ISBN: 9786050522785
| Kitap Künyesi | |
| Yazar | Mustafa Oğuzhan Bölükbaşı |
| Baskı Tarihi | 2025/08 |
| Baskı Sayısı | 1 |
| Boyut | 16x24 cm (Standart Kitap Boyu) |
| Cilt | Karton kapak |
| Sayfa Sayısı | 481 |
Mahalli Kamu Hizmeti Olarak Ulaşım – Kitap Özeti
Dr. Mustafa Oğuzhan Bölükbaşı’nın “Mahalli Kamu Hizmeti Olarak Ulaşım” adlı eseri, Türkiye’de kent içi ulaşım hizmetlerinin idare hukuku perspektifinden kapsamlı bir şekilde incelendiği, alanında özgün ve güncel bir başvuru kaynağıdır. Kitap, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Doktora Programı’nda hazırlanan ve oy birliğiyle kabul edilen bir doktora tezinin kitaplaştırılmış halidir. Yazar, önsözde, çalışmanın ulaşım hukukunun idare hukuku çerçevesinde ele alınmasında literatürdeki boşluğu doldurmayı ve uygulamaya katkı sunmayı hedeflediğini vurgulamaktadır.
Kitabın Ayırt Edici Özellikleri Kitap, ulaşım hizmetlerinin teknik boyutundan ziyade, hukuki ve idari yönüne odaklanmakta; özellikle belediyeler tarafından sunulan kent içi ulaşım hizmetlerinin kamu hizmeti niteliğini, hukuki dayanaklarını ve uygulamadaki sorunlarını detaylı biçimde analiz etmektedir. Yazar, ulaşım hizmetlerinin neden kamu hizmeti sayılması gerektiğini, bu hizmetlerin tarihsel gelişimini ve günümüzdeki önemini hem doktrin hem de yargı kararları ışığında tartışmaktadır. Ayrıca, ulaşım hizmetlerinin idare hukuku ilkeleriyle (süreklilik, eşitlik, tarafsızlık, değişebilirlik, meccanilik vb.) ilişkisi özgün bir bakış açısıyla ele alınmaktadır.
İçerik ve Bölümler Kitap üç ana bölümden oluşmaktadır:
Kamu Hizmeti ve Ulaşım Hizmeti:
Bu bölümde kamu hizmeti kavramı, unsurları ve tanımı hem doktrin hem de yüksek yargı kararları ışığında ayrıntılı olarak açıklanmakta; ulaşım hizmetlerinin kamu hizmeti olarak değerlendirilmesinin gerekçeleri ortaya konmaktadır. Ulaşım hakkı, ulaşım hizmetinin kamu hizmeti boyutu, Türkiye’de ulaşım kamu hizmetinin tarihçesi ve kullanılan ulaşım araçları detaylandırılmaktadır. Ayrıca, ulaşım hizmetlerinin anayasal ilkeler ve haklar (hukuk devleti, insan hakları, eşitlik, sosyal devlet, çevre hakkı, seyahat özgürlüğü) çerçevesinde değerlendirilmesi yapılmaktadır.
Mahalli İdarelerde Ulaşım Hizmeti: Teşkilat, Görev ve Yetkiler ile Hizmetin Görülme Usulleri:
Bu bölümde, kent içi ulaşım hizmetlerinde yetkili idari makamlar (merkezi ve mahalli idareler, özel kurullar), görev ve yetkileri ile hizmetin işletilme usulleri (emanet, kamu kurumu, imtiyaz, ruhsat, ihale) ayrıntılı olarak incelenmektedir. Belediyelerin ve diğer idari organların ulaşım hizmetlerindeki rolü, yetki çatışmaları ve çözüm yolları ele alınmaktadır.
Mahalli İdarelerde Ulaşım Hizmetine İlişkin Uygulamalar, Hukuki Problemler ve Çözüm Önerileri:
Son bölümde, kent içi ulaşımda ücret tarifeleri, otopark düzenlemeleri, toplu ulaşım güzergahları, kazanılmış hak ve haklı beklenti ilkeleri ile özel hukuk kişilerine uygulanan idari yaptırımlar gibi güncel ve uygulamada sıkça karşılaşılan hukuki sorunlar yargı kararları ve mevzuat çerçevesinde analiz edilmekte, çözüm önerileri sunulmaktadır.
Kimler İçin Uygun? Bu eser, idare hukuku, belediye hukuku ve ulaşım hukuku alanlarında çalışan akademisyenler, uygulayıcılar (belediye yöneticileri, hukukçular, şehir plancıları), öğrenciler ve kent içi ulaşım hizmetlerinin hukuki boyutunu derinlemesine anlamak isteyen herkes için temel bir başvuru kaynağıdır.
Sonuç “Mahalli Kamu Hizmeti Olarak Ulaşım”, ulaşım hizmetlerinin kamu hizmeti niteliğini ve yerel yönetimlerce sunulmasının hukuki esaslarını sistematik ve güncel bir yaklaşımla ele alan, uygulamaya ve akademik çalışmalara rehberlik edecek nitelikte kapsamlı bir eserdir. Kitap, ulaşım hizmetlerinin hukuki altyapısını anlamak ve uygulamadaki sorunlara çözüm üretmek isteyenler için vazgeçilmez bir kaynaktır.
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
KISALTMALAR
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU HİZMETİ ve ULAŞIM HİZMETİ
I. Genel Olarak Kamu Hizmeti Kavramı
A. Kamu Hizmeti Kavramının Tanımı ve Unsurları
1. Kamu Hizmetinin Tanımı
2. Kamu Hizmetinin Unsurları
a. Faaliyetin Devlet ya da Kamu Tüzel Kişileri Tarafından Bizzat veya Bunlardan Aldığı Yetkiyle İdarenin Denetim ve Gözetimi Altında Özel Hukuk Kişilerince Yerine Getirilmesi
b. Faaliyetin Toplumun Ortak ve Genel Gereksinimini Karşılamaya Yönelik Olması
c. Faaliyetin Kamu Yararını Sağlamaya Yönelik Olması
ç. Faaliyetin Kamu Hukuku Usulüyle Sürdürülmesi
d. Sürekli ve Düzenli Bir Faaliyet Olması
B. Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması
1. Milli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması
2. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması
a. Belediye İdaresi
b. Mahalli Müşterek İhtiyaç Kavramı
c. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılmasında Yetki ve Usul
ç. Milli ve Mahalli Kamu Hizmeti Arasındaki Yetki Çatışması
II. Ulaşım Hizmetlerinin Kamu Hizmeti Niteliği
A. Ulaşım Kavramı
B. Ulaşım Hakkı
C. Ulaşım Hizmetinin Kamu Hizmeti Boyutu
Ç. Türkiye’de Ulaşım Kamu Hizmetinin Tarihçesi
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem
2. Cumhuriyet Sonrası Dönem
D. Ulaşım Kamu Hizmetinin Yerine Getirilmesinde Kullanılan Araçlar
1. Lastik Tekerlekli Ulaşım Araçları
2. Raylı Sistem Toplu Taşıma Araçları
3. Su Yolunu Kullanan Toplu Taşıma Araçları
4. Diğer Ulaşım Araçları
III. Ulaşım Kamu Hizmetinin Anayasanın Temel İlkeleri ile Anayasal Haklar Çerçevesinde Değerlendirilmesi
A. Hukuk Devletinde Ulaşım Hizmeti
B. İnsan Haklarına Saygılı Demokratik Devlette Ulaşım Hizmetleri
C. Ulaşım Hizmetlerinde Eşitlik İlkesi
Ç. Sosyal Devletin Ulaşım Hizmeti
D. Ulaşım Kamu Hizmetinin Çevre Hakkına Etkisi
E. Seyahat Hürriyetinin Mahallinde Sunulan Ulaşım Kamu Hizmeti Kapsamında Kullanılması
IV. Kamu Hizmetinin İlkeleri Çerçevesinde Ulaşım Hizmeti
A. Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi
B. Değişebilirlik (Uyarlama) İlkesi
C. Tarafsızlık ve Eşitlik İlkesi
Ç. Meccanilik (Bedavalık) İlkesi
İKİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİ: TEŞKİLAT, GÖREV ve YETKİLER İLE HİZMETİN GÖRÜLME USULLERİ
I. Kentiçi Ulaşım Kamu Hizmetinde Yetkili İdari Makamlar ve Görevleri
A. Merkezi İdare Bünyesindeki İdari Makamlar
1. İçişleri Bakanlığı
2. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
3. İl ve İlçe Trafik Komisyonu
B. Mahalli İdare Bünyesindeki İdari Makamlar
1. Belediye Meclisi
2. Belediye Encümeni
3. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
C. Kentiçi Ulaşımda Görevli Özel Kurullar
II. Ulaşım Kamu Hizmetinin İşletilmesi Usulleri
A. Emanet Usulü
B. Kamu Kurumu Usulü
C. İmtiyaz Usulü
Ç. Ruhsat Usulü
D. İhale Usulü
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİNE İLİŞKİN UYGULAMALAR, HUKUKİ PROBLEMLER ve ÇÖZÜM ÖNERİLERİ: ÜCRET TARİFELERİ, OTOPARK, GÜZERGAH, KAZANILMIŞ HAK ve HAKLI BEKLENTİ İLKELERİ İLE İDARİ YAPTIRIMLAR
I. Kent İçi Ulaşım Kamu Hizmetinde Uygulanan Ücret Tarifeleri
II. Kent İçi Ulaşım Hizmetlerinde Otoparkların Rolü
A. Otoparkların Belirlenmesinde Geçerli Mevzuat ve Yetkili Makam
B. Otopark Çeşitleri ve Ulaşım Kamu Hizmeti İlişkisi
1. Yol Kenarı Otoparkları
2. Yol Dışı Otoparkları
III. Toplu Ulaşım Araçlarının Güzergahı Meselesi
A. Hukuki Niteliği ve Yetkili Makam
B. Güzergah Değişikliği Çeşitleri
1. Yeni Hat Kurulması
2. Mevcut Hattın Uzatılması
3. Hat Düzenlemesi ve Değişikliği
C. Güzergah Değişikliği Yapılmasına Neden Olan Etkenler
1. Eğitim ve Öğretim Faaliyetlerinin Yürütüldüğü Yerler
2. Sağlık Hizmetlerinin Yürütüldüğü Yerler
3. Pazar Yerlerine Ulaşım
4. Asayiş ve Güvenlik Nedenleri
5. Diğer Nedenler
IV. Kent İçi Ulaşım Hizmetlerinde Kazanılmış Hak ve Haklı Beklenti İlkeleri
A. Kazanılmış Hak İlkesi
B. Haklı Beklenti İlkesi
V. Ulaşım Kamu Hizmetini Yerine Getiren Özel Hukuk Kişilerine Uygulanan İdari Yaptırımlar
A. Kavram-Hukuki Niteliği
B. İdari Yaptırımları Uygulamaya Yetkili Makamlar ve İtiraz Prosedürü
C. Belediyenin İdari Yaptırım Düzenleme Yetkisi
Ç. Ulaşım Kamu Hizmetini Yürüten Özel Hukuk Kişilerine Uygulanan İdari Yaptırımlar ve Sonuçları
1. İdari Para Cezası
2. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi
3. Diğer İdari Tedbirler
D. Ulaşım Kamu Hizmeti Hakkında Uygulanan İdari Yaptırımlara Hâkim Olan İlkeler
SONUÇ
KAYNAKLAR
Copyright 1985 - 2026 | Yetkin Basım Yayım Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
