Genetik Yapısı Değiştirilmiş Organizma ve Ürünlerinden Doğan Hukuki Sorumluluk

Yayınevi: Adalet Yayınları
Yazar: Simge AKSU KAYACAN
ISBN: 9786258038262
352,80 TL 392,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Simge AKSU KAYACAN
Baskı Tarihi 2021/12
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 505

Biyogüvenlik Hukuku, günümüzde hukukun en hızlı gelişmekte olan alanlarından biridir. 5977 sayılı Biyogüvenlik Kanunu 26.03.2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girmiştir. Biyogüvenlik Kanunumuz, bilimsel ve teknolojik gelişmeler çerçevesinde modern biyoteknoloji kullanılmak suretiyle gen aktarılarak elde edilen, genetiği değiştirilmiş organizmalar (GDO) ve ürünlerini kapsamaktadır. GDO’lar günümüzde tüm insanlığı ilgilendiren ve gelecekte de ilgilendirecek olan çok önemli bir konu olup, hukuki boyutu da tüm dünyada büyük önem taşımaktadır.

Hukukçular tarafından gerçekleştirilecek olan Biyogüvenlik Hukuku alanındaki çalışmalar, elbette bu hukuk alanının gelişmesi için çok önemlidir. Dr. Simge AKSU KAYACAN, bu çalışmayı Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Doktora Programı kapsamında doktora tezi olarak danışmanlığımda hazırlamıştır. Evrensel ve güncel bir konu olması, birçok maddi hukuk dalını ilgilendiriyor olması, multidisipliner çalışma alanına ait bir konu olması, ülkemizde bu konu ile ilgili yapılan araştırma ve çalışmaların çok az sayıda olması, konuyu inceleyen bir monografik çalışmanın bulunmaması ve dolayısıyla çalışmanın orijinal olacak olması, konunun seçilmesinde etkili olan başlıca nedenlerdir.

İÇİNDEKİLER


TAKDİM........................................................................................................................... 7

ÖNSÖZ ............................................................................................................................ 9

İÇİNDEKİLER .................................................................................................................. 11

KISALTMALAR ............................................................................................................... 17

GİRİŞ ............................................................................................................................. 19


BİRİNCİ BÖLÜM


GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE ÜRÜNLERİ HAKKINDAKİ

TEMEL KAVRAMLARIN VE GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMALARIN

POTANSİYEL FAYDA VE RİSKLERİNİN AÇIKLANMASI


I. TEMEL KAVRAMLAR ........................................................................................ 23

A. Biyoteknoloji ve Modern Biyoteknoloji............................................................23

B. Biyoteknolojinin Uygulama Alanları.................................................................32

1. Sağlık Biyoteknolojisi.................................................................................34

2. Bitki Biyoteknolojisi ...................................................................................38

3. Hayvan Biyoteknolojisi ..............................................................................43

4. Endüstriyel Biyoteknoloji...........................................................................47

C. Moleküler Genetik ...........................................................................................50

D. Genetik ve Genetik Mühendisliği .....................................................................60

E. Genetik Değişim ...............................................................................................62

F. Gen Teknolojisi.................................................................................................64

G. Rekombinant DNA Teknolojisi .........................................................................66

H. Gen Klonlama...................................................................................................70

II. GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA ............................................................ 73

1. Genetiği Değiştirilmiş Organizma Kavramı.......................................................73

2. Genetiği Değiştirilmiş Organizmaların Tarihçesi........................................76

3. Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler ....................................................................80

a. Herbisitlere Dayanıklı Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler ..........................88

b. Böceklere Dayanıklı Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler.............................91

c. Patojenlere Dayanıklı Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler ..........................95

d. Streslere Dayanıklı Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler.............................100

e. Besin İçeriği Geliştirilmiş veya Değiştirilmiş Genetiği

Değiştirilmiş Bitkiler..........................................................................101


12 İçindekiler

f. Uzun Ömürlü Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler.....................................105

g. Tatlı Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler ...................................................107

h. Biyoyakıt Üretiminde Kullanılan Genetiği Değiştirilmiş Bitkiler........108

ı. Farmasötik Ürünlerin Üretiminde Kullanılan Genetiği

Değiştirilmiş Bitkiler..........................................................................108

4. Genetiği Değiştirilmiş Hayvanlar .............................................................110

III. GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMALARIN POTANSİYEL FAYDALARI ve

POTANSİYEL RİSKLERİ ....................................................................................121

A. Genel Olarak ..................................................................................................121

B. Genetiği Değiştirilmiş Organizmaların Potansiyel Faydaları ..........................122

1. İnsan Sağlığı.............................................................................................122

2. Tarımsal ve Endüstriyel Alandaki Uygulamalar .......................................123

3. Çevre .......................................................................................................124

4. Ekonomi ..................................................................................................126

C. Genetiği Değiştirilmiş Organizmaların Potansiyel Riskleri .............................126

1. Genel Açıklama .......................................................................................126

2. Sağlık .......................................................................................................127

a. Alerjik reaksiyonlar...........................................................................130

b. Antibiyotiklere dayanıklılık ...............................................................135

c. Yatay gen geçişi ................................................................................137

3. Çevre ve Biyolojik Çeşitlilik......................................................................138

4. Sosyo-Ekonomik Yapı ve Tarımsal Alandaki Uygulamalar.......................146

5. Etik ..........................................................................................................149


İKİNCİ BÖLÜM


GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE ÜRÜNLERİ

HAKKINDAKİ ULUSLARARASI VE ULUSAL DÜZENLEMELER

I. GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE ÜRÜNLERİ HAKKINDAKİ

ULUSLARARASI HUKUK DÜZENLEMELERİ........................................................151

A. Lugano Konvansiyonu ....................................................................................151

B. Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi.........................................................................159

C. Cartagena Biyogüvenlik Protokolü.................................................................165

1. Cartagena Biyogüvenlik Protokolü’nün Temel Özellikleri .......................165

2. Cartagena Biyogüvenlik Protokolü’nün Amaç ve Kapsamı......................183

3. Ön bildirim Anlaşması .............................................................................187


İçindekiler 13

4. Ön bildirim Anlaşması’nın Kapsamı.........................................................192

5. Risk Değerlendirmesi, Sosyo-Ekonomik Değerlendirme ve Risk

Yönetimi ..................................................................................................196

D. Nagoya-Kuala Lumpur Ek Protokolü ..............................................................201

E. Dünya Ticaret Örgütü Düzenlemeleri.............................................................203

1. Genel Olarak............................................................................................203

2. GATT........................................................................................................208

3. Sağlık ve Bitki Sağlığı Anlaşması ..............................................................215

4. Ticarette Teknik Engeller Anlaşması........................................................222

II. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTAKİ GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE

ÜRÜNLERİ İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER ............................................................. 225

A. Avrupa Birliği Hukuku’ndaki Genetiği Değiştirilmiş Organizma ve

Ürünleri İle ilgili Düzenlemeler.......................................................................225

1. Genel olarak ............................................................................................225

2. Genetiği Değiştirilmiş Mikroorganizmaların Kapalı Alanda Kullanımı .....228

3. Genetiği Değiştirilmiş Organizmaların Çevreye İstemli Salıverilmesi ......232

a. GDO’ların piyasaya sürme dışındaki amaçlarla çevreye kasıtlı

serbest bırakılması............................................................................233

b. GDO’ların Ürün Olarak veya İçinde GDO Bulunan Ürünlerin

Piyasaya Sürülmesi ...........................................................................236

4. Genetiği Değiştirilmiş Gıdalar ve Yemler.................................................242

5. Genetiği Değiştirilmiş Organizmaların İzlenebilirliği ve

Etiketlenmesi ile Genetiği Değiştirilmiş Gıda ve Yemlerin

İzlenebilirliği ............................................................................................252

B. Alman Hukukundaki Durum...........................................................................255

C. İsviçre Hukukundaki Durum ...........................................................................264

D. ABD Hukukundaki Durum ..............................................................................269

III. TÜRK HUKUKUNDAKİ GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE

ÜRÜNLERİ İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER ............................................................. 274

A. Genel Olarak ..................................................................................................274

B. Biyogüvenlik Kanunu’nun Amacı ve Kapsamı.................................................278

1. Biyogüvenlik Kanunu’nun Amacı.............................................................278

2. Biyogüvenlik Kanunu’nun Kapsamı .........................................................278

C. Biyogüvenlik Kanunu’nda Yer Alan Tanımlar .................................................280

1. GDO ve Ürünleri ile GDO’lardan Elde Edilen Ürünler..............................283

2. Eşik Değer................................................................................................287

3. Bulaşan ve GDO Bulaşanı.........................................................................289


14 İçindekiler

D. Genetiği Değiştirilmiş Organizma ve Ürünlerine İlişkin Temel Esaslar...........293

1. Araştırma, Geliştirme ve Kapalı Alanda Kullanım Faaliyetleri .................293

a. Araştırma ve Geliştirme Faaliyetleri .................................................293

b. Kapalı Alanda Kullanım Faaliyetleri ..................................................295

2. Deneysel Amaçlı Serbest Bırakma Faaliyetleri ........................................301

3. Gıda veya Yem Olarak veyahut da Diğer Sınai Amaçlarla Kullanım

ve Piyasaya Sürme Faaliyetleri................................................................304

4. İthalat, İhracat ve Transit Geçiş...............................................................308

E. Genetiği Değiştirilmiş Organizma ve Ürünlerine İlişkin Yasaklar ...................309

F. Bakanlık ve TAGEM ........................................................................................314

1. Bakanlık...................................................................................................314

2. TAGEM ....................................................................................................315

G. Bakanlığa Başvuru ve Bakanlığın Karar Vermesi ............................................316

1. Başvuru ve Karar Aşamalarına İlişkin Özet Şeması..................................316

2. Başvuru Aşaması .....................................................................................316

a. Başvuru Mercii..................................................................................316

b. Başvuru Sahibi ..................................................................................317

3. Başvuru Sahibine Bildirimde Bulunulması...............................................317

4. Karar Aşaması (Nihai Karar) ....................................................................319

a. Genel Bilgi.........................................................................................319

b. Değerlendirme..................................................................................319

c. Karar (Nihai Karar)............................................................................325

(1) Olumlu Karar (Onay)..................................................................327

(2) Olumsuz Karar ...........................................................................328

5. Biyogüvenlik Bilgi Değişim Mekanizması..........................................329

6. İzin Aşaması.............................................................................................329

a. İzin Kavramının Tanımı .....................................................................329

b. Araştırma, Geliştirme ve Eğitim Amaçlı İthalat.................................330

c. Transit Geçiş .....................................................................................331

H. Bakanlık Kararı Sonrası Yapılacak İşlemler.....................................................331

1. Genel Olarak............................................................................................331

2. Kararın Geçerlilik Süresinin Uzatılması....................................................332

3. Kararın İptali ve Bu Halde Uygulanabilecek Olan Yaptırımlar .................333

4. Kontrol ve Denetim .................................................................................333


İçindekiler 15

5. Analizlerin Yapılması................................................................................334

6. Kayıtların Tutulması.................................................................................334

7. Acil Eylem Planlarının Uygulanması.........................................................334


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMA VE ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN BİYOGÜVENLİK

KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN HUKUKİ SORUMLULUĞUN NİTELİĞİ VE ŞARTLARI

I. BİYOGÜVENLİK KANUNU MADDE 14 DIŞINDA SORUMLULUĞUN

DAYANDIRILABİLECEĞİ DİĞER ESASLAR.......................................................... 335

A. Genel Açıklama ..............................................................................................335

B. Üreticinin Sorumluluğu ..................................................................................336

C. Çevre Kanunundan Doğan Sorumluluk ..........................................................353

D. Taşınmaz Malikinin Sorumluluğu ...................................................................359

II. BİYOGÜVENLİK KANUNU MADDE 14’TEN DOĞAN HUKUKİ SORUMLULUK ...... 362

A. Sorumluluğun Niteliği ve Dayandığı Esas .......................................................363

1. Genel Olarak............................................................................................363

2. Kusursuz Sorumluluğa İlişkin Genel Bilgi.................................................364

3. Biyogüvenlik Kanunu’na Göre Sorumluluk..............................................366

a. Genel Açıklama .................................................................................366

b. Biyogüvenlik Kanunu m. 14’e Göre Sorumluluğun Hukuki

Niteliği...............................................................................................367

(1) Biyogüvenlik Kanunu m. 14/1’e Göre Sorumluluğun Hukuki

Niteliği........................................................................................367

(2) Biyogüvenlik Kanunu m. 14/2’ye Göre Sorumluluğun

Hukuki Niteliği............................................................................368

c. Tehlike Sorumluluğu ile Olağan Sebep Sorumluluğu Ayrımına

İlişkin Genel Açıklama.......................................................................368

d. Biyogüvenlik Kanunu m. 14’e Göre Sorumluluğun Dayandığı

Esas...................................................................................................373

(1) Genel Açıklama ..........................................................................373

(2) Biyogüvenlik Kanunu m. 14/1’e Göre Sorumluluğun

Dayandığı Esas ...........................................................................374

(3) Biyogüvenlik Kanunu m. 14/2’ye Göre Sorumluluğun

Dayandığı Esas ...........................................................................378

B. Sorumlu Kişiler ...............................................................................................380

1. Biyogüvenlik Kanunu m. 14/1’e göre Sorumlular....................................380

2. Biyogüvenlik Kanunu m. 14/2’ye göre Sorumlular..................................380

3. Müteselsil Sorumlular .............................................................................382


16 İçindekiler

C. Sorumluluğun Şartları ....................................................................................384

1. Genel Açıklama .......................................................................................384

2. Kanunla Sorumluluğa Bağlanan Tipik Tehlikenin Gerçekleşmesi ............384

3. Zarar........................................................................................................389

a. Genel Olarak.....................................................................................389

b. İzin Alınarak Gerçekleştirilen Faaliyetten Doğan Zarar ....................393

c. İzin Alınmadan Gerçekleştirilen Faaliyetten Doğan Zarar ................399

4. Nedensellik Bağı......................................................................................404

a. Nedensellik Bağının Varlığı ...............................................................404

b. Nedensellik Bağının Kesilmesi ..........................................................415

(1) Genel Olarak ..............................................................................415

(2) Doğal Afetler..............................................................................419

(3) Üçüncü Kişinin Ağır Kusuru........................................................424

(4) Zarar Görenin Ağır Kusuru .........................................................427

D. Sorumluluk için Zorunlu Olmayan Şartlar ......................................................430

1. Hukuka Aykırılık.......................................................................................430

2. Zarar Verenin Kusuru ..............................................................................434

III. TAZMİNATIN BELİRLENMESİ VE KAPSAMI İLE TAZMİNATTA İNDİRİM

SEBEPLERİ......................................................................................................436

IV. ZAMANAŞIMI ................................................................................................457

V. İSPAT YÜKÜ ...................................................................................................458

SONUÇ.........................................................................................................................463

KAYNAKÇA ...................................................................................................................479

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.