Türk Anayasa Hukuku Cilt VI/III

İÇİNDEKİLER

ALTINCI BASKIYA ÖNSÖZ .............................................. 11

İÇİNDEKİLER ........................................................................ 13

KISALTMALAR .................................................................... 31

TABLOLAR LİSTESİ ............................................................ 41

BİRİNCİ BÖLÜM

1982 ANAYASASI ÖNCESİ

OSMANLI-TÜRK ANAYASACILIK

HAREKETLERİ

I. GENEL OLARAK .............................................................. 45

II. OSMANLI-TÜRK ANAYASAL BELGELERİ ............. 46

A. 1808 Sened-i İttifak ........................................................ 46

B. 1839 Tanzimat Fermanı-Gülhane Hattı Hümâyûnû 50

C. 1856 Islahat Fermanı ..................................................... 54

D. 1875 Adalet Fermanı ..................................................... 60

III. 1982 ANAYASASI ÖNCESİ OSMANLI-TÜRK ANAYASALARI

......................................................................... 65

A. 1876 Kânûn-i Esâsî ........................................................ 65

1. Yasama Organı: Meclis-i Umumi ......................... 68

2. Yürütme Organı: Pâdişah ve Heyet-i Vükelâ .... 76

3. 22/08/1909 Tarihli Anayasa Değişikliklerinin 1876

Kânûn-i Esâsî’nin Hükûmet Sistemine İlişkin

İÇİNDEKİLER

14

Düzenlemelerinde Neden Olduğu Farklılıklar 79

4. Yargı Organı ............................................................. 80

5. Temel Hak ve Özgürlükler ................................... 82

B. 1921 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı ................................. 83

1. Yasama Organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi 85

2. Yürütme İşlevi ya da Yetkisi ................................. 86

3. 1921 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı Döneminde Yargı

Kuvveti ile Temel Hak ve Özgürlüklere İlişkin

Anayasal Düzenlemeler ......................................... 87

C. 1924 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı ................................. 89

1. Yasama Organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi 90

2. Yürütme Organı: Cumhurbaşkanı ve Bakanlar

Kurulu ....................................................................... 91

3. 1924 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı’nun Öngördüğü

Demokrasi Anlayışı ve Anayasanın Böyle Bir Demokrasi

Anlayışını Benimsemesinin Nedenleri93

D. 1961 Anayasası .............................................................. 96

1. Anayasanın Temel Siyasi Felsefesi ve Getirdiği

Başlıca Yenilikler .................................................... 96

2. Yasama Organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi

(Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi) .......... 99

3. Yürütme Organı: Cumhurbaşkanı ve Bakanlar

Kurulu ..................................................................... 100

4. Parlamenter Hükûmet Sisteminin İşleyişini

Güçleştiren Olgular .............................................. 104

5. 1961 Anayasası ile 1982 Anayasası’nın Hazırlanış

ve Kabul Ediliş Süreçlerindeki Farklılıklar .... 106

İÇİNDEKİLER

15

İKİNCİ BÖLÜM

1982 ANAYASASI’NIN

HAZIRLANMASI, KABUL EDİLMESİ

VE TEMEL İLKELERİ

I. GENEL OLARAK ............................................................ 111

II. 1982 ANAYASASI’NIN HAZIRLANMASI VE KABUL

EDİLMESİ ........................................................................ 112

III. 1982 ANAYASASI’NIN TEMEL ÖZELLİKLERİ VE

İLKELERİ .......................................................................... 117

A. Cumhuriyetçilik İlkesi ................................................ 121

E. Üniter Devlet İlkesi ..................................................... 125

F. İnsan Haklarına Saygılı Devlet İlkesi ....................... 132

G. Atatürk Milliyetçiliğine Bağlı Devlet İlkesi ............. 135

H. Demokratik Devlet İlkesi ........................................... 139

İ. Laiklik İlkesi ................................................................. 149

J. Sosyal Devlet İlkesi ..................................................... 156

K. Hukuk Devleti İlkesi ................................................... 158

1. Kazanılmış Hak Kavramı ..................................... 165

L. Eşitlik İlkesi .................................................................. 166

M. Başlangıçta Belirtilen Temel İlkelere Bağlılık ......... 168

1. “Başlangıç Bölümü”nün Hukukî Niteliği ........ 169

İÇİNDEKİLER

16

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

1982 ANAYASASI’NDA

TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER REJİMİ

I. GENEL OLARAK ........................................................... 175

II. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIFLANDIRILMASI

.......................................................................... 175

A. Kişinin Hakları ve Ödevleri ...................................... 176

1. Kişinin Dokunulmazlığı, Maddî ve Manevî Varlığı

.. ............................................................................ 176

2. Zorla Çalıştırma Yasağı ........................................ 177

3. Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği ............................. 177

4. Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması ............... 178

5. Kişisel Verilerin Korunmasını İsteme Hakkı . 179

6. Konut Dokunulmazlığı ........................................ 185

7. Haberleşme Özgürlüğü ........................................ 185

8. Yerleşme ve Seyahat Özgürlüğü ........................ 193

9. Din ve Vicdan Özgürlüğü ................................... 193

10. Düşünce ve Kanaat Özgürlüğü ......................... 194

11. Düşünceyi Açıklama ve Yayma Özgürlüğü ... 194

12. Bilim ve Sanat Özgürlüğü .................................. 195

13. Basın Özgürlüğü .................................................. 196

14. Süreli ve Süresiz Yayın Hakkı .......................... 198

15. Kamu Tüzel Kişilerinin Elindeki Basın Dışı Kitle

Haberleşme Araçlarından Yararlanma Hakkı . 198

16. Düzeltme ve Cevap Hakkı ................................. 198

17. Dernek Kurma Özgürlüğü ................................. 199

İÇİNDEKİLER

17

18. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Düzenleme Hakkı

……… ....................................................................... 200

19. Mülkiyet Hakkı .................................................... 200

20. Hak Arama Özgürlüğü ........................................ 200

21. Kanunî Hâkim Güvencesi .................................. 200

22. Suç ve Cezalara İlişkin Bazı İlkeler .................. 201

23. İspat Hakkı ............................................................ 201

24. Temel Hak ve Özgürlüklerin Korunması ....... 202

B. Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler .................. 202

1. Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları ................ 202

2. Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi ................... 202

3. Kıyılardan Yararlanma .......................................... 203

4. Toprak Mülkiyeti ................................................... 203

5. Tarım, Hayvancılık ve Bu Üretim Dallarında Çalışanların

Korunması ............................................... 204

6. Kamulaştırma .......................................................... 204

7. Devletleştirme ve Özelleştirme ........................... 204

8. Çalışma ve Sözleşme Özgürlüğü ........................ 205

9. Çalışma Hakkı ve Ödevi ....................................... 205

10. Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı ............... 205

11. Sendika Kurma Hakkı ......................................... 206

12. Toplu İş Sözleşmesi ve Toplu Sözleşme Hakkı

…… ........................................................................... 206

13. Grev Hakkı ve Lokavt ......................................... 208

14. Ücrette Adalet Sağlanması ................................. 212

15. Sağlık Hizmetleri ve Çevrenin Korunması ..... 212

16. Konut Hakkı .......................................................... 213

17. Gençliğin Korunması .......................................... 213

İÇİNDEKİLER

18

18. Sporun Geliştirilmesi ve Tahkim ..................... 213

19. Sosyal Güvenlik Hakkı ...................................... 213

20. Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması

……. .......................................................................... 214

21. Sanatın ve Sanatçının Korunması .................... 214

C. Siyasi Haklar ve Ödevler ........................................... 214

1. Türk Vatandaşlığı .................................................. 215

2. Seçme, Seçilme ve Siyasî Faaliyette Bulunma

Hakları ..................................................................... 215

3. Siyasi Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden

Ayrılma ................................................................... 217

4. Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı ...................... 219

5. Mal Bildirimi .......................................................... 220

6. Vatan Hizmeti ........................................................ 220

7. Vergi Ödevi ............................................................. 220

8. Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine

Başvurma Hakkı .................................................... 220

III. HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIRLANDIRIMASI

REJİMİ .............................................................................. 221

A. Olağan Dönemlerde Temel Hak ve Özgürlüklerin

Sınırlandırılması .......................................................... 222

1. Öze Dokunma Yasağı ........................................... 223

2. Sınırlandırmanın Yalnızca Anayasanın İlgili

Mad-delerinde Belirtilen Özel Sebeplere Bağlı

Olarak Yapılabilmesi ........................................... 224

3. Sınırlandırmanın Ancak Kanunla Yapılabilmesi

……… ....................................................................... 227

4. Sınırlandırmanın Anayasanın Sözüne ve Ruhuna

Aykırı Olmaması ................................................... 227

İÇİNDEKİLER

19

5. Sınırlandırmanın Demokratik Toplum Düzeninin

Gereklerine Aykırı Olamaması ................... 228

6. Sınırlandırmanın Laik Cumhuriyetin Gereklerine

Aykırı Olmaması ................................................... 229

7. Sınırlandırmanın Ölçülülük İlkesine Aykırı Olmaması

..................................................................... 230

8. Temel Hak ve Özgürlüklerin Doğasından Kaynaklanan

Sınırlar ................................................... 232

9. Anayasa Mahkemesi’nin 27/05/2015 Tarihli Kararının

İlgili Bölümleri ............................................ 232

B. Olağanüstü Dönemlerde Temel Hak ve Özgürlüklerin

Sınırlandırılması-Temel Hak ve Özgürlüklerin Kullanılmasının

Durdurulması .......................................... 240

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

1982 ANAYASASI’NDA

SİYASİ PARTİLERİN HUKUKÎ REJİMİ

I. GENEL OLARAK ............................................................ 245

II. PARTİ KURMA ............................................................... 245

A. 01/05/2025 Tarihi İtibariyle Faaliyette Olan Siyasi

Partiler ........................................................................... 247

III. PARTİ ÜYELİĞİ ............................................................ 258

A. Partilere Üye Olabilenler ............................................ 258

B. Partilere Üye Olamayanlar ........................................ 259

C. Üyeliğe Kabul Şartları ................................................ 261

İÇİNDEKİLER

20

IV. PARTİ SİCİLİ ................................................................ 261

V. PARTİLERİN ÖRGÜTLENMESİ ................................ 262

A. Partilerin Genel Merkez Örgütü ............................... 262

1. Büyük Kongre ........................................................ 263

2. Genel Başkan ......................................................... 265

3. Merkez Karar, Yönetim ve İcra Organları ........ 266

4. Merkez Disiplin Kurulu ...................................... 266

B. İl Örgütü ....................................................................... 266

C. İlçe Örgütü ................................................................... 267

VI. SEÇİMLERİN YAPILMASI ........................................ 269

VII. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ PARTİ GRUPLARI

.................................................................................. 271

A. Grup Genel Kurulu ..................................................... 271

B. Grup Yönetim ve Disiplin Kurulları ........................ 271

C. Grup Başkanı ............................................................... 271

VIII. ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER ............................................. 272

A. İbra ................................................................................ 272

B. Organlara İlişkin Diğer Hükümler ........................... 272

C. Kamu Yararına Dernek Sayılmama ......................... 273

IX. PARTİLERİN TÜZEL KİŞİLİKLERİNİN SONA ERMESİ

.................................................................................. 273

X. PARTİLERİN KAPATILMASI .................................... 274

A. Genel Olarak ................................................................ 274

B. Davanın Açılması ve Görülmesi ............................... 275

C. Kapatılma Kararı ve Sonuçları .................................. 275

D. 1961 ve 1982 Anayasaları Döneminde Anayasa Mahkemesi’nde

Açılan Parti Kapatma Davaları ve Bu

Davaların Sonuçları .................................................... 277

İÇİNDEKİLER

21

BEŞİNCİ BÖLÜM

YASAMA ORGANI:

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

I. GENEL OLARAK ............................................................ 285

II. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ 286

A. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’ne Ek ve Değişiklik

Getiren Kararlar ve Bu Kararların Yürürlüğe Giriş

Tarihlerini Gösteren Çizelge ................................ 288

III. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN ÜYE TAM

SAYISI ............................................................................... 291

IV. YASAMA DÖNEMİ ..................................................... 297

V. MİLLETVEKİLLERİNİN SEÇİMİ ............................... 307

A. Milletvekili Seçilme Yeterliliği .................................. 308

B. Seçim Barajı ve Seçim İttifakları ................................ 314

1. Seçim Barajının Anayasaya Aykırılığı Sorunu 321

C. Seçmen Olma Şartları ................................................. 327

1. Yurtdışı Seçmenlerle İlgili Kimi Esaslar .......... 335

D. Seçim İlkeleri ................................................................ 339

1. Seçimlerin Serbestliği ........................................... 340

2. Genel Oy ................................................................. 343

3. Eşit Oy ...................................................................... 343

4. Tek Dereceli Seçim ................................................ 343

5. Gizli Oy ................................................................... 344

6. Açık Sayım ve Döküm .......................................... 344

7. Yargı Organlarının Yönetimi ve Denetimi ....... 344

İÇİNDEKİLER

22

E. Seçim Çevreleri ........................................................... 345

F. Adaylık ......................................................................... 349

G. Seçim Sistemi ............................................................... 351

H. Seçimlerin Başlangıcı .................................................. 352

İ. Ara Seçimler ................................................................ 355

J. Seçimlerin Yönetimi ve Denetimi ............................. 355

1. Yüksek Seçim Kurulu .......................................... 356

2. İl Seçim Kurulları ................................................. 384

3. İlçe Seçim Kurulları ve Geçici İlçe Seçim Kurulları

.. ............................................................................. 386

4. Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu ................................ 389

5. Sandık Kurulları ................................................... 391

VI. MİLLETVEKİLLERİNİN HUKUKİ STATÜSÜ ...... 393

A. Milletvekilliği Sıfatının Kazanılması ....................... 393

B. Milletvekillerinin Göreve Başlaması ........................ 394

C. Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesi ....................... 395

D. Milletvekilliği Sıfatının Düşmesi .............................. 396

1. İstifa Nedeniyle Milletvekilliğinin Düşmesi .. 396

2. Kesin Hüküm Giyme veya Kısıtlanma Durumlarında

Milletvekilliğinin Düşmesi ..................... 399

3. Milletvekilliği ile Bağdaşmayan Bir Görev veya

Hizmetin Sürdürülmesinde Israr Edilmesi Nedeniyle

Milletvekilliğinin Düşmesi ...................... 406

4. Meclis Çalışmalarına Özürsüz veya İzinsiz

Olarak Bir Ay İçerisinde Toplam Beş Birleşim

Günü Katılmama Nedeniyle Milletvekilliğinin

Düşmesi .................................................................. 413

E. Üyesi Olduğu Siyasi Partinin Kapatılmasının Milletvekilliğine

Etkisi .......................................................... 415

İÇİNDEKİLER

23

F. Yasama Bağışıklıkları (Parlamenter Muafiyetler-Teşrîî

Muafiyetler) .................................................................. 417

1. Yasama Sorumsuzluğu (Teşrîî Mes’ûliyetsizlik)

…….. ......................................................................... 418

2. Yasama Dokunulmazlığı (Teşrîî Masûniyet) ... 422

3. “Yasama Sorumsuzluğu” ile “Yasama Dokunulmazlığı”

Arasındaki Farklar ................................ 428

VII. MİLLETVEKİLLERİNİN MÂLÎ STATÜSÜ ........... 431

VIII. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN İÇ YAPISI

. ....................................................................................... 433

A. Başkanlık Divanı .......................................................... 434

B. Danışma Kurulu .......................................................... 436

C. İhtisas Komisyonları ................................................... 436

D. Siyasi Parti Grupları .................................................... 441

IX. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN ÇALIŞMA

DÜZENİ ............................................................................ 442

A. Genel Olarak ................................................................ 442

B. Oylama Yöntemleri ..................................................... 444

C. Toplantı Yeter Sayısı ................................................... 447

D. Karar Yeter Sayıları ..................................................... 448

X. YASAMA YETKİSİNİN DEVREDİLMEZLİĞİ İLKESİ

………. ................................................................................ 450

XI. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN GÖREV

VE YETKİLERİ ................................................................ 453

A. Kanun Koymak, Değiştirmek, Kaldırmak ............... 456

1. Torba ya da Temel Kanunlar ............................... 462

2. Kanunların Veto Edilmesi ................................... 466

3. Kanunların Yürürlüğe Girmesi .......................... 467

4. Maddî Kanun/Şeklî Kanun Ayrımı ................... 470

İÇİNDEKİLER

24

B. Bilgi Edinmek ve Denetlemek ................................... 473

1. Bilgi Edinme ve Denetleme Araçları ................. 473

C. Olağanüstü Hal ile İlgili Kararlar ............................. 490

D. Olağanüstü Hallerde Çıkarılan Cumhurbaşkan-lığı

Kararnamelerini Görüşmek ve Kabul Etmek ......... 491

E. Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerini Görüş-mek

ve Kabul Etmek ........................................................... 492

F. Milletlerarası Antlaşmaların Onaylanmasını Uygun

Bulmak ......................................................................... 494

1. Milletlerarası Sözleşmelerin Kabul Edilme Süreci

……… ....................................................................... 494

ALTINCI BÖLÜM

YÜRÜTME ORGANI:

CUMHURBAŞKANI

I. GENEL OLARAK ............................................................ 507

II. SEÇİMİ ............................................................................. 511

III. GÖREVE BAŞLAMASI VE GÖREVİNİN SONA ERMESİ

.................................................................................. 522

IV. GÖREV VE YETKİLERİ .............................................. 527

A. Olağanüstü Hal İlan Edilmesi ................................... 531

V. SİYASİ VE HUKUKİ SORUMLULUĞU ................... 538

VI. DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ ....................................... 542

A. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ........................... 543

İÇİNDEKİLER

25

B. Cumhurbaşkanlığı Yönetmelikleri ........................... 560

C. Cumhurbaşkanlığı Kararları ...................................... 562

D. Adsız Düzenleyici İşlemler ........................................ 566

VII. KABİNENİN DİĞER ÜYELERİ: CUMHURBAŞKANI

YARDIMCILARI VE BAKANLAR ........................ 567

A. Cumhurbaşkanı Yardımcıları .................................... 569

1. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Atanabilmek İçin

Gerekli Şartlar ........................................................ 571

2. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Görev ve

Yetkileri ................................................................... 572

3. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Sorumluluğu

……. .......................................................................... 573

B. Bakanlar ........................................................................ 574

1. Bakan Atanabilmek İçin Gerekli Şartlar .......... 579

2. Bakanların Görev ve Yetkileri ............................ 579

3. Bakanların Sorumlulukları ................................. 580

4. Bakan Yardımcıları ................................................ 582

5. Bakanlıklar .............................................................. 584

VIII. POLİTİKA KURULLARI .......................................... 586

IX. CUMHURBAŞKANLIĞI YATIRIM VE FİNANS OFİ-

Sİ . ....................................................................................... 589

X. BAĞLI KURUM VE KURULUŞLAR .......................... 592

XI. YASAMA VE YÜRÜTME ORGANLARI ARASINDAKİ

İLİŞKİLER VE KİMİ ETKİLEŞİM ARAÇLARI .. 592

A. Kanun Yapım Sürecinde Yürütme Organının Etkisi

…….. .............................................................................. 594

B. Cumhurbaşkanı’nın “Kanunları Veto Yetkisi” ....... 597

C. Cumhurbaşkanı’nın “Seçimlerin Yenilenmesine Karar

Verme Yetkisi” ............................................................. 601

İÇİNDEKİLER

26

D. Cumhurbaşkanı’nın Cezai Sorumluluğu ................ 610

E. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının ve Bakanların Cezai

Sorumlulukları ve Yargılanmaları ........................... 618

F. Cumhurbaşkanı Seçimi ile Milletvekili Genel

Seçiminin Aynı Tarihte Yapılması ........................... 623

XII. CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÛMET SİSTEMİ İLE

PARLAMENTER HÜKÛMET SİSTEMİNİN TÜRKİYE

CUMHURİYETİ UYGULAMASININ KARŞILAŞTIRILMASI

.......................................................................... 628

XIII. CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÛMET SİSTEMİ-

NİN, BAŞKANLIK HÜKÛMET SİSTEMİNİN AMERİ-

KA BİRLEŞİK DEVLETLERİ UYGULAMASI VE YARI

BAŞKANLIK HÜKÛMET SİSTEMİNİN FRANSIZ

CUMHURİYETİ UYGULAMASI İLE KARŞILAŞTIRIL-

MASI ......................................................................... 630

XIV. DEĞERLENDİRME .................................................. 637

YEDİNCİ BÖLÜM

YARGI ORGANI

I. GENEL OLARAK ............................................................ 657

II. YARGI KUVVETİNE İLİŞKİN TEMEL İLKELER ... 668

A. Tabiî Hâkim İlkesi ...................................................... 669

B. Hâkimlerin Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı .................. 672

C. Hâkimlik Güvencesi ................................................... 675

III. HÂKİMLER VE SAVCILAR KURULU .................... 676

İÇİNDEKİLER

27

A. Görevleri ....................................................................... 678

B. Organlar ve Birimleri .................................................. 679

1. Başkanlık ................................................................. 679

2. Genel Kurul ............................................................ 680

3. Daireler .................................................................... 681

4. Genel Sekreterlik ................................................... 683

5. Tetkik Hâkimleri ................................................... 685

IV. YÜKSEK MAHKEMELER ........................................... 685

A. Anayasa Mahkemesi ................................................... 685

B. Yargıtay ......................................................................... 685

1. Karar Organları ...................................................... 686

2. Yargıtay Daire ve Kurullarının Görevleri ........ 689

C. Danıştay ........................................................................ 694

1. Karar Organları ...................................................... 695

2. Genel Sekreterlik ................................................... 699

3. İdari Hizmetler ....................................................... 699

4. Danıştay Üyelerinin Nitelikleri .......................... 699

5. Görevleri .................................................................. 703

6. Göreve İlişkin Kimi Konular .............................. 711

D. Uyuşmazlık Mahkemesi ............................................. 712

1. Kuruluşu .................................................................. 713

2. Yönetim ve Temsili ............................................... 713

3. İşleyişi ...................................................................... 713

4. Raportörlük ............................................................. 716

V. ASKERİ YARGI ............................................................... 716

İÇİNDEKİLER

28

SEKİZİNCİ BÖLÜM

ANAYASA MAHKEMESİ VE

ANAYASA YARGISI

I. GENEL OLARAK ........................................................... 721

II. ANAYASA MAHKEMESİ ............................................ 721

A. Kuruluşu ...................................................................... 721

B. Görev ve Yetkileri ....................................................... 725

1. Başkan’ın Görev ve Yetkileri .............................. 727

2. Genel Kurul’un Görev ve Yetkileri ................... 728

3. Bölümlerin Görev ve Yetkileri ........................... 729

4. Komisyonlar ve Komisyonların Görev ve Yetkileri

……. ...................................................................... 730

III. DENETLENEBİLEN İŞLEMLER ............................... 732

IV. DENETİMİN KAPSAMI ............................................. 733

A. Şekil Bakımından Denetim ........................................ 733

B. Esas Bakımından Denetim ......................................... 733

V. DENETİMİN BİÇİMLERİ VE ÖZELLİKLERİ .......... 735

A. Soyut Norm Denetimi-İptal Davası ......................... 735

B. Somut Norm Denetimi-İtiraz Yolu ........................... 737

1. Bekletici Sorun (Mesele-i Müstehire) ve Ön Sorun

(Mütekaddim Mesele) Kavramları .................... 740

C. Bireylerin Doğrudan Başvurusu-Anayasa Şikâyeti 744

VI. DENETİMİN ETKİ VE SONUÇLARI ...................... 747

VII. TÜRKİYE’DE ANAYASA MAHKEMESİ’NİN VE

ANAYASA YARGISININ İŞLEVLERİ ...................... 749

İÇİNDEKİLER

29

DOKUZUNCU BÖLÜM

ANAYASANIN YAPILMASI VE

DEĞİŞTİRİLMESİ

I. GENEL OLARAK ............................................................ 753

II. YENİ BİR ANAYASA YAPILMASI VE ANAYASANIN

DEĞİŞTİRİLMESİ SÜRECİ .......................................... 753

A. Teklif .............................................................................. 753

B. Görüşmeler ve Oylamalar .......................................... 753

C. Karar .............................................................................. 755

D. Onay .............................................................................. 755

III. YENİ ANAYASANIN VE ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİNİN

YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ ............................. 761

KAYNAKLAR ...................................................................... 767

YAZARIN ÖZGEÇMİŞİ VE AKADEMİK YAYINLARI

………. ................................................................................ 883

KAVRAMLAR DİZİNİ ....................................................... 931