Yenileme ve Kullanım Kadastrosu

İÇİNDEKİLER

DÖRDÜNCÜ BASKIYA ÖNSÖZ..................................................................................................V

İKİNCİ BASKIYA ÖNSÖZ ..........................................................................................................VI

ÖNSÖZ ..................................................................................................................................VII

KISALTMALAR .....................................................................................................................XVII

BİRİNCİ KİTAP

YENİLEME KADASTROSU

1. Giriş: ......................................................................................................................... 3

2. Genel olarak kadastro: ............................................................................................. 6

3. İkinci kadastro yasağı:............................................................................................. 10

4. İkinci kadastro yasağının ayrık halleri:.................................................................... 18

a. 3402 sayılı KK. nun 22/a bendi:....................................................................... 18

b. 3402 sayılı KK. nun 22/b bendi: ...................................................................... 19

c. Orman kadastrosu: ......................................................................................... 21

aa. Orman kadastrosunun, genel kadastrodan sonra yapılması:................. 21

bb. Genel ve orman kadastrosunun birlikte yapılması:................................ 21

d. Tespit dışı bırakılan kamu kurumlarına ait yerler: .......................................... 24

e. 3402 sayılı KK. nun 44/2 bendi: ...................................................................... 26

5. Yenileme kadatrosu:............................................................................................... 27

a. Genel olarak yenileme kadastrosu: ................................................................ 27

b. Yenileme kadastrosunun amacı:..................................................................... 28

c. Yenileme kadastrosuna tabi tutulan taşınmazlar: .......................................... 36

d. Yenileme kadastrosuna tabi olmayan taşınmazlar: ........................................ 36

aa. Kadastrosu yapılamayan yerler:............................................................. 36

bb. Ormanlar:............................................................................................... 37

cc. İdari yoldan tapu kayıtları oluşturulan taşınmazlar: .............................. 37

dd. İmar uygulaması sonucu kayıtları oluşturulan taşınmazlar:................... 38

ee. 7269 sayılı Kanuna göre yapılan kadastro:............................................. 38

ff. Genel mahkeme hükmüne dayanılarak tapu kaydı oluşturulan

taşınmazlar: ........................................................................................... 39

gg. Tespit dışı bırakılan taşınmazlar:............................................................ 39

e. Yenileme kadastrosu yoluyla yapılacak düzeltmeler: ..................................... 39

f. Mülkiyete ilişkin uyuşmazlıklar yenileme kadastrosunda

değerlendirilemezler:...................................................................................... 41

X İçindekiler

g. Yenileme kadastrosunun yapılması: ............................................................... 44

h. Yenileme kadastrosunu ilanı:.......................................................................... 57

i. Yenileme kadastrosunun kesinleşmesi: .......................................................... 57

6. Yenileme kadastrosuna karşı açılan davalar:.......................................................... 64

a. Genel olarak dava: .......................................................................................... 64

b. Davanın tarafları: ............................................................................................ 68

aa. Davacı:.................................................................................................... 68

bb. Davalı: .................................................................................................... 71

cc. Zorunlu taraf değişikliği: ........................................................................ 75

7. Görev ve yetki......................................................................................................... 78

a. Görev: ............................................................................................................. 78

aa. Kadastro mahkemesinin görevi:............................................................. 80

aaa. Kadastro mahkemesinde bakılacak davalar:............................... 82

bbb. Kadastro mahkemesinin bakamayacağı davalar:........................ 93

bb. Genel mahkemelerin görevi:.................................................................. 95

aaa. Asliye Hukuk mahkemesinin görevi: ........................................... 98

bbb. Sulh hukuk mahkemesinin görevi:.............................................. 98

b. Yetki: ............................................................................................................... 99

8. Dava süresi: .......................................................................................................... 103

9. Mahkemece yapılacak araştırma, inceleme ve hüküm: ....................................... 105

a. Kanıtların toplanması:................................................................................... 106

b. Keşif ve bilirkişi incelemesi: .......................................................................... 108

c. Hüküm: ......................................................................................................... 116

aa. Genel olarak hüküm:............................................................................ 116

bb. Yargılama giderleri: .............................................................................. 118

10. Yenileme kadastrosunun benzer bazı işlemlerden farkı : ..................................... 134

a. Genel kadastrodan farkı:............................................................................... 134

b. Kullanım kadastrosundan farkı: .................................................................... 136

c. Teknik hataların düzeltilmesinden farkı:....................................................... 137

İKİNCİ KİTAP

KULLANIM KADASTROSU

1. Giriş: ..................................................................................................................... 141

2. Genel olarak kadastro: ......................................................................................... 142

3. Orman kadastrosu: ............................................................................................... 145

a. Orman Kanunu uyarınca yapılan orman kadastrosu:.................................... 147

b. Genel kadastro ile orman kadastrosunun birlikte yapılması:........................ 147

İçindekiler XI

4. Orman sınırları dışına çıkarma:............................................................................. 150

a. Genel olarak:................................................................................................. 150

b. Devlet ormanlarında çıkarma işlemleri:........................................................ 153

c. Kamu kurumlarına ait ormanların dışarı çıkarma işlemleri:.......................... 154

d. Özel ormanların dışarı çıkarma işlemleri: ..................................................... 155

5. Kullanım kadastrosu: ............................................................................................ 158

a. Genel olarak:................................................................................................. 158

b. Kullanım kadastrosunu amacı:...................................................................... 160

c. Kullanım kadastrosuna tabi taşınmazlar:...................................................... 166

d. Kullanım kadastrosuna tabi olmayan taşınmazlar: ....................................... 170

aa. 2/A maddesi uygulamasının konusu olan yerler:................................. 170

bb. Orman sayılan yerler:........................................................................... 171

cc. Kamu tüzel kişilerine ait ormanlar: ...................................................... 176

dd. Özel ormanlar: ..................................................................................... 177

ee. Orman içi boşluklar/açıklıklar: ............................................................. 177

ff. Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler: ..................................... 179

gg. Tarım arazisi niteliğinde bulunan yerler:.............................................. 181

e. Kullanım kadastrosunun yapılması: .............................................................. 182

aa. Orman kadastrosunun, 2/B uygulaması ile birlikte yapılması:............. 183

bb. Orman kadastrosunun daha önce yapılmış olması: ............................. 183

f. Mülkiyet ve vasıf değişikliği kullanım kadastrosunun kapsamına girmez ..... 189

6. Kadastro işlemlerine karşı açılan davalar: ............................................................ 193

a. Genel olarak dava: ........................................................................................ 193

b. Kullanım kadastrosuna karşı açılan davalar: ................................................. 194

c. Davanın tarafları: .......................................................................................... 196

aa. Davacı: ................................................................................................. 196

bb. Davalı: .................................................................................................. 200

cc. Zorunlu taraf değişikliği: ...................................................................... 205

7. Görev ve yetki:...................................................................................................... 207

a. Genel olarak görev:....................................................................................... 207

aa. Kadastro mahkemesinin görevi: .......................................................... 209

bb. Genel mahkemelerin görevi:................................................................ 213

aaa. Asliye hukuk mahkemesinin görevine giren davalar: ............... 214

bbb. Sulh hukuk mahkemelerinin görevi: ......................................... 222

b. Yetki: ............................................................................................................. 227

8. Dava süresi: .......................................................................................................... 228

a. Otuz günlük askı ilan süresi:.......................................................................... 231

b. Kesinlemiş tespitlere karşı açılacak davalarda süre: ..................................... 233

XII İçindekiler

9. Kanıtlama yükümlülüğü:....................................................................................... 239

10. Mahkemece yapılacak araştırma ve inceleme:..................................................... 244

11. Genel olarak hüküm: ............................................................................................ 254

a. Hükmün tescil bölümü:................................................................................. 256

b. Hükmün beyanlar hanesine yazılacak şerhlere ilişkin bölümü: .................... 259

c. Davanın durdurulmasına ilşikin şerh:............................................................ 267

12. Yargılama giderleri:............................................................................................... 273

13. Benzer bazı kavramlardan farkı: ........................................................................... 277

a. Genel kadastodan farkı:................................................................................ 277

b. Yenileme kadastrosundan farkı: ................................................................... 279

c. Takyitler, sınırlı ayni haklar ve muhdesatların tapu kütüğüklerine

geçirilmesinden farki:.................................................................................... 280

ÜÇÜNCÜ KİTAP

MEVZUAT EKİ

KADASTRO HARİTALARININ YENİDEN DÜZENLENMESİ VE

TAPU SİCİLİNDE GEREKLİ DÜZELTMELERİN YAPILMASINDA UYULACAK USUL VE

ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MADDE 1 – Amaç..................................................................................................... 291

MADDE 2 – Kapsam ................................................................................................. 291

MADDE 3 – Dayanak ................................................................................................ 291

MADDE 4 – Tanımlar................................................................................................ 291

İKİNCİ BÖLÜM

Hazırlık Çalışmaları

MADDE 5 – Uygulama alanının belirlenmesi ve uygulama raporunun

hazırlanması.......................................................................................... 294

MADDE 6 – Uygulama raporunun değerlendirilmesi ve uygulama alanının

programa alınması................................................................................ 294

MADDE 7 – Uygulama alanının ilânı ve belirtme yapılması ..................................... 294

MADDE 8 – Tapu kayıt örneklerinin çıkarılması....................................................... 295

MADDE 9 – Mahkemelerden dava listesinin istenmesi ........................................... 295

MADDE 10 – Yararlanılabilecek teknik belgeler......................................................... 296

MADDE 11 – Bilirkişiler............................................................................................... 296

İçindekiler XIII

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Uygulama Esasları

MADDE 12 – Uygulama alanı kapsamındaki tescil edilmiş haritalar.......................... 296

MADDE 13 – Ada ve mevki ilânı ................................................................................. 297

MADDE 14 – Ada ve parsel numaralarının verilmesi ................................................. 297

MADDE 15 – Sınırlandırma......................................................................................... 298

MADDE 16 – Uygulama başladıktan sonraki akit ve tescil işlemleri........................... 299

MADDE 17 – Sınırlandırma krokisi.............................................................................. 299

MADDE 18 – Muhdesat.............................................................................................. 299

MADDE 19 - Yapı ve tesisler ...................................................................................... 300

MADDE 20 – Ölçü ve geçici çizimler ........................................................................... 300

MADDE 21 – Dengeleme plânı ................................................................................... 301

MADDE 22 – Plân aplikasyonu ve ada ölçü krokisi..................................................... 301

MADDE 23 – Yeni paftaların çizimi ............................................................................. 301

MADDE 24 – Yüzölçümü hesapları ve karşılaştırma .................................................. 302

MADDE 25 – Ada raporunun düzenlenmesi .............................................................. 302

MADDE 26 – Diğer kişilerin bilgilerine başvurma....................................................... 302

MADDE 27 – Uygulama tutanakları ve kapsamı......................................................... 302

MADDE 28 – Davalı taşınmazlar ................................................................................. 303

MADDE 29 – Kadastro komisyonunun oluşturulması, görevi, itirazların süresi

ve incelenmesi ile komisyona intikal ettirilecek işler............................ 304

MADDE 30 – Tutanakların imzalanması ..................................................................... 304

MADDE 31 – Kontrol .................................................................................................. 304

MADDE 32 – İş bitim tutanağının düzenlenmesi........................................................ 305

MADDE 33 – Askı cetvellerinin kapsamı .................................................................... 305

MADDE 34 – Askı ilânı................................................................................................ 305

MADDE 35 – Askı ilânı süresinde açılan davalar ........................................................ 305

MADDE 36 – Uygulamaların kesinleşmesi ................................................................. 306

MADDE 37 – Eski paftaların geçersiz sayılması .......................................................... 306

MADDE 38 – Yeni paftaların geçerlilik kazanması...................................................... 306

MADDE 39 – Tescil ve devir işleri................................................................................ 306

MADDE 40 – Arşiv ...................................................................................................... 307

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

MADDE 41 – Harç ...................................................................................................... 308

MADDE 42 – Tutanak ve matbu belgelerin düzenlenmesi ve değiştirilmesi.............. 308

MADDE 43 – Uygulama sırasında talebe bağlı hizmetlerin karşılanması................... 308

XIV İçindekiler

MADDE 44 – Hüküm bulunmayan haller .................................................................... 308

MADDE 45 – Yürürlük ................................................................................................ 308

MADDE 46 – Yürütme ................................................................................................ 308

ORMAN KADASTROSU VE 2/B

UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MADDE 1 – Amaç..................................................................................................... 309

MADDE 2 – Kapsam ................................................................................................. 309

MADDE 3 – Dayanak ................................................................................................ 310

MADDE 4 – Tanımlar ve kısaltmalar ........................................................................ 310

İKİNCİ BÖLÜM

Komisyon Kuruluşu, Atama, Seçim ve Görevler

MADDE 5 – Kuruluş, atama, üye ve bilirkişi seçimi .................................................. 312

MADDE 6 – Komisyonun görevleri ........................................................................... 314

MADDE 7 – Komisyon Başkanı ve üyelerin görev, yetki ve sorumlulukları .............. 315

MADDE 8 – Teknik ve diğer elemanlar ile bilirkişilerin görevleri ............................. 317

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Alanlarının Tespiti ve İlanlar

MADDE 9 – Çalışma yapılacak belde, mahalle ve köylerin tespiti............................ 317

MADDE 10 – Çalışmaların bütünlüğü ve sonuçlandırılması........................................ 318

MADDE 11 – İlânlar .................................................................................................... 318

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Belge ve Bilgilerin Toplanması

MADDE 12 – İşletme müdürlüğünden istenecek bilgi ve belgeler ............................. 319

MADDE 13 – Diğer kurumlardan istenilecek bilgi ve belgeler.................................... 323

BEŞİNCİ BÖLÜM

Vasıf Tayini ve Mülkiyete Ait Hususlar

MADDE 14 – Vasıf tayinine esas olacak tanımlar....................................................... 324

MADDE 15 – Orman sayılmayan yerlerde sahipliliğin tespiti..................................... 327

MADDE 16 – Devlet ormanı olarak sınırlandırılacak yerler........................................ 327

MADDE 17 – Devletten başkasına ait ormanların kadastrosu.................................... 328

MADDE 18 – Mülkiyet anlaşmazlığı nedeniyle mahkemeye intikal etmiş

sahalarda orman kadastrosu ve 2/B uygulaması.................................. 329

İçindekiler XV

MADDE 19 – Tapulaması ve kadastrosu yapılmış yerlerde orman kadastrosu.......... 330

MADDE 20 – Makilik sahalarda orman kadastrosu.................................................... 331

MADDE 21 – Yabani zeytinlik sahalarında orman kadastrosu ................................... 331

ALTINCI BÖLÜM

2/B Uygulamalarında Vasıf Tayini Kriterleri,

Çalışma Esasları ve Orman Niteliğinin Devamı

MADDE 22 – Orman sınırları dışına çıkarılacak ve çıkarılmayacak yerler................... 332

MADDE 23 – Orman niteliğinin devamı ..................................................................... 333

MADDE 24 – Bilim ve fen bakımından orman niteliğinin tam olarak kaybolması...... 333

MADDE 25 – Tarım arazisi ......................................................................................... 333

MADDE 26 – Hayvancılıkta kullanılmasında yarar bulunan yerler ............................. 333

MADDE 27 – Köy yerleşim alanı ................................................................................. 334

MADDE 28 – Kasaba ve şehir yerleşim alanları.......................................................... 334

MADDE 29 – 31/12/1981 tarihinden önceki durumun tespit edilmesi ..................... 334

MADDE 30 – Çalışmalarda bütünlük esası.................................................................. 335

MADDE 31 – 2/B uygulama tutanaklarında yer alacak hususlar................................ 337

MADDE 32 – (Değişik ibare:RG-27/12/2013-28864)

hususi ormanlarda ve hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine

ait ormanlarda 2/B uygulaması ............................................................ 337

YEDİNCİ BÖLÜM

Sınırlama, Takip ve Koordinasyon

MADDE 33 – Belde, mahalle veya köy çalışma alanı sınırlarının tespiti ve

kenarlaşma ........................................................................................... 338

MADDE 34 –Komisyonların karar alma esasları .......................................................... 338

MADDE 35 –Orman kadastrosu tescil edilmiş alanlarda yapılacak iş ve işlemler ....... 339

MADDE 36 –Sınırlama ve 2/B uygulaması................................................................... 340

MADDE 38 –Sınırlamanın ve 2/B uygulamasının bitirilmesi........................................ 343

MADDE 39 –Çalışmaların takip ve koordinasyonu ...................................................... 343

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Teknik İşler

MADDE 40 – Genel esaslar......................................................................................... 344

MADDE 41 – Yetki ve sorumluluk............................................................................... 344

MADDE 42 – Orman sınır noktası tesis işleri.............................................................. 345

MADDE 43 – Tescil için hazırlanacak evrak ve haritalar............................................. 345

MADDE 44 – Veri standardı ve veri tabanı oluşturulması.......................................... 346

XVI İçindekiler

DOKUZUNCU BÖLÜM

Orman Kadastro ve 2/B Uygulamalarının Bitirilmesi, Şekli ve Hukuki Noksanlıkların

Tespiti Yönünden İncelenmesi, Sonuçlandırılması ve İlânı

MADDE 45 – Sınırlama ve 2/B uygulamalarının bitirilmesi........................................ 346

MADDE 46 – Şekli ve hukuki inceleme....................................................................... 346

MADDE 47 – Sonuçlandırma tutanağı ....................................................................... 348

MADDE 48 – Orman kadastro çalışmalarının ilânı ..................................................... 348

ONUNCU BÖLÜM

Tescil ve Arşivleme

MADDE 49 – Mahkeme kararına göre sınır düzeltmesi ............................................. 349

MADDE 50 – Tescil evrakı .......................................................................................... 350

MADDE 51 – Tashih, tevhit, vasıf değişikliği ve tescil ................................................ 350

MADDE 52 – Tapuya tescil......................................................................................... 351

MADDE 53 – Orman kadastrosu sicil defteri.............................................................. 352

MADDE 54 – Belde, mahalle veya köy orman kadastro dosyası................................ 352

MADDE 55 – Orman kadastro dosyalarının devri ve arşivlenmesi............................. 353

MADDE 56 – Orman kadastro dosyalarının kıymetli eşya ve evraktan sayılması ...... 354

ONBİRİNCİ BÖLÜM

Diğer Hükümler

MADDE 57 – Kadastrosu yapılan ormanlara verilen isimlerin devamlılığı ................. 354

MADDE 58 – Eski ve yeni çalışmalarda kenarlaşma................................................... 354

MADDE 59 – Ormancılık faaliyetlerinin orman kadastro haritalarına dayalı

olarak yapılması.................................................................................... 355

ONİKİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

MADDE 60 – 3402 sayılı Kanun kapsamında yapılan orman kadastro çalışmaları..... 355

MADDE 61 – Yürürlükten kaldırılan yönetmelik ........................................................ 355

GEÇİCİ MADDE 1 – Mevcut iş ve işlemler ................................................................... 356

GEÇİCİ MADDE 2 – Teknik izahname hazırlanması ..................................................... 356

MADDE 62 – Yürürlük ................................................................................................ 356

MADDE 63 – Yürütme................................................................................................ 356

KAYNAKÇA.............................................................................................. 357