Danıştay Kararları Işığında

Sağlık Hizmetlerinden Kaynaklanan Sorumluluk

Yayınevi: Seçkin Yayınları
Yazar: İpek Nur GÜMÜŞAY
ISBN: 9789750272479
346,50 TL 385,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar İpek Nur GÜMÜŞAY
Baskı Tarihi 2021/09
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 276

Sağlığın bir hak olarak talep edilebilmesi sağlık hizmetlerinin yürütülmesini gerekli kılmaktadır. Anayasa m. 56'da belirtildiği üzere sağlık hizmetlerinin yürütülmesi idarenin görev alanına girmektedir. İdare bu görevini gerekli organizasyonları yaparak, yetkili personeli istihdam ederek, denetim ve gözetim yükümlülüğüne uygun hareket ederek yerine getirir. Bununla birlikte idare sağlık hizmetlerini yürütürken kişilerin zarar görmesine sebebiyet verebilir. Sağlık hizmetlerinden zarar gören kişilerin idare aleyhine tam yargı davası açma veya yargı dışı mekanizmalara başvurma hakkı bulunmaktadır. Bu nedenle sağlık hizmetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklar son yıllarda artarak devam etmiştir. Sağlık hizmetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıkların artışı uygulamaya yönelik eksiklikleri de beraberinde getirmiş, konunun sıklıkla ele alınmasına yol açmıştır. Yargısal içtihatlarla gelişen sağlık hizmetlerinden kaynaklanan sorumluluk noktasındaki eksiklikler yargı kararları işlendiği ölçüde tespit edilebilecektir. Sağlık hizmetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarda sağlık hizmetlerinin niteliği gereği idarenin klasik sorumluluk esasları yetersiz kalmaktadır. Dolayısıyla Danıştay kararları sağlık hizmetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarda idarenin sorumluluk esaslarının nasıl uygulanması gerektiğine ışık tutacaktır. Bu bakımdan çalışmanın amacı, sağlık hizmetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklara uygulanacak özgün sorumluluk esaslarını tespit etmektir. Bu doğrultuda kamu düzeninin unsuru olan genel sağlıkla kamu hizmeti niteliğindeki sağlık hizmetleri ayırımı yapılarak, sağlık kamu hizmetini yürütecek örgüt ve personel açıklanmış, sağlık hizmetleri özelinde idarenin sorumluluk esaslarının uygulanma kabiliyeti ele alınmış ve sağlık hizmetlerinden kaynaklanan zararların tazmin yolları izah edilmeye çalışılmıştır.

Konu Başlıkları
İdare Hukukunda Özel Bir Sorumluluk Sebebi Olarak Sağlık Hizmetleri
Türk İdari Yapısında Sağlık Hizmetleri Örgütü ve Personeli
İdarenin Sağlık Hizmetlerinden Kaynaklanan Sorumluluğunun Esasları
Sağlık Hizmetlerinden Kaynaklanan Zararların Tazmini
İçindekiler
Önsöz  7
Teşekkür  15
Kısaltmalar  21
Giriş  25
Birinci Bölüm
SORUMLULUK KAVRAMININ İDARE HUKUKUNDAKİ UYGULAMASI VE ÖZEL BİR SORUMLULUK SEBEBİ OLARAK SAĞLIK HİZMETLERİ
I. SORUMLULUK KAVRAMI  27
II. SORUMLULUK KAVRAMININ İDARE HUKUKUNA YANSIMASI  29
A. Kamu Hizmeti Kavramı  33
B. Sağlık Hizmetlerinin Kamu Hizmeti Boyutu  36
1. Organik İdare Kriteri Açısından Sağlık Kamu Hizmeti  43
2. Fonksiyonel İdare Kriteri Açısından Sağlık Kamu Hizmeti  44
a. Koruyucu Sağlık Hizmetleri  45
b. Teşhis ve Tedavi Edici Sağlık Hizmetleri  47
c. Rehabilite Edici Sağlık Hizmetleri  48
d. Diğer Sağlık Hizmetleri  49
3. Şekli İdare Kriteri Açısından Sağlık Kamu Hizmeti  50
III. TÜRK İDARİ YAPISINDA SAĞLIK HİZMETLERİ ÖRGÜTÜ VE PERSONELİ  50
A. Sağlık Bakanlığı  53
1. Merkez Teşkilatı  54
2. Taşra Teşkilatı  55
B. Sağlık Hizmeti Veren Tedavi Kuruluşları  56
1. Hastaneler  56
a. Kamu Hastaneleri  57
b. Özel Hastaneler  58
c. Yeni Hastane Modeli Olarak Şehir Hastaneleri  59
2. Ağız ve Diş Sağlığı Merkezleri  64
3. Diğer Sağlık Kuruluşları  65
C. Sağlık Hizmetleri Personeli  65
1. Asli Sağlık Personeli  66
2. Yardımcı Sağlık Personeli  69
3. Diğer Personel  70
İkinci Bölüm
İDARENİN SAĞLIK KAMU HİZMETİ SUNUMUNDAN KAYNAKLANAN SORUMLULUĞUNUN ESASLARI
I. GENEL OLARAK  73
II. HİZMET KUSURU VE GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ  74
A. Hizmetin Kötü İşlemesi  78
B. Hizmetin Geç İşlemesi  81
C. Hizmetin Hiç İşlememesi  83
III. SAĞLIK HİZMETLERİ ÖZELİNDE HİZMET KUSURU  84
A. Tıbbi Uygulama Hatalarından Kaynaklanan Hizmet Kusuru  85
1. Tıbbi Müdahalenin Şartlarına Aykırılık  90
a. Tıbbi Müdahalenin Yetkili Sağlık Personeli Tarafından Yapılmaması  90
b. Tıbbi Müdahale Endikasyonuna Aykırılık  95
c. Tıbbi Müdahalenin Tıbbi Standartlara Aykırılığı  100
d. Tıbbi Müdahalenin Aydınlatılmış Onam Yükümlülüğüne Aykırılığı  104
2. Teşhis Hatası  120
3. Tedavi Hatası  122
4. Tedavi Sonrası Yükümlülüklerin İhlâli  125
B. Sağlık Hizmetlerinin Organizasyonundan Kaynaklanan Hizmet Kusuru  127
1. Genel Olarak  127
2. Sağlık Bakanlığı Açısından  129
3. Hastaneler Açısından  131
IV. SAĞLIK HİZMETLERİNDE KUSURSUZ SORUMLULUK  138
A. Genel Olarak  138
B. Risk İlkesi Gereğince  140
1. Hastalar Açısından  141
2. Sağlık Personelleri Açısından  143
V. SAĞLIK HİZMETLERİNDE SORUMLULUĞU ORTADAN KALDIRAN VEYA AZALTAN DURUMLAR  145
A. Komplikasyon  146
B. Mücbir Sebep  148
C. Beklenmeyen Durum  149
D. Sağlık Hizmetlerinden Zarar Görenin Kusuru  151
E. Üçüncü Kişinin Kusuru  152
F. Anayasa M. 65’te Öngörülen Mali Kaynakların Yeterliliği Ölçütünün Sağlık Hizmetleri Açısından Değerlendirilmesi  153
Üçüncü Bölüm
SAĞLIK HİZMETLERİNDEN KAYNAKLANAN
ZARARLARIN TAZMİNİ
I. GENEL OLARAK  157
II. SAĞLIK HİZMETLERİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARIN YARGILAMA SÜRECİ  158
A. Davanın Açılması ve Dilekçelerin Verilmesi  158
B. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme  159
1. Görev ve Yetki  160
2. İdari Merci Tecavüzü  162
3. Ehliyet  163
4. Süre Aşımı  164
5. Husumet  169
6. Dilekçelerde Eksiklik Olup Olmadığı ve Aynı Dilekçe ile Dava Açılabilecek Hallerin İncelenmesi  173
C. Dosyanın Tekemmülüyle Birlikte Esastan İnceleme  174
1. Sağlık Hizmeti Sunucularının Davranışı  178
2. Sağlık Hizmetlerinden Kaynaklanan Hakların Doğrudan İhlâli Sonucu Zararın Meydana Gelmesi  180
a. Maddi Zarar ve Tazminatın Belirlenmesi  184
aa. Ölüm Halinde Uğranılan Maddi Zararlar ve Tazminatın Kapsamı  185
aaa. Ölümden Önceki Tedavi Giderleri  185
bbb. Cenaze ve Defin Giderleri  186
ccc. Ölenin Desteğinden Yoksun Kalanların Uğradıkları Zararlar ve Destekten Yoksun Kalma Tazminatı  186
bb. Bedensel Bütünlüğün Bozulmasına İlişkin Bedensel Zararlar ve Tazminatın Kapsamı  193
aaa. Tedavi ve İyileşme Giderleri  193
bbb. Kazanç Kaybı  195
ccc. Çalışma Gücünün Azalmasından ya da Yitirilmesinden Doğan Kayıplar ve İş Göremezlik Tazminatı  196
ddd. Ekonomik Geleceğin Sarsılmasından Doğan Kayıplar  200
b. Manevi Zarar ve Tazminatın Belirlenmesi  200
aa. Ölüm Sebebiyle Manevi Tazminat  203
bb. Bedensel Bütünlüğün Bozulması Sebebiyle Manevi Tazminat  204
cc. Kişilik Haklarına Saldırı Sebebiyle Manevi Tazminat  205
dd. Sağlık Kamu Hizmetinin Gereği Gibi Eksiksiz Olarak Yürütülememesi Sebebiyle Manevi Tazminat  206
c. Tazminatın Belirlenmesinde Islah Müessesesinin Rolü  208
d. Tazminatın Belirlenmesinde Faiz Uygulaması  212
3. Kusur  214
4. İlliyet Bağı  216
D. Davanın Karara Bağlanması ve Kararların Uygulanması  217
III. SAĞLIK HİZMETLERİNDEN KAYNAKLANAN ZARARLARIN TAZMİNİNDE YARGI DIŞI MEKANİZMALAR  220
A. Sulh Başvurusu  221
B. Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Kurumu’na Başvuru  223
Sonuç  229
Kaynaklar  235
Ekler  253
EK 1: SAĞLIK HUKUKUNA İLİŞKİN YÜRÜRLÜKTEKİ MEVZUAT  253
EK 2: DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ  261
EK 3: TAZMİNAT HESABIYLA İLGİLİ DANIŞTAY KARARI ÖRNEĞİ  264

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.