Bu çalışmanın odak noktasını idarenin hizmet kusuruna dayanan sorumluluğu oluşturmaktadır. Hizmet kusuruna dayanan sorumluluk çerçevesinde ağır kusurun arandığı haller, hizmet kusurunun özellikleri ve seviyeleri incelenmiştir. İdari eylemlerde ve idari işlemlerde hizmet kusurunun nasıl ortaya çıktığı, hangi hallerde hizmet kusuruna dayanılması gerektiği, hangi hallerde ise kusursuz sorumluluk ilkelerine dayanılması gerektiği tespit edilmiştir.

Hizmet kusuruna dayanan sorumluluğun yanı sıra, idarenin özel hukuk sorumluluğuna, fiili yol durumlarına, tam yargı davalarında zarar kavramına, kusursuz sorumluluk ilkelerine ve sorumluluğu kaldıran hallere de yer verilmiştir...(Önsöz'den)

Kitabın Konu Başlıkları

İdarenin Sorumluluğu
İdarenin Hizmet Kusurundan Doğan Sorumluluğu

GİRİŞ-1

BÖLÜM 1
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. -SORUMLULUK KAVRAMI VE TÜRLERİ-3
II. -İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK-9
A. -İdarenin Sorumluluğunun Anayasal ve Yasal Temeli-9
1. -1982 Anayasası-9
2. -657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu-12
B. -İçtihatlara Göre Görev Kusuru-Kişisel Kusur Ayrımı-13
C. -İdarenin Özel Hukuktan Kaynaklanan Sorumluluğu-19
1. -İdarenin Özel Hukuk Sözleşmelerinden Doğan Sorumluluğu-19
2. -Kanunla Özel Hukuka Tâbi Kılınmış Sorumluluk-21
3. -Fiili Yol Nedeniyle Doğan Sorumluluk-23
D. -İdarenin İdare Hukukundan Kaynaklanan Sorumluluğu-27
1. -İdarenin Sorumluluğunu Doğuran Şartlar-28
a)-Tutum ve Davranış-28
aa)-İdari İşlemlerden Doğan Sorumluluk-29
bb)-İdari Eylemlerden Doğan Sorumluluk-32
b)-İdari Sözleşmelerden Doğan Sorumluluk-36
c)-Zarar-39
aa)-Zarar Mevcut Olmalıdır-40
bb)-Zarar Hukuken Korunan Bir Menfaate Yönelik Olmalıdır-45
cc)-Zarar Ekonomik Değeri Haiz Olmalıdır-47
(i)-Maddi Zarar-47
(ii)-Manevi Zarar-51
dd)-Zarar İstisnai Olmalıdır-56
(i)-Zararın Nicelik Yönünden İncelenmesi-56
(ii)-Zararın Nitelik Yönünden İncelenmesi-59
d)-İlliyet Bağı-63
2. -Kusurlu ve Kusursuz Sorumluluk Ayrımı-68
a)-İdarenin Kusursuz Sorumluluğu-70
aa)-Risk İlkesi-71
(i)-Tehlikeli Alet, Silah ve İşlerden Doğan Sorumluluk-72
(ii)-Sosyal Risklerden Doğan Sorumluluk-74
(iii)-Mesleki Risklerden Doğan Sorumluluk-78
(1)-Daimi Kamu Görevlilerinin Görevleri Nedeniyle Doğan Sorumluluk-79
(2)-Geçici Olarak Kamu Görevlerine Katılanların Görevleri Nedeniyle Doğan Sorumluluk-82
bb)-Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi-83
(i)-Bayındırlık ve Tesis Faaliyetlerinden Doğan Sorumluluk-84
(ii)-Hukuka Uygun İşlemlerden Doğan Sorumluluk-87

BÖLÜM 2
İDARENİN HİZMET KUSURUNDANDOĞAN SORUMLULUĞU
I. -HİZMET KUSURU KAVRAMI-89
II. -HİZMET KUSURUNUN ÖZELLİKLERİ-93
A. -Bağımsız Oluşu-94
B. -Asli Sorumluluk Türü Oluşu-98
C. -Anonim Oluşu-100
D. -Genel Oluşu-105
E. -Somut Olaya Göre Değerlendirilmesi-107
III. -HİZMET KUSURU OLUŞTURAN DURUMLAR-108
A. -İdari Eylemlere İlişkin Hizmet Kusuru-110
1. -Hizmetin Kötü İşlemesi-110
2. -Hizmetin Geç İşlemesi-113
3. -Hizmetin Hiç İşlememesi-117
B. -İdari İşlemlere İlişkin Hizmet Kusuru-122
1. -Hukuka Aykırılık ve Kusur-122
2. -İdari İşlemin Kendiliğinden Hizmet Kusuru Oluşturması-126
3. -İdari İşlemin Uygulanmasından Doğan Hizmet Kusuru-129
IV. -HİZMET KUSURUNUN AĞIRLIĞI-131
A. -Ağır Hizmet Kusuru-133
B. -Kusurun Ağırlığını Etkileyen Durumlar-142
1. -Hizmetin İcrasında İdarenin Karşılaştığı Güçlükler-142
2. -Hizmetin Sosyal Önemi-143
3. -Zarara Uğrayanın Durumu-143
4. -Zararın Meydana Gelme İhtimali-144
5. -İdarenin Sahip Olduğu İmkan ve Araçlar-145
6. -İdareye Yol Gösterecek Nitelikte Bir Mevzuatın Varlığı-146
7. -Hizmetin İcra Zamanı ve Yeri-146
V. -İDARENİN SORUMLULUĞUNU AZALTAN VEYA ORTADAN KALDIRAN HALLER-147
A. -İdarenin Hukuka Uygunluk Hallerinden Yararlanması-148
B. -Mücbir Sebep-149
C. -Beklenilmeyen Hal-155
D. -Zarar Görenin Kusuru-159
E. -Üçüncü Kişinin Fiili-163