurumlar ................................................154


İÇİNDEKİLER 17

III- DAVA TÜRLERİNE GÖRE DAVALI OLABİLECEK İDARELER .............................155

A) İPTAL DAVALARI .....................................................................................155

1- Merkezi İdare ..................................................................................155

a) Merkez Teşkilatı .......................................................................155

aa) Cumhurbaşkanlığı İşlemleri...............................................155

bb) Bakanlık İşlemleri..............................................................155

cc) Tüzel Kişiliği Bulunan Genel Müdürlük İşlemleri...............156

b) Taşra Teşkilatı ..........................................................................156

aa) Valilik İşlemleri..................................................................156

bb) Kaymakamlık İşlemleri ......................................................156

2- Mahalli İdareler ...............................................................................156

a) İl Özel İdaresi ...........................................................................156

b) Belediyeler................................................................................157

c) Köy İdaresi................................................................................157

3- Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları............................157

a) Kamu İktisadi Teşebbüsleri.......................................................157

b) Sosyal Kamu Kurumları.............................................................158

c) Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları ...........................158

d) Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ve Üst

Kuruluşları ................................................................................158

e) Bağımsız İdari Kurumlar ...........................................................159

B) TAM YARGI DAVALARI ............................................................................159

1- İdari İşlemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları..............................159

2- İdari Eylemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları.............................160

C) VERGİ DAVALARI.....................................................................................160

D) İDARİ SÖZLEŞMELERDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLARA İLİŞKİN

DAVALAR ................................................................................................160


ALTINCI BÖLÜM

DAVANIN KONUSU


I- GENEL OLARAK..............................................................................................161

II- DAVA TÜRLERİNE GÖRE DAVANIN KONUSU.................................................162

A) İPTAL DAVALARI .....................................................................................162

1- Genel Olarak İptal Davaları..............................................................162

2- İdari İşlem Kavramı ve Unsurları......................................................162

a) İdare Tarafından Tesis Olunması ..............................................162


18 İÇİNDEKİLER

b) Kamu Hizmetinin İfası Amacıyla Tesis Olunması ......................162

c) Kamu Gücü Ayrıcalıkları Kullanılarak Tesis Olunması...............163

d) Tek Yanlı Olarak Tesis Olunması ..............................................163

e) Kesin ve İcrai Nitelik Taşıması ..................................................163

3- İptal Davasına Konu Olamayacak İşlemler.......................................163

a) Kesin ve İcrai Nitelik Taşımayan İşlemler .................................163

b) Yargı Denetimine Kapalı Olan İşlemler.....................................164

c) Yok Hükmünde Olan İşlemler...................................................164

d) İdari Yargının Görev Alanına Girmeyen İdari İşlemler...............164

e) Kesin Hükme Bağlanan İdari İşlemler .......................................165

4- İptal Davasına Konu Olabilecek İdari İşlemlere İlişkin Davanın

Konusu Bölümü Örnekleri ...............................................................165

a) Birel İşlemler ............................................................................165

aa) Atama İşleminin İptali .......................................................165

bb) Göreve Son Verme İşleminin İptali....................................165

cc) Geçici İnşaat Ruhsatı Verilmemesi İşlemi..........................165

dd) Silah Ruhsatı Verilmemesi İşleminin İptali ........................165

ee) Gazete Basım Yerinin Mühürlenmesi İşleminin İptali........165

ff) Belediye Tarafından İşyerleri Açılış Kapanış Saatinin

Belirlenmesi İşleminin İptali..............................................166

gg) İşletme ve Kullanım İzni Verilmemesi İşleminin İptali.......166

b) Düzenleyici - Genel İşlemler.....................................................166

aa) Cumhurbaşkanlığı Kararının İptali.....................................166

bb) Genelge İptali....................................................................166

cc) Yönetmelik İptali...............................................................166

B) TAM YARGI DAVALARI............................................................................167

1- Genel Olarak Tam Yargı (Tazminat) Davalarının Nitelikleri .............167

2- İdari Eylem Kavramı.........................................................................167

3- İdarenin Sorumluluğunun Dayanağı ................................................168

4- Tam Yargı Davalarının Çeşitleri .......................................................168

a) Tazminat Davaları.....................................................................168

b) İstirdat Davaları........................................................................169

c) İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar........................................169

d) Vergi Davaları...........................................................................169

5- Tam Yargı Davasının Konusu...........................................................169

6- Tam Yargı Dava Dilekçesinde Davanın Konusu Bölümüne

İlişkin Örnekler................................................................................170


İÇİNDEKİLER 19

a) İdari İşlemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları .......................170

b) İdari Eylemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları......................170

C) VERGİ DAVALARI.....................................................................................171


YEDİNCİ BÖLÜM


TEBLİĞ TARİHİ (DAVA AÇMA SÜRESİ)


I- DAVA DİLEKÇESİNDE TEBLİĞ TARİHİNİN BULUNMASI ZORUNLULUĞU........173

A) GENEL OLARAK.......................................................................................173

B) İPTAL DAVALARINDA ..............................................................................174

1- İdari Uyuşmazlıklarda......................................................................175

2- Vergi Uyuşmazlıklarında..................................................................175

3- Düzenleyici İşlemlerin İptali İstemli Davalarda................................176

4- İlan Yoluyla Yapılan Bildirimlerde Tebliğ Tarihi...............................176

C) TAM YARGI DAVALARINDA.....................................................................176

1- İdari İşlemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları..............................176

2- İdari Eylemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları.............................177

II- İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ.............................................................177

A) GENEL OLARAK.......................................................................................177

B) İPTAL DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ .............................................180

1- Dava Açma Süresinin Başlangıcı ......................................................180

a) İdari Uyuşmazlıklarda ...............................................................180

b) Vergi Uyuşmazlıklarında...........................................................181

c) İdarenin Dava Açacağı Konularda .............................................181

d) Düzenleyici İşlemlerin İptali İstemli Davalarda.........................181

e) İlan Yoluyla Yapılan Bildirimlerde Dava Açma Süresi................182

2- Doğrudan İptal Davası Açılması Halinde Dava Açma Süresi.............182

3- Üst Makamlara Müracaatı Müteakip İptal Davası Açılması

Halinde Dava Açma Süresi ...............................................................183

4- İşlem Tesisi İçin İlgililerce İdareye Başvuru Halinde Dava Açma

Süresi...............................................................................................184

a) İdarenin Suskun Kalması...........................................................184

b) İdarenin Zımni Ret Süresi Geçtikten Sonra Yanıt Vermesi........185

c) İdarenin Kesin Yanıt Vermesi....................................................185

d) İdarece Kesin Yanıt Verilmemesi ..............................................185

C) TAM YARGI DAVALARINDA DAVA AÇMA SÜRESİ ....................................185

1- İdari İşlemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları..............................185


20 İÇİNDEKİLER

a) Genel Olarak İdari İşlemin Yol Açtığı Zararlar Sorunu..............185

b) İşlemden Doğan Tam Yargı Davalarında Dava Açma Süresi......187

aa) İdari İşlemlere Karşı Doğrudan Tam Yargı Davası

Açılması.............................................................................187

bb) İdari İşlemin Uygulanmasından Doğan Zararlara Karşı

Doğrudan Tam Yargı Davası Açılması................................188

cc) İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması................189

dd) İdari İşleme Karşı Önce İptal Davası Sonra Tam Yargı

Davası Açılması .................................................................189

2- İdari Eylemden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları.............................191

a) Ön Karar Müessesesi ve Dava Açma Süresi...............................191

aa) İdareye Başvuru ve Ön Karar Alma Zorunluluğu................191

aaa) Bir Yıllık Başvuru Süresi..........................................192

bbb) Ön Kararda Beş Yıllık Süre......................................194

bb) Ön Karar Alındıktan Sonra Dava Açma Süresi ...................194

b) Ön Karar Alınması Gerekmeyen Durumlar................................195

D) İDARİ SÖZLEŞMELERDEN DOĞAN DAVALARDA DAVA AÇMA SÜRESİ.....195

1- İdari İşlemlerle İlgili Ancak Sözleşmeden Ayrılabilen İşlemler ........195

2- İdari Sözleşmelerden Doğan Haklar ................................................195

E) GÖREVSİZ YARGI YERİNE BAŞVURMA HALİNDE DAVA AÇMA SÜRESİ ....196

III- DAVA AÇMA SÜRESİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR ..........................................198

1- Sürenin İşlemeye Başlaması.............................................................198

2- Sürenin Tatile Rastlaması ................................................................198

3- Sürenin Bitiminin Adli Tatile Rastlaması..........................................198


SEKİZİNCİ BÖLÜM

OLAYLAR (MADDİ OLAY)


I- GENEL OLARAK .............................................................................................199

II- İPTAL DAVALARINDA OLAYLAR BÖLÜMÜ .....................................................199

III- TAM YARGI DAVALARINDA OLAYLAR BÖLÜMÜ ............................................201

A) İDARİ İŞLEMDEN KAYNAKLANAN TAM YARGI DAVALARI .......................201

1- İşlemin İptali İstemiyle Birlikte Açılan Tam Yargı Davası.................201

2- İşlemin İptaline (Davanın Reddine) Dair İdari Yargı Mercii

Kararının Müteakip Açılan Tam Yargı Davası...................................202

B) İDARİ EYLEMDEN KAYNAKLANAN TAM YARGI DAVASI ..........................203

IV- VERGİ DAVALARINDA OLAYLAR BÖLÜMÜ.....................................................203


İÇİNDEKİLER 21


DOKUZUNCU BÖLÜM

HUKUKİ SEBEPLER


I- GENEL OLARAK..............................................................................................205

II- İPTAL DAVALARI............................................................................................205

A) İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI (İPTAL DAVALARINDA HUKUKA

AYKIRILIK NEDENLERİ)............................................................................206

1- Yetki Unsuru....................................................................................206

a) Yetki Unsuru Yönünden Hukuka Aykırılık Halleri .....................207

aa) Görev Gaspı.......................................................................207

bb) Yetki Gaspı ........................................................................207

cc) Yetki Aşımı ........................................................................207

2- Şekil Unsuru ....................................................................................208

3- Sebep Unsuru ..................................................................................209

a) İdari İşlemin Sebebinin Mevzuatta Açıkça Gösterilmesi ...........210

b) İdari İşlemin Sebebi Mevzuatta Açıkça Gösterilmemekle

Birlikte Bunun Bir Nedene Dayanması Gerektiğinin

Belirtilmesi ...............................................................................210

c) İdari İşlemin Sebebinin Mevzuatta Hiç Gösterilmemesi ...........210

4- Konu Unsuru....................................................................................211

5- Amaç Unsuru ...................................................................................211

III- TAM YARGI DAVALARI...................................................................................212

A) GENEL OLARAK.......................................................................................212

B) İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK........................................................212

1- İdari Sorumluluğun Gelişimi............................................................212

2- İdari Sorumluluğun Şartları .............................................................215

a) Bir Zararın Varlığı .....................................................................215

b) Zarara Yol Açan Eylemin İdareye Yüklenebilir Nitelikte

Bulunması.................................................................................216

c) Zarar ile Eylem Arasında İlliyet Bağının Bulunması...................216

C) TAM YARGI DAVALARINDA SORUMLULUK SEBEPLERİ............................217

1- Genel Olarak....................................................................................217

2- Hizmet Kusuru.................................................................................218

a) Tarifi.........................................................................................218

b) Özellikleri .................................................................................218

aa) Hizmet Kusuru Bağımsızdır...............................................219


22 İÇİNDEKİLER

bb) Hizmet Kusuru Asli Sorumluluk Sebebidir ........................219

cc) Hizmet Kusuru Anonimdir ................................................219

dd) Hizmet Kusuru Geneldir....................................................219

ee) Hizmet Kusuru Esnektir ....................................................219

c) Hizmet Kusuru Sayılan Haller ...................................................219

aa) Hizmetin Kötü İşlemesi.....................................................220

bb) Hizmetin Geç İşlemesi ......................................................221

cc) Hizmetin Hiç İşlememesi ..................................................222

3- Kusursuz Sorumluluk ......................................................................223

a) Genel olarak .............................................................................223

b) Dayandığı İlkeler ......................................................................224

aa) Tehlike veya Risk İlkesi .....................................................224


bb) Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik veya Hakkaniyet-

Nesafet İlkesi.....................................................................225


ONUNCU BÖLÜM


YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ (NEDENLERİ)

I- GENEL OLARAK .............................................................................................227

II- TANIMI VE ANLAMI.......................................................................................228

III- ŞARTLARI.......................................................................................................230

A) ŞEKLE İLİŞKİN ŞARTLAR..........................................................................230

1- Açılmış Bir İptal Davası Bulunması ..................................................230

2- Yürütmenin Durdurulması İsteminde Bulunulmuş Olması ..............230

3- İdari Yargı Yerinin Belirleyeceği Teminatın Yatırılmış Olması .........231

4- Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilen Dosyaların Öncelikle

İncelenmesi .....................................................................................231

5- Yürütmenin Durdurulması Harcının Yatırılmış Olması.....................231

B) ESASA İLİŞKİN ŞARTLAR .........................................................................231

1- Telafisi Güç veya İmkânsız Zarar Kavramı .......................................232

2- Hukuka Aykırılık Kavramı ................................................................233

IV- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNDE USUL .......................................234

A) İSTEM ŞEKLİ ...........................................................................................234

B) İSTEM SÜRESİ.........................................................................................234

V- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİ DİLEKÇELER ÜZERİNE İDARİ

YARGI YERLERİNCE VERİLEBİLECEK KARARLAR ............................................235

1- Ret Kararı ........................................................................................235


İÇİNDEKİLER 23

2- Yürütmenin Durdurulması İsteminin Davalının Savunması

Alındıktan Sonra veya Bilirkişi İncelemesi Yaptırılmasını

Müteakip Görüşülmesine İlişkin Karar.............................................235

3- İdarenin Savunması veya Bilirkişi İncelemesini Müteakip

Yeniden Değerlendirilmek Üzere Kabul Kararı ................................236

4- Kabul Kararı.....................................................................................237

VI- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARINDA TEMİNAT İSTENMESİ .......237

VII- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLERİ HAKKINDA VERİLEN

KARARLARA İTİRAZ .......................................................................................238

VIII- VERGİ DAVALARINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI.................................239

A) GENEL KURAL .........................................................................................239

B) İSTİSNALARI............................................................................................240


ON BİRİNCİ BÖLÜM

DELİLLER


I- DAVA DİLEKÇESİNDE DELİLLERİN GÖSTERİLMESİ ZORUNLULUĞU ..............241

II- HUKUK USULÜ MUHAKEMELERİ KANUNUNDA DÜZENLENEN BAZI

MÜESSESELERDEN YARARLANMA.................................................................242

A) BİLİRKİŞİ .................................................................................................242

B) KEŞİF ......................................................................................................245

C) DELİLLERİN TESPİTİ................................................................................246

ON İKİNCİ BÖLÜM ................................................................................249

SONUÇ VE İSTEM ............................................................................249

I- GENEL OLARAK..............................................................................................249

II- SONUÇ VE İSTEM BÖLÜMÜNDE YER ALACAK HUSUSLAR.............................249

A) DAVANIN KONUSU..................................................................................249

1- İptal Davalarında .............................................................................249

2- Tam Yargı Davalarında.....................................................................250

B) YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ..................................................250

C) DURUŞMA İSTEMİ...................................................................................250

1- Genel Olarak Duruşma Kavramı.......................................................250

2- İptal Davalarında Duruşma İstemi ...................................................251

3- Tam Yargı Davalarında Duruşma İstemi...........................................251

4- Vergi Davalarında Duruşma İstemi ..................................................251


24 İÇİNDEKİLER

5- Duruşma İsteminin Yapılma Şekli....................................................251

D) YARGILAMA GİDERLERİ ..........................................................................252

III- SONUÇ VE İSTEM BÖLÜMÜNE İLİŞKİN ÖRNEKLER........................................252

A) İPTAL DAVALARI .....................................................................................252

B) TAM YARGI DAVALARI............................................................................253

C) VERGİ DAVALARI ....................................................................................253

ON ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ............................................................................ 255

TARİH VE İMZA............................................................................... 255


ON DÖRDÜNCÜ BÖLÜM ........................................................................ 257

DAVA DİLEKÇELERİNİN VERİLEBİLECEĞİ YERLER .......................... 257

I- GENEL OLARAK .............................................................................................257

II- İHTİMALLERE GÖRE DAVA DİLEKÇESİNİN VERİLECEĞİ YERLER....................258

A) DAVANIN DOĞRUDAN GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEMEDE AÇILMASI ....258

B) DAVANIN GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEMENİN BULUNDUĞU MAHAL

DIŞINDAKİ BAŞKA BİR YERDEN AÇILMASI ..............................................259

1- Davacının Bulunduğu Yerde İdare ve Vergi Mahkemesi Olması ......259

2- Davacının Bulunduğu Yerde İdare veya Vergi Mahkemesi

Olmaması ........................................................................................260

3- Davacının Yurt Dışında Bulunması...................................................261

4- Davacının Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli Olması .........................262


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


DANIŞTAY’DA GÖRÜLECEK DAVALARA İLİŞKİN


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


DANIŞTAY TARAFINDAN İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK BAKILAN

İPTAL DAVALARINA İLİŞKİN DİLEKÇE ÖRNEKLERİ

1- CUMHURBAŞKANI KARARI ............................................................................269

a) Kamu Hissesi Satışı..........................................................................271

b) Türk Vatandaşlığını Kaybettirme .....................................................274

2- BAKANLIKLARIN ÜLKE ÇAPINDA UYGULANACAK DÜZENLEYİCİ

İŞLEMLERİ .....................................................................................................277

a) Genelge ...........................................................................................279

b) Yönetmelik......................................................................................282


İÇİNDEKİLER 25

3- TÜRK PETROL KANUNUNDAN DOĞAN İŞLEMLER.........................................286

4- 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN

YARGILANMASI HAKKINDA KANUN UYARINCA VERİLEN KARARA İTİRAZ

DİLEKÇESİ......................................................................................................291

DANIŞTAY’DA KULLANILABİLECEK USULE İLİŞKİN


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


1- BELGE SUNMA DİLEKÇESİ .............................................................................297

2- CEVAP DİLEKÇESİ ..........................................................................................301

3- CEVABA CEVAP DİLEKÇESİ ............................................................................305

4- FERAGAT DİLEKÇESİ......................................................................................309

5- KABUL DİLEKÇESİ..........................................................................................313

6- KANUN YARARINA BOZMA İSTEMLİ DİLEKÇE ...............................................316

7- MÜDAHALE DİLEKÇESİ..................................................................................320

8- SAVUNMA DİLEKÇESİ ....................................................................................325

9- TAVZİH DİLEKÇESİ.........................................................................................329

10- TEMYİZ DİLEKÇESİ ........................................................................................333

11- TEMYİZE CEVAP DİLEKÇESİ .............................................................340

12- YANLIŞLIĞIN DÜZELTİLMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE ..................344

13- YARGILAMANIN YENİLENMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE...........................347

BÖLGE İDARE MAHKEMESİ’NDE GÖRÜLECEK DAVALARA İLİŞKİN


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


1- FERAGAT DİLEKÇESİ......................................................................................357

2- İSTİNAF DİLEKÇESİ ........................................................................................360

İSTİNAF KANUN YOLU ...................................................................................361

a) Genel Olarak....................................................................................361

b) İstinaf Kanun Yoluna Gidilebilecek Kararlar.....................................362

c) Süresi...............................................................................................362

d) Bölge İdare Mahkemesince Verilebilecek Kararlar...........................362

e) Bölge İdare Mahkemesi Kararlarına Karşı Gidilebilecek Kanun

Yolu-Temyiz.....................................................................................363

a) İlk ve Orta Öğretim Öğrencilerinin Sınıf Geçmelerine ve

Notlarının Tespitine İlişkin İşlemler..........................................365

b) Kamu Görevlileri Hakkında Tesis Edilen Bazı İşlemler..............368

aa) Lojmanlar Hakkında Tesis Edilen İşlemler.........................368

bb) İzinler Hakkında Tesis Edilen İşlemler ..............................371


26 İÇİNDEKİLER


c) 3091 Sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin

Önlenmesi Hakkında Kanundan Doğan İşlemler.......................374

d) Tazminat Davaları.....................................................................377

3- İSTİNAFA CEVAP DİLEKÇESİ ..........................................................................380

4- TAVZİH (AÇIKLAMA) DİLEKÇESİ ....................................................................385

5- YANLIŞLIĞIN DÜZELTİLMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE .............................389

6- YARGILAMANIN YENİLENMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE ..........................393

7- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARINA İTİRAZ DİLEKÇESİ .....................400

a) Davacı Tarafından Verilen İtiraz Dilekçesi.......................................404

b) Davalı İdare Tarafından Verilen İtiraz Dilekçesi...............................407

8- 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN

YARGILANMASI HAKKINDA KANUN UYARINCA VERİLEN KARARA İTİRAZ

DİLEKÇESİ .....................................................................................................410

İDARE MAHKEMELERİNDE GÖRÜLECEK DAVALARA İLİŞKİN


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ

İDARE MAHKEMELERİNDE AÇILACAK

İPTAL DAVALARINA İLİŞKİN DİLEKÇE ÖRNEKLERİ

1- AFET İŞLERİ ...................................................................................................419

a) Hak Sahibi Kabul Edilmeme.............................................................421

b) Hasar Tespiti ...................................................................................424

2- ASKERLİK VE ASKER KİŞİLER (TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ MENSUPLARI)

İLE İLGİLİ UYUŞMAZLIKLAR...........................................................................427

a) Açığa Alma İşlemleri.................................................................429

b) Askeri Öğrenci İşlemleri ...........................................................432

c) Askerlik İşlemleri......................................................................435

aa) Askerlik Hizmetinin Tespiti (Terhis Belgesi

Verilmemesi) .....................................................................435

bb) Askerlik Hizmetinin Tecil Edilmemesi...............................438

d) Ayırma İşlemleri ................................................................441

aa) Sicil Yoluyla Ayırma...........................................................441

bb) Sözleşme Feshi .................................................................444

e) Kıdem Verilmesine Dair İşlemler ..............................................447

aa) Doktora Kıdemi Verilmemesi............................................447

bb) Üstün Başarı Kıdemi Verilmemesi .....................................450

f) Madalya İşlemleri .....................................................................455

g) Nakdi Tazminat İşlemleri..........................................................457


İÇİNDEKİLER 27

h) Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) İşlemleri............................460

aa) Emeklilik Yardımı ..............................................................460

bb) Maluliyet Yardımı ..............................................................463

i) Sınıf Değişikliği İşlemleri ..........................................................466

j) Sicil İşlemleri ............................................................................469

3- ATEŞLİ SİLAHLAR VE BIÇAKLAR İLE İLGİLİ UYUŞMAZLIKLAR.........................472

a) Silah Tamir Yeri Açma Ruhsatının İptali İşlemi .........................474

b) Silah Bulundurma Ruhsatı Verilmemesi İşlemi..........................477

4- AVUKATLIK İŞLERİ.........................................................................................480

5- AYLIK VE AYLIĞA İLİŞKİN İŞLEMLER ..............................................................485

6- BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULU KARARLARI..................490

7- BASIN İŞLERİ..................................................................................................495

8- BEDEN TERBİYESİ VE SPOR İŞLERİ ................................................................500

9- BELEDİYE İŞLEMLERİ.....................................................................................505

a) İmar Planı Değişikliği................................................................507

b) Özel Halk Otobüsü Çalışma Ruhsatının İptali ...........................509

10- ÇEVRE İLE İLGİLİ İŞLEMLER ...........................................................................512

11- DEVLET MEMURLARI İLE İLGİLİ İŞLEMLER ....................................................517

a) Aday Memur İşlemleri...............................................................517

aa) Aday Memurluk Süresi ......................................................517

bb) Adaylık Süresi İçerisinde Atama ........................................521

cc) Adaylık Devresi İçinde Göreve Son Verme ........................525

b) Atama İşlemi.............................................................................529

c) Çalışma Saatlerine ve İzinlere İlişkin İşlemler...........................533

d) Disiplin İşlemleri.......................................................................537

aa) Aylıktan Kesme Disiplin Cezası Verilmesi..........................539

bb) Kademe İlerlemesinin Durdurulması Disiplin Cezası

Verilmesi ...........................................................................542

cc) Devlet Memurluğundan Çıkarma Disiplin Cezası

Verilmesi ...........................................................................545

e) Görevden Çekilmiş Sayılma İşlemi............................................548

f) Göreve Son Verme İşlemi .........................................................553

g) İlerleme ve Yükselme İşlemleri.................................................558

h) İntibak İşlemi............................................................................562

ı) Ücretler ve Mali Haklar.............................................................566

12- ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU KARARLARI....................................570

a) Elektrik Üretim Lisansı Verilmemesi.........................................572

b) Akaryakıt Dağıtıcısı Lisansı Verilmemesi...................................574


28 İÇİNDEKİLER

13- ESKİ ESERLERE İLİŞKİN İŞLEMLER.................................................................577

14- GÜMRÜK İŞLERİ.............................................................................................582

15- İHALE İŞLERİ...................................................................................................587

a) İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklanma İşlemi.......................589

b) İhalenin İptali İşlemi.................................................................592

16- İMAR İŞLERİ....................................................................................................594

a) Bireysel Spor Alanı Belirlenmesi...............................................596

b) İmar Düzenlemesi Sonucu Tahsis Edilen Yeni Parselin

Eşdeğer Parsel Olmaması .........................................................599

c) İnşaat Ruhsatı İptali..................................................................602

17- KAMULAŞTIRMA İŞLERİ..................................................................................605

a) Kamulaştırma İşleminin İptali İstemi ........................................607

b) Kısmi Kamulaştırma İşlemi .......................................................610

18- KAMU KONUTLARINA İLİŞKİN İŞLEMLER ......................................................612

a) Bakım Onarım Gideri Talebi .....................................................614

b) Konut Tahsisi - Görev Tahsisli Konut Tahsis Edilmemesi..............616

c) Konuttan Çıkarılma Kararı ........................................................618

19- KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI İŞLEMLERİ ............620

20- KARA ULAŞIMI VE TRAFİK İŞLEMLERİ ............................................................625

21- KIYI KANUNUNDAN DOĞAN İŞLEMLER.........................................................629

22- MADEN İŞLERİ...............................................................................................634

25- ÖĞRENCİ İŞLERİ .............................................................................................639

a) Denklik İşlemi (Ortaöğretim)....................................................641

b) Diploma İptali (Yükseköğretim)................................................644

c) Disiplin İşlemleri (Yükseköğretim)............................................646

d) Sınav Sonucu Başarısız Sayılma İşlemi (Ortaöğrenim –

Yükseköğrenim) .......................................................................649

24- REKABET KURULU KARARLARI......................................................................651

25- SEÇİM İŞLERİ.................................................................................................656

26- TAŞINMAZ MAL ZİLYETLİĞİNE YAPILAN TECAVÜZLERİN ÖNLENMESİ

HAKKINDA KANUNDAN DOĞAN İŞLEMLER...................................................661

27- TURİZM İLE İLGİLİ İŞLEMLER.........................................................................665

28- TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ İLE İLGİLİ İŞLEMLER ...............................670

29- ÜNİVERSİTE MENSUPLARINA İLİŞKİN İŞLEMLER...........................................675

a) Araştırma Görevlisi Kadrosuna Atandırılmama.........................677

b) Doçentlik Sınavında Başarısız Sayılma......................................679

c) Profesörlüğe Atama..................................................................682


İÇİNDEKİLER 29

İDARE MAHKEMELERİNDE AÇILACAK TAM YARGI (TAZMİNAT)

DAVALARINA İLİŞKİN DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEKLERİ

A- İDARİ EYLEMDEN DOĞAN ZARARLAR.....................................................689

1- Mala Verilen Zarar ...........................................................................693

a) Yol Yapım Çalışması Sırasında Oluşan Zarar.............................693

b) Elektrik Hatlarındaki Bakım Eksikliği Nedeniyle Oluşan

Zarar.........................................................................................696

c) Terör Eylemi Sonucu Uğranılan Zarar.......................................699

2- Ölüm İle Neticelenen Eylem ............................................................702

3- Yaralanma İle Neticelenen Eylem.....................................................705

4- İdari Müracaat Dilekçe Örneği.........................................................708

B- İDARİ İŞLEMDEN DOĞAN ZARARLAR......................................................709

1- İşlemin İptali İstenmeksizin Açılan Tam Yargı Davası......................712

2- Mahkeme Kararını Müteakip Açılan Tam Yargı Davası........................715

3- İptal ve Tazminat İstemlerini İçeren Dava Dilekçesi ...........................718

C- ISLAH (DAVA DİLEKÇESİNDE BELİRTİLEN TAZMİNAT MİKTARININ

ARTIRILMASI) DİLEKÇESİ ........................................................................721

VERGİ MAHKEMELERİNDE GÖRÜLECEK DAVALARA İLİŞKİN


DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


1- BELEDİYE GELİRLERİ .....................................................................................727

a) Maden İşletme Payı...................................................................729

b) Toplu Taşıma Karşılığı Aylık Ücret Alınması..............................731

2- DAMGA VERGİSİ ............................................................................................734

3- EMLAK VERGİSİ .............................................................................................739

4- GELİR VERGİSİ ...............................................................................................744

5- GÜMRÜK VERGİSİ..........................................................................................748

6- HACİZ İŞLEMİ ................................................................................................753

7- HARÇLARA İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR ............................................................757

İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİNDE KULLANILABİLECEK


USULE İLİŞKİN DİLEKÇE ÖRNEKLERİ


1- BELGE SUNMA DİLEKÇESİ .............................................................................763

a) Davacı Tarafından Sonradan Belge Sunulması ..........................765

b) Davalı İdare Tarafından Sonradan Belge Sunulması..................767

2- CEVAP DİLEKÇESİ ..........................................................................................769

3- CEVABA CEVAP DİLEKÇESİ ............................................................................774

4- FERAGAT DİLEKÇESİ......................................................................................778


30 İÇİNDEKİLER

5- GÖREV İTİRAZI DİLEKÇESİ ............................................................................782

6- KABUL DİLEKÇESİ..........................................................................................786

7- MÜDAHALE DİLEKÇESİ..................................................................................789

8- SAVUNMA DİLEKÇESİ....................................................................................794

9- TAVZİH DİLEKÇESİ ........................................................................................798

10- YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE........................802

11- YARGILAMANIN YENİLENMESİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE ..........................806

12- YETKİ İTİRAZI DİLEKÇESİ ..............................................................................813


İDARİ YARGIDA YARGILAMA SIRASINDA

KULLANILABİLECEK DAVA DİLEKÇELERİ İLE

DİĞER DİLEKÇELERE İLİŞKİN MATBU ÖRNEKLER


I- İPTAL DAVASI MATBU DİLEKÇE ÖRNEĞİ.......................................................819

II- TAM YARGI DAVASI MATBU DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ ................................822

III- BELGE SUNMA DİLEKÇESİ .............................................................................825

a) Davacı Tarafından Sonradan Belge Sunulması..........................825

b) Davalı İdarece Sonradan Belge Sunulması................................827

IV- CEVAP DİLEKÇESİ..........................................................................................829

V- CEVABA CEVAP DİLEKÇESİ............................................................................831

VI- DELİL TESPİTİ İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE....................................................833

a) Dava Açıldıktan Sonra Delil Tespiti İstemi................................833

b) Dava Açılırken Delil Tespiti İstemi............................................835

VII- FERAGAT DİLEKÇESİ......................................................................................836

VIII-GÖREV İTİRAZINA İLİŞKİN DİLEKÇE ..............................................................838

IX- İSTİNAF DİLEKÇESİ........................................................................................840

a) Davacının Vereceği İstinaf Dilekçesi.........................................840

b) Davalı İdarenin Vereceği İstinaf Dilekçesi ................................842

c) İstinafa Cevap Dilekçesi (Hem Davacı Hem de Davalı İçin)............844

X- KABUL DİLEKÇESİ..........................................................................................846

XI- KARAR DÜZELTME İSTEMİ............................................................................848

a) Karar Düzeltme İstemli Dilekçe................................................848

aa) Bölge İdare Mahkemesi Kararının Düzeltilmesi İstemi......848

bb) Danıştay Kararının Düzeltilmesi İstemi .............................851

b) Kararın Düzeltilmesi İstemine Cevap Dilekçesi ........................853

aa) Bölge İdare Mahkemesi Kararının Düzeltilmesi

İstemine Karşı Verilecek Cevap Dilekçesi..........................853

bb) Danıştay Kararının Düzeltilmesi İstemine Karşı

Verilecek Cevap Dilekçesi .................................................855


İÇİNDEKİLER 31

XII- MÜDAHALE İSTEMİNE İLİŞKİN DİLEKÇE........................................................857

XIII- SAVUNMA DİLEKÇESİ ....................................................................................859

XIV-TAVZİH (AÇIKLAMA) DİLEKÇESİ.....................................................................861

XV- TEMYİZ DİLEKÇESİ ........................................................................................863

a) Davacının Vereceği Temyiz Dilekçesi .......................................863

b) Davalı İdarenin Vereceği Temyiz Dilekçesi...............................865

c) Temyize Cevap Dilekçesi (Hem Davacı Hem de Davalı İçin)......867

XVI- YANLIŞLIĞIN DÜZELTİLMESİ DİLEKÇESİ......................................................869

XVII- YARGILAMANIN YENİLENMESİ İSTEMLİ DİLEKÇE........................................871

XVIII- YETKİ İTİRAZINA İLİŞKİN DİLEKÇE ..............................................................873

XIX- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİ DİLEKÇELER................................874

a) Dava Devam Ederken Yürütmenin Durdurulması İsteminde

Bulunulmasına İlişkin Dilekçe...................................................874

b) Yürütmenin Durdurulması Kararının Aynı Mahkemeden

Kaldırılması İstemli Dilekçe ......................................................876

c) Yürütmenin Durdurulması veya Reddi Kararına İtiraz

Dilekçesi ...................................................................................878

KAYNAKÇA ...........................................................................................................969

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.
İlgili Yayınlar