İdari Yargılama Hukukunda Davadan Feragat

Yayınevi: Yetkin Yayınları
Yazar: Sezin Öztoprak
ISBN: 9786050514711
361,25 TL 425,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Sezin Öztoprak
Baskı Tarihi 2023/02
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 280

Hak arama özgürlüğü, insanın adalete ulaşma çabasının en önemli aracıdır. Bu özgürlük doğrultusunda, hiç kimse dava açmaya zorlanamayacağı

gibi, açmış olduğu davayı yürütmeye de zorlanamayacaktır. Davadan feragat

de davacının açmış olduğu davayı tek taraflı iradesiyle sona erdirme potansiyeli ile hak arama özgürlüğünün bir sonucu olarak karşımıza çıkmaktadır.

Bununla birlikte, sakatlanmış bir irade sonucu davadan feragat edilmiş olması ise bu kez hak arama özgürlüğünün ihlal edilmiş olması anlamına gelecektir. Bu durum, idari yargılama hukuku açısından düşünüldüğünde, bir başka

ifade ile idare karşısında oldukça güçsüz olan bireyin davadan feragati açısından düşünüldüğünde, daha anlamlı hale gelmektedir. Bu çalışmayı yapmaya iten ana sebep de hak arama özgürlüğü ile davadan feragat ve özellikle

idari yargılama hukukunda davadan feragat arasındaki yakın ilişki olmuştur.

Bu alanda yapılmış lisansüstü tez çalışmaları ve yayımlanmış makaleler

bulunmakla birlikte, konunun biraz daha yakından ve mümkün olabilen tüm

yönleriyle incelenerek konuya daha yakından mercek tutulmak istenmesi, bu

çalışmayı yapmaya iten bir başka sebep olmuştur.

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR...............................................................................11

GİRİŞ...............................................................................................13

§ KAVRAMSAL ÇERÇEVE

I. DAVADAN FERAGAT HAKKINDA KANUNİ

DÜZENLEME................................................................................... 17

II. MADDİ HUKUKTA VE USUL HUKUKUNDA

FERAGAT......................................................................................... 24

A. MADDİ HUKUKTA FERAGAT.............................................. 25

1. Genel Olarak ...................................................................... 25

2. İdarenin İşlemleri ile Asıl Haktan Feragat

Edilmesini Yasaklayan ya da Asıl Haktan Feragat

Edilmesini Öngören Hükümler Getirilebilir mi?................ 29

B. USUL HUKUKUNDA FERAGAT........................................... 31

1. Davadan Feragat................................................................. 31

a. Dava............................................................................ 33

aa. Dava Kavramı ve İdari Davaların Hukuk

Davalarından Ayrılan Yönleri..............................33

bb. Davadan Feragat İçin Açılmış Bir Dava Olması

Gerekliliği.............................................................37

b. Talep Sonucu.............................................................. 38

c. Davadan Feragatin Anayasal ve Kanuni

Temelleri..................................................................... 40

aa. Hak Arama Özgürlüğü .........................................41

bb. Tasarruf İlkesi.......................................................43

cc. Hukuki Dinlenilme Hakkı ....................................47

dd. Usul Ekonomisi İlkesi ..........................................48

d. Davadan Feragatin Hukuki Niteliği............................ 49

2. Kanun Yoluna Başvurma Hakkından Feragat.................... 55

3. Yargılama Sırasındaki Diğer Taleplerden Feragat............. 59

III. FERAGAT EDİLEMEYECEK HAKLAR/DAVALAR

(VAR MIDIR?).................................................................................. 61

6

BİRİNCİ BÖLÜM

DAVADAN FERAGAT YETKİSİ VE DAVADAN FERAGATİN ŞEKLİ

I. DAVADAN FERAGAT YETKİSİ ................................................... 67

A. DAVACI.................................................................................... 67

1. Davacı Özel Hukuk Kişisi.................................................. 70

2. Davacı İdare ....................................................................... 72

B. DAVACI VEKİLİ...................................................................... 79

C. KANUNİ TEMSİLCİ ................................................................ 81

D. MİRASÇILAR........................................................................... 84

II. DAVADAN FERAGATİN ŞEKLİ................................................... 86

A. DAVADAN FERAGATİN DİLEKÇEYLE YA DA

YARGILAMA SIRASINDA SÖZLÜ OLARAK

YAPILMASI.............................................................................. 87

1. Davadan Feragatin Davanın Görüldüğü

Mahkemeye Yapılması Gerekliliği .................................... 87

2. Mahkeme Dışında Yapılan Davadan Feragat ve

Esas Haktan Feragat........................................................... 93

3. Kanunda Yer Alan Haktan Yararlanmak Amacıyla

Açılmış Olan Davadan Vazgeçme/Feragat Şartının

Yerine Getirilmesi Davadan Feragat Olarak

Değerlendirilebilir mi? ...................................................... 95

a. Danıştay’ın Kanunda Yer Alan Haktan

Yararlanmak Amacıyla Açılmış Olan

Davadan Vazgeçme/Feragat Şartının Yerine

Getirilmesini Davadan Feragat Olarak

Değerlendirmediği Uyuşmazlıklar ............................ 96

aa. Kanun Gereği Vazgeçmenin Davadan Feragat ile

Aynı Hukuki Sonucu Doğurmadığı Gerekçesi ile

Yapılan Değerlendirme .......................................96

bb. Kanunda Yer Alan Vazgeçme/Feragat Şartının Hak

Arama Özgürlüğünü Sınırlandırıcı Etki Yarattığı

Gerekçesi ile Yapılan Değerlendirme .................97

cc. Danıştay’ın Kanunda Yer Alan Vazgeçme/Feragat

Şartının Davadan Feragat Anlamına Gelmediğini

Dolaylı Olarak Kabul Ettiği Değerlendirme ......100

7

b. Danıştay’ın Kanunda Yer Alan Haktan

Yararlanmak Amacıyla Açılmış Olan

Davadan Feragat Şartının Yerine

Getirilmesini Davadan Feragat Olarak

Değerlendirdiği Uyuşmazlıklar ............................... 105

c. Danıştay’ın Kanunda Yer Alan Haktan

Yararlanmak Amacıyla Açılmış Olan

Davadan Vazgeçme Şartının Yerine

Getirilmesini Davadan Feragat Olarak

Değerlendirip Değerlendirmediği Net Olarak

Anlaşılamayan Uyuşmazlıklar ................................. 106

4. Kanunda Yer Alan Hükümler Doğrultusunda

Davacı Tarafça Yerine Getirilen/Getirilmeyen

Eylemler Davadan Feragat Olarak

Değerlendirilebilir mi? .................................................... 109

5. 5233 Sayılı Kanun’a Göre İmzalanan Sulhname

Davadan Feragat Olarak Değerlendirilebilir mi? ............ 111

6. İdarenin İşlemleri ile Davadan Feragat Hükmü

Getirilebilir mi? ............................................................... 113

B. DAVADAN FERAGATİN HÜKÜM İFADE

ETMESİNİN KARŞI TARAFIN VE MAHKEMENİN

MUVAFAKATİNE BAĞLI OLMAMASI ............................ 115

C. DAVADAN FERAGAT İRADESİNİN AÇIK VE NET

OLARAK ANLAŞILMASI GEREKLİLİĞİ .......................... 116

1. Dilekçede Vazgeçme/Takipsiz Bırakma/Davanın

Takibinden Vazgeçme Gibi İfadelere Yer

Verilmesi Davadan Feragat Anlamına Gelmez ............... 117

2. Davacının Davayı Geri Alma Talebi Davadan

Feragat Olarak Değerlendirilemez .................................. 121

3. Davadan Feragatin Açıkça Beyan Edilmesi

Gerekmektedir ve Davadan Zımnen Feragat Kabul

Edilmemektedir ............................................................... 123

4. Davacının Davadan Feragat Niyeti Olup Olmadığı

Araştırılmalıdır ................................................................ 125

D. DAVADAN FERAGATİN KAYITSIZ VE ŞARTSIZ

OLMASI GEREKLİLİĞİ ....................................................... 126

8

İKİNCİ BÖLÜM

DANIŞTAY UYGULAMASINDA DAVADAN

FERAGATİN ZAMANI VE KABULÜ

I. GENEL OLARAK .......................................................................... 129

II. BÜTÜN İDARİ DAVALARDA VE YARGILAMANIN

HER AŞAMASINDA DAVADAN FERAGATİN

MÜMKÜN OLDUĞUNA YÖNELİK DANIŞTAY

UYGULAMASI ............................................................................. 131

A. BAŞKA BİR GEREKÇEYE YER VERMEKSİZİN

DOĞRUDAN MÜLGA HUMK-HMK HÜKÜMLERİ

UYGULANARAK DAVADAN FERAGAT

DOĞRULTUSUNDA KARAR VERİLEN

UYUŞMAZLIKLAR .............................................................. 131

B. MÜLGA HUMK-HMK HÜKÜMLERİ DIŞINDAKİ

GEREKÇELERLE DAVADAN FERAGAT

DOĞRULTUSUNDA KARAR VERİLEN

UYUŞMAZLIKLAR .............................................................. 138

1. Davadan Feragatin Hak Arama Özgürlüğünün

Sonucu Olması ................................................................ 140

2. Taraflar Arasındaki Uyuşmazlığın Davacının Tek

Taraflı İrade Beyanı ile Sona Ermesi .............................. 144

3. İptal Davasının Kamu Adına Açılan Bir Dava

Olmaması ........................................................................ 145

III. BÜTÜN İDARİ DAVALARDA VE YARGILAMANIN

HER AŞAMASINDA DAVADAN FERAGATİN

MÜMKÜN OLMADIĞINA YÖNELİK DANIŞTAY

UYGULAMASI ............................................................................. 151

A. İPTAL DAVALARINDA DAVADAN FERAGAT .............. 151

1. Danıştay’ın İptal Davalarında Davadan Feragate

İlişkin Yaklaşımının Fikri Temelleri ............................... 151

2. Danıştay’ın İptal Davalarında Davadan Feragatin

Kabul Edilip Edilmeyeceğine İlişkin

Değerlendirme Ölçütleri .................................................. 153

a. Bireysel Yarar-Kamu Yararı Ölçütü......................... 156

b. Düzenleyici İşlemlere Karşı Açılan İptal

Davalarında Davadan Feragat ................................. 168

c. Yürütmenin Durdurulması Kararının ve/veya

İptal Kararının Ardından Davadan Feragat ............. 172

9

B. TAM YARGI DAVALARINDA DAVADAN

FERAGAT .............................................................................. 178

C. KANUN YOLU AŞAMASINDA DAVADAN

FERAGAT .............................................................................. 182

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

DAVADAN FERAGATİN SONUÇLARI

I. DAVADAN FERAGAT SONUCUNDA MAHKEMENİN

VERDİĞİ KARARLAR ................................................................. 187

A. DAVADAN FERAGAT SONUCUNDA VERİLMESİ

GEREKEN KARAR: KARAR VERİLMESİNE YER

OLMADIĞI KARARI ............................................................ 187

B. İLK İNCELEME AŞAMASINDA DAVADAN

FERAGAT SONUCUNDA MAHKEMENİN

VERECEĞİ/VERMESİ GEREKEN KARAR ........................ 190

1. Görevsiz/Yetkisiz Mahkemede Davadan Feragat

Sonucunda ....................................................................... 191

2. Davanın Yanlış Hasma Yöneltilmiş Olması

Durumunda Davadan Feragat Sonucunda ....................... 195

C. HÜKMÜN VERİLMESİNDEN SONRA DAVADAN

FERAGAT SONUCUNDA VERİLMESİ GEREKEN

KARAR .................................................................................. 196

1. İdari Yargılama Hukukunda Hüküm ve Hükmün

Kesinleşmesi .................................................................... 196

2. 7251 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişikliğe İlişkin

Genel Bilgiler .................................................................. 198

3. Hükmün Verilmesinden Sonra ve Dosya Hükmü

Veren Mahkemede İken Davadan Feragat

Sonucunda: Ek Karar ...................................................... 200

4. Dosyanın Temyiz İncelemesine Gönderilmesinden

Sonra Davadan Feragat Sonucunda: Ek Karar

Verilmek Üzere Gönderme Kararı .................................. 202

D. DAVADAN FERAGAT SEBEBİYLE KARAR

VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA DAİR

KARARA KARŞI KANUN YOLUNA BAŞVURU ............. 208

II. DAVADAN FERAGATİN KESİN HÜKÜM GİBİ SONUÇ

DOĞURMASI ................................................................................ 215

10

A. MADDİ ANLAMDA KESİN HÜKÜM-ŞEKLİ

ANLAMDA KESİN HÜKÜM AYRIMI ................................ 215

B. KESİN HÜKMÜN HUKUKİ SONUÇLARI ......................... 220

1. Davadan Feragatin Diğer Davalara Etkisi ....................... 221

2. Davadan Feragatin İhbar Edilene/Müdahile Etkisi ......... 226

3. Davadan Feragatten Rücu Edilememesi .......................... 232

4. İrade Bozukluğu Hallerinin Davadan Feragate

Etkisi ............................................................................... 235

III. DAVADAN FERAGAT HALİNDE YARGILAMA

GİDERLERİ ................................................................................... 241

A. GENEL OLARAK .................................................................. 241

B. HARÇLAR ............................................................................. 242

C. VEKÂLET ÜCRETİ ............................................................... 243

D. DANIŞTAY’IN FARKLI BAZI DURUMLARDA

YARGILAMA GİDERLERİNE YAKLAŞIMI ..................... 246

1. Birden Fazla Davacının Bulunduğu Davalarda

Davacılardan Birinin Davadan Feragat Etmesi

Durumunda ...................................................................... 246

2. Davacının Cevap Verme Süresi İçinde Davadan

Feragat Etmesi Durumunda ............................................. 247

3. Adli Yardımdan Yararlanan Davacının Davadan

Feragat Etmesi Durumunda ............................................. 248

SONUÇ ........................................................................................251

KAYNAKLAR ...............................................................................257

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.