| Kitap Künyesi | |
| Yazar | Duygu KULAÇ |
| Baskı Tarihi | 2021/10 |
| Baskı Sayısı | 1 |
| Boyut | 16x24 cm (Standart Kitap Boyu) |
| Cilt | Karton kapak |
| Sayfa Sayısı | 195 |
Devlet Memurlarının Disiplin Sorumluluğu başlığını taşıyan bu eser, Yeditepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Yüksek Lisans Programı kapsamında tez olarak hazırlanmış; 26 Haziran 2019 tarihinde Prof. Dr. Osman Korkut Kanadoğlu, Prof. Dr. Ekrem Ali Akartürk ve Doç. Dr. Tevfik Sönmez Küçük’ten oluşan jüri tarafından oy birliği ile başarılı bulunmuştur. Tezin kitaplaşan son hali, jüri üyelerinin tez savunması esnasında yönelttikleri eleştiriler ile 30 Nisan 2021 Tarih ve 31470 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği ışığında değişiklikler yapılmak suretiyle ortaya koyulmuştur.
SUNUŞ ...................................................................................................................... 7
ÖNSÖZ ...................................................................................................................... 9
İÇİNDEKİLER............................................................................................................ 13
KISALTMALAR......................................................................................................... 17
GİRİŞ ...............................................................................................................19
BİRİNCİ BÖLÜM
DEVLET MEMURU VE DİSİPLİN
I. Kamu Görevlisi..........................................................................................21
A. Kamu Görevlisi Kavramı............................................................................ 21
B. Bir Kamu Görevlisi Türü Olarak Devlet Memuru ...................................... 23
1. Anayasa’ya göre Devlet Memuru....................................................... 24
a. Devlet, Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Diğer Kamu Tüzel
Kişilerinde Görev Yapmak ........................................................... 27
b. Genel İdare Esaslarına Göre Yürütülen Bir Kamu
Hizmetinde Görev Yapmak.......................................................... 29
c. Asli ve Sürekli Bir Görev Yerine Getirmek ................................... 33
2. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Devlet Memuru.......................... 36
3. Türk Ceza Kanunu’na Göre Devlet Memuru ...................................... 37
II. İdari Yaptırım ............................................................................................38
A. İdari Yaptırım Kavramı .............................................................................. 38
B. Bir İdari Yaptırım Türü Olarak Disiplin Cezası ........................................... 41
1. Disiplin Kavramı ................................................................................. 41
2. Disiplin Kavramının İşlevleri ............................................................... 42
a. Eğitim İşlevi ................................................................................. 42
b. Kurum Düzenini Koruma İşlevi .................................................... 43
c. Caydırma İşlevi ............................................................................ 44
d. Kamu Hizmeti İşlevi ..................................................................... 45
C. Disiplin Cezalarının Hukuki Niteliği ........................................................... 46
1. Yargı Kararı Olduğu Görüşü................................................................ 47
2. Yargı Kararı Benzeri İşlem Olduğu Görüşü ......................................... 49
14 İçindekiler
3. İdari İşlem Olduğu Görüşü ................................................................. 50
D. Disiplin Cezası ile Adli Ceza Arasındaki Farklar ......................................... 52
İKİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. Disiplin Soruşturması Kavramı Ve Özellikleri ..............................................55
A. Disiplin Soruşturması Kavramı.................................................................. 55
B. Disiplin Soruşturmasının Özellikleri.......................................................... 56
1. Soruşturmacının Hukuki Statüsü ....................................................... 57
a. Soruşturmacının Üst veya Denk Statüde Olması......................... 58
b. Bağımsız ve Tarafsız Bir Soruşturmacı......................................... 60
c. Soruşturmacı ile Disiplin Amirinin Farklılığı................................. 61
2. Soruşturma Dosyasının Hukuka Uygun Şekilde Hazırlanması............ 64
II. Disiplin Soruşturmasının İdari Usulü ..........................................................69
A. Hazırlık Aşaması........................................................................................ 69
1. Soruşturmaya Başlama Kararı Alınması ............................................. 69
2. Soruşturma Yapacak Merciin Tespiti ................................................. 75
a. Soruşturmacı............................................................................... 75
b. Devlet Denetleme Kurulu............................................................ 78
3. Soruşturma Emri Verilmesi ................................................................ 83
B. Soruşturma Aşaması................................................................................. 83
1. Delillerin Toplanması ......................................................................... 83
a. İfade Alınması ............................................................................. 93
b. Tanık Beyanı................................................................................ 94
c. Bilirkişi Raporu ............................................................................ 96
d. Keşif............................................................................................. 98
2. Muhakkik Raporunun Oluşturulması................................................. 99
C. Karar Aşaması......................................................................................... 104
1. Karar Vermeye veya Onaylamaya Yetkili Makamlar........................ 101
a. Disiplin Amirleri......................................................................... 103
(1). Savunma İstenmesi ............................................................ 104
(2). Disiplin Cezası Verme Yetkisinin Devredilmezliği ............... 109
(3). Vekilin Disiplin Cezası Verme Yetkisi .................................. 111
İçindekiler 15
(4). Görev Yeri Değiştirilen Memur Hakkında Disiplin
Cezası Verme Yetkisi........................................................... 112
b. Disiplin Kurulları ........................................................................ 113
2. Zamanaşımı...................................................................................... 120
a. Soruşturma Zamanaşımı ........................................................... 121
b. Ceza Zamanaşımı....................................................................... 122
D. Disiplin Sorumluluğunun Tespitinde Başvurulan Ceza Hukuku
İlkeleri ..................................................................................................... 124
1. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi ...................................................... 124
2. Lehe Olan Hükmün Uygulanması İlkesi............................................ 127
3. Kanunilik İlkesi ................................................................................. 128
4. Ne Bis In Idem İlkesi ......................................................................... 135
5. Gizlilik İlkesi...................................................................................... 138
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DİSİPLİN CEZASI VE DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
I. Disiplin Cezası ......................................................................................... 141
A. Disiplin Cezası Türleri.............................................................................. 142
B. Disiplin Cezalarında Nitelikli Haller ......................................................... 148
1. Bir Ağırlaştırıcı Hal Olarak Tekerrür.................................................. 148
2. Hafifletici Haller ............................................................................... 150
a. Olumlu Sicil Sebebiyle Takdir Yetkisi Kullanımı ......................... 151
b. Haksız Tahrik ............................................................................. 154
3. Disiplin Cezalarının Kariyer İlkesi ile İlişkisi ...................................... 158
C. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturması Üzerindeki Etkisi .............. 159
D. Ceza Mahkemesi Kararlarının Disiplin Sorumluluğuna Etkileri............... 161
E. Af............................................................................................................. 170
II. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları................................................... 173
A. İdari İtiraz................................................................................................ 173
B. İdari Yargı Yolu........................................................................................ 177
SONUÇ .......................................................................................................... 183
KAYNAKÇA .................................................................................................... 187
Copyright 1985 - 2024 | Yetkin Basım Yayım Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
