| Kitap Künyesi | |
| Yazar | Kerim AZAK |
| Baskı Tarihi | 2021/08 |
| Baskı Sayısı | 1 |
| Boyut | 16x24 cm (Standart Kitap Boyu) |
| Cilt | Karton kapak |
| Sayfa Sayısı | 299 |
Bu çalışma, Prof. Ali D. Ulusoy’un danışmanlığında yüksek lisans tezi olarak hazırlanmış ve 16.06.2021 tarihinde Prof. Dr. Ali D. Ulusoy, Prof. Dr. Serkan Çınarlı ve Doç. Dr. Kaya Burak Öztürk’ten oluşan tez jürisi tarafından oybirliğiyle kabul edilmiştir. 7331 sayılı Kanun ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda yapılan değişiklikler doğrultusunda çalışmada bazı düzenlemeler yapılmış ve çalışma son hâlini almıştır.
Çalışmanın temel amacı Anayasa’da öğretim elemanı olarak nitelendirilen akademik personelin disiplin rejiminin ortaya konulmasıdır. Çalışmada 2020 yılında yapılan kanun değişikliği ile tamamen özel bir disiplin rejimi hâline gelen akademik personelin disiplin rejimini üç başlık altında incelenmiştir. Bu inceleme akademik personelin disiplin rejiminin ve genel disiplin rejiminin karşılaştırılması suretiyle yapılmıştır. Elbette akademik personel bakımından büyük bir öneme sahip olan akademik özgürlük de bu incelemede önemli bir referans olmuştur.
Çalışmanın gerek akademik çevreye gerekse uygulayıcılara katkı sağlaması en büyük temennimdir.
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ ...................................................................................................................... 7
TEŞEKKÜR ................................................................................................................. 9
İÇİNDEKİLER............................................................................................................ 11
KISALTMALAR......................................................................................................... 17
GİRİŞ ...............................................................................................................19
BİRİNCİ BÖLÜM
TEMEL KAVRAMLAR VE DİSİPLİN REJİMLERİ
I. TEMEL KAVRAMLAR .................................................................................23
A. Disiplin Kavramı ....................................................................................... 23
B. Disiplin Suçu Kavramı............................................................................... 27
C. Disiplin Cezası Kavramı ............................................................................ 30
II. DİSİPLİN CEZALARININ KİMLİĞİ.................................................................35
A. İdari Yaptırım Olarak Disiplin Cezaları ..................................................... 35
1. İdari Yaptırım Nedir?......................................................................... 37
2. İdari Yaptırımlar ile Cezai Yaptırımların Birbirinden Ayrılması.......... 41
3. Disiplin Cezalarının İdari Yaptırımlar İçerisindeki Yeri....................... 44
B. İdari İşlem Olarak Disiplin Cezaları .......................................................... 50
1. İdari İşlem Nedir?.............................................................................. 52
2. Disiplin Cezalarının İdari İşlemler İçindeki Yeri ................................. 54
3. Disiplin Cezalarının Unsurları ............................................................ 57
a. Yetki Unsuru............................................................................... 58
b. Şekil Unsuru ............................................................................... 65
c. Sebep Unsuru............................................................................. 67
d. Konu Unsuru .............................................................................. 71
e. Amaç Unsuru.............................................................................. 73
12 İçindekiler
III. DİSİPLİN REJİMLERİ VE DİSİPLİN REJİMLERİNE İLİŞKİN TEMEL İLKELER.........75
A. Genel – Özel Disiplin Rejimi..................................................................... 75
1. Genel Disiplin Rejimi......................................................................... 76
2. Özel Disiplin Rejimleri....................................................................... 77
B. Disiplin ve Ceza Hukuku Bağlantısı .......................................................... 78
C. Disiplin Rejimlerine İlişkin Temel İlkeler.................................................. 86
1. Temel Ceza Hukuku İlkeleri .............................................................. 87
a. Suçların ve Cezaların Kanuniliği ................................................. 87
b. Suç ve Cezaların Geçmişe Yürütülmemesi ................................. 95
c. Lehe Olan Hükmün Uygulanması............................................... 96
d. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi ve Suçsuzluk Karinesi ............. 97
e. Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilmemesi (Non Bis İn İdem).... 101
f. Şahsilik İlkesi ............................................................................ 104
g. Ölçülülük İlkesi......................................................................... 105
h. Savunma Alınması.................................................................... 106
2. Diğer Temel İlkeler.......................................................................... 110
a. Soruşturmacının Yetkinliği ....................................................... 110
b. Soruşturmacının Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı............................. 111
c. Yetkili Amir veya Kurulların Tarafsızlığı.................................... 115
d. Gizlilik....................................................................................... 117
e. Aleyhe Karar Verme Yasağı...................................................... 118
İKİNCİ BÖLÜM
AKADEMİK PERSONEL DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
İLE SORUŞTURMA USULÜ
I. AKADEMİK PERSONELİN HUKUKİ STATÜSÜ..............................................121
A. Devlet Üniversitesinde Çalışan Akademik Personel .............................. 124
1. Devamlı Statüde Çalışan Akademik Personel ................................. 124
2. Belirli Süre ile Atanan Akademik Personel...................................... 125
B. Vakıf Üniversitesinde Çalışan Akademik Personel................................. 126
II. AKADEMİK PERSONELİN DİSİPLİN REJİMİNE İLİŞKİN HUKUKİ
DÜZENLEMELERİN TARİHÇESİ..................................................................127
A. 2252 Sayılı Kanun ve 1933-1946 Arası Dönem...................................... 127
İçindekiler 13
B. 4936 ve 1750 sayılı Kanunlar ve 1946-1981 Arası Dönem..................... 128
C. 2547 Sayılı Kanun ve 1981’den Günümüze ........................................... 130
III. AKADEMİK PERSONEL BAKIMINDAN DİSİPLİN CEZASI GEREKTİREN
FİİLLER VE HÂLLER .................................................................................. 132
A. Genel Disiplin Rejimindeki Disiplin Suçları ile Benzer Disiplin Suçları ...... 133
1. Uyarma Cezası Gerektiren Fiiller ve Hâller ..................................... 133
2. Kınama Cezası Gerektiren Fiiller ve Hâller ...................................... 135
3. Aylıktan veya Ücretten Kesme Cezasını Gerektiren Fiiller ve
Hâller............................................................................................... 138
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla
Ücretten Kesme Cezası Gerektiren Fiiller ve Hâller ........................ 140
5. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Cezasını Gerektiren
Fiiller ve Hâller ................................................................................ 143
6. Kamu Görevinden Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiiller ve Hâller .... 144
B. Akademik Personele Özgü Disiplin Suçları............................................. 146
1. Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği İhlali Niteliğinde Olan Disiplin
Suçları ............................................................................................. 147
a. Dilimleme ................................................................................. 148
b. Haksız Yazarlık .......................................................................... 149
c. Tekrar Yayım ............................................................................ 152
d. Sahtecilik ve çarpıtma .............................................................. 154
e. İntihal ....................................................................................... 155
2. Diğer Etik İhlallere İlişkin Disiplin Suçları ........................................ 161
3. Akademik Personele Özgü Diğer Disiplin Suçları ............................ 167
C. Akademik Personelin Disiplin Rejiminde Düzenlenen Disiplin
Suçlarına İlişkin Bazı Değerlendirmeler ................................................. 170
1. Akademik Personele Özgü Disiplin Suçları Düzenlenmesinin
Değerlendirilmesi............................................................................ 170
2. Genel Disiplin Rejimi ile Benzer Nitelikteki Disiplin Suçlarının
Değerlendirilmesi............................................................................ 173
3. Akademik Personelin Mesai Kavramı ve Özürsüz Olarak
Göreve Gelmemek Fiillerinin Değerlendirilmesi ............................. 174
IV. DİSİPLİN SORUŞTURMASI USÛLÜ ............................................................ 177
A. Disiplin Soruşturması Başlatılması Aşaması........................................... 177
1. Genel Olarak Soruşturma Başlatılması............................................ 177
14 İçindekiler
2. Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiğine İlişkin Fiillerde Soruşturma
Başlatılması..................................................................................... 180
3. Soruşturma Başlatmaya Yetkili Amirler .......................................... 182
4. Soruşturmacı Atanması ve Soruşturmacının Yetkileri .................... 185
5. Soruşturma Zamanaşımı................................................................. 189
B. Soruşturma Süreci ................................................................................. 192
1. Disiplin Soruşturmasında Deliller ve Toplanması ........................... 192
a. Genel Olarak Delillerin Toplanması.......................................... 192
b. Delil Çeşitleri ............................................................................ 194
c. Ceza Muhakemesinde Elde Edilen Delillerin Kullanılması........ 202
d. Hukuka Aykırı Delil................................................................... 205
2. Görevden Uzaklaştırma .................................................................. 207
3. Soruşturmanın Nihayete Erdirilmesi............................................... 209
4. Savunma Hakkı ............................................................................... 211
C. Karar Aşaması........................................................................................ 218
1. Karar Vermeye Yetkili Amirler ve Kurullar...................................... 219
a. Disiplin Amirleri ....................................................................... 220
b. Disiplin Kurulları....................................................................... 222
2. Disiplin Cezasının Belirlenmesi ....................................................... 224
3. Ceza Zamanaşımı ............................................................................ 228
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
I. İTİRAZ ....................................................................................................233
A. İtirazın Konusu Disiplin Cezaları ve İtiraz Süresi .................................... 233
B. İtiraz Mercii ve İtiraz Sonucunda Verilebilecek Kararlar........................ 234
C. İtiraz Üzerine İşlemin Yenilenmesi ve Aleyhe Karar Verme Yasağı........ 235
D. İtiraz Durumunda Dava Açma Süresi..................................................... 236
II. DİSİPLİN CEZALARININ YARGISAL DENETİMİ ............................................241
A. Genel Olarak Disiplin Cezalarının Yargısal Denetimi ............................. 241
B. İstinaf Kanun Yolunun Disiplin Cezalarının Yargısal Denetimine Etkisi .... 244
C. Yargısal Denetimde Esas Alınan Ölçütler............................................... 248
1. Makul Sürede Soruşturmaya Başlama ve Karar Verme
(Zamanaşımı) .................................................................................. 249
İçindekiler 15
2. Yetkili Makamların Tarafsızlığı ........................................................ 253
3. Soruşturma Yürütülmesi ................................................................. 254
4. Savunma Hakkının Usulüne Uygun Kullandırılması ........................ 255
5. Ölçülülük ......................................................................................... 256
D. Yargısal Denetimde Akademik Personelin Ayrıldığı Yönler.................... 258
1. Akademik Özgürlük ve Disiplin........................................................ 258
a. Akademik Özgürlük Kavramı .................................................... 258
b. Akademik Özgürlüğün Kapsamı................................................ 264
c. Akademik Özgürlüğün Disiplin Rejimi Bakımından
Değerlendirilmesi ..................................................................... 267
2. Akademik Personelin Statüsüne Özgü Özellikler ............................ 270
3. Akademik Personelin Statüsünün ve Akademik Özgürlüğün
Disiplin Cezalarının Yargısal Denetimine Yansımaları ..................... 273
SONUÇ .......................................................................................................... 279
KAYNAKLAR................................................................................................... 283
Copyright 1985 - 2024 | Yetkin Basım Yayım Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
