İmar Planlarının Yargısal Denetiminde Kamu Yararı Kriteri

Yayınevi: Seçkin Yayınları
Yazar: Tevfik Barbaros ULUTAŞ
ISBN: 9789750273117
378,00 TL 420,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Tevfik Barbaros ULUTAŞ
Baskı Tarihi 2021/10
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 310

İdarenin tüm işlem ve eylemlerinin nihai amacı olan kamu yararı kavramının, üzerinde uzlaşılmış bir tanımı bulunmamaktadır. İdari işlemler iptal davasına konu edildiğinde, yargı mercilerince kamu yararı yönünden de incelenir. İdari işlem niteliğinde olan imar planlarının da kamu yararı amacına yönelmesi zorunludur. İmar planı idari dava yoluyla mahkeme önüne geldiğinde, mahkemece kamu yararı yönünden denetleme yapılması gerekeceğinden, soyut ve muğlak nitelikteki bu kavramın somutlaştırılması gerekir. Danıştay tarafından geliştirilen içtihat, imar planlarında kamu yararı kavramının planlama esasları ve şehircilik ilkeleri ile birlikte değerlendirilmesi yönündedir.

Kitapta, Danıştay'ın kamu yararı kavramını yorumlama biçimi imar planlaması özelinde irdelenmektedir. Mahkemenin kamu yararı kavramını eldeki davaya uygularken somutlaştırma biçimi, planlama esasları ve şehircilik ilkelerinin bu somutlaştırmada bir araç olarak kullanılıp kullanılmadığı, literatür ve mahkeme kararları ışığında incelenmektedir.

Kitapta ayrıca uzmanlarla yapılan görüşmelere yer verilmekte, bu görüşmeler literatür ve mahkeme kararlarıyla birlikte değerlendirilerek, planlama esasları ve şehircilik ilkelerinin yargısal denetim aşamasında kamu yararının somutlaştırılmasında oynadığı rol ortaya konmaktadır.

Konu Başlıkları
Planlamada Kamu Yararı
Planlamaya Hâkim Olan Temel İlkeler
Şehircilik Esasları
Planlama İlkeleri
İçindekiler
Önsöz  5
Kısaltmalar Dizini  11
Giriş  13
Birinci Bölüm
İMAR PLANI SÜRECİ VE YARGISAL DENETİMİNE DAİR
TEMEL KAVRAMLAR VE LİTERATÜR ÖZETİ
I. KENTLEŞME, KAMU YARARI İLE İMAR PLANI SÜRECİ VE DENETİMİNE DAİR TEMEL KAVRAMLAR  22
A. Kent, Kentleşme ve Kentlileşme  22
B. İmar Planlaması  24
C. Kamu Yararı  25
II. TÜRKİYE’DE İMAR VE PLANLAMA SÜRECİ VE DENETİMİ LİTERATÜRÜ  30
III. PLAN TÜRLERİ  42
A. Sosyo–Ekonomik Planlar  43
B. Üst Düzey Fizikî Planlar  47
C. Yerel Fizikî Planlar  50
D. Özel Amaçlı Planlar  54
E. Tamamlayıcı Planlar  58
IV. İMAR PLANI YAPIM SÜREÇLERİ  60
A. 3194 Sayılı Kanun Öncesi Dönemde İmar Planlaması  61
B. 3194 Sayılı Kanun Döneminde İmar Planlaması  62
V. İMAR PLANLAMASINA HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER  68
A. Kamu Yararı İlkesi  69
B. Hukuk Devleti İlkesi  71
C. Açıklık İlkesi  73
D. Geniş Kapsamlılık İlkesi  74
E. Genellik İlkesi  74
F. Uzun Süreli Olma İlkesi  74
G. Esneklik İlkesi  75
H. Zorunluluk İlkesi  75
I. Bilimsellik İlkesi  76
İ. Hiyerarşi İlkesi  76
VI. İMAR PLANLARI AÇISINDAN ŞEHİRCİLİK İLKELERİ VE PLANLAMA ESASLARI  77
A. Planlama Esasları  78
B. Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin İlkeler  79
C. Çevre Düzeni Planlarına İlişkin İlkeler  79
D. Nazım İmar Planlarına İlişkin İlkeler  80
İkinci Bölüm
İMAR PLANLARI AÇISINDAN KAMU YARARI
I. İMAR PLANLARINDA YARGISAL DENETİM  84
A. İmar Davalarında Görev ve Yetki  85
B. İmar Davalarında Ehliyet  86
C. İmar Davalarında Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlem Şartı  111
D. İmar Planlarının Unsurları Açısından İncelenmesi  114
1. İmar Planlarında Yetki Unsuru  114
2. İmar Planlarında Usul ve Şekil Unsurları  120
3. İmar Planlarında Konu Unsuru  123
4. İmar Planlarında Sebep Unsuru  124
5. İmar Planlarında Amaç Unsuru  127
II. İMAR PLANLAMASINA İLİŞKİN YARGI KARARLARINDA “KAMU YARARI” KRİTERİ  128
A. Kamu Yararı Kavramının Tanımı ve Tarihsel Bağlamı  128
B. Kamu Yararı Kavramının Yasal Dayanağı ve Yorumlanışı  130
C. Anayasal Düzenlemelerde ve Anayasa Yargısında Kamu Yararı Kavramı  131
D. Üstün Kamu Yararı  142
III. İMAR PLANLARINA İLİŞKİN YARGI KARARLARINDA KAMU YARARININ SOMUTLAŞTIRILMASI  144
A. Bireysel Yarar – Kamu Yararı Dengesi  147
B. Kentsel Yaşam Kalitesi ve Kent Estetiği  151
C. Erişilebilirlik  157
D. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Koruma ve Kullanma Dengesinin Sağlanması  164
E. Yeşil Alan İhtiyacı ve Yeşil Alan Sürekliliği  170
F. Sosyal ve Teknik Altyapı İhtiyacının Karşılanması  176
G. Sürdürülebilir Kentleşme  179
H. Kentsel Adalet  186
Üçüncü Bölüm
UZMAN GÖRÜŞMELERİ VE
DEĞERLENDİRMELER
I. GÖRÜŞME NOTLARI  202
A. Şehir ve Bölge Plancısı, Emekli Öğretim Üyesi G1 ile Gerçekleştirilen Görüşme  202
B. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G2 ile Gerçekleştirilen Görüşme  206
C. Denizli Belediyesi Önceki Dönem Fen İşleri Müdürü ve Önceki Dönem Denizli Belediye Başkanı İnşaat Mühendisi G3 ile Gerçekleştirilen Görüşme  208
D. Danıştay 10. Dairesi, 13. Dairesi ve İDDK Eski Üyesi, İdare Hukukçusu G4 ile Gerçekleştirilen Görüşme  212
E. Danıştay 6. Dairesi ve İDDK Eski Üyesi G5 ile Gerçekleştirilen Görüşme  216
F. TMMOB Mimarlar Odası Vekili (Adana) G6 ile Yapılan Görüşme  221
G. TMMOB Mimarlar Odası (İstanbul) Vekili G7 ile Yapılan Görüşme  228
H. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G8 ile Yapılan Görüşme  232
I. Şehir ve Bölge Plancısı, G9 ile Yapılan Görüşme  237
İ. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G10 ile Yapılan Görüşme  242
J. Hukukçu, G11 ile Yapılan Görüşme  251
II. UZMAN GÖRÜŞMELERİNE DAİR TOPLU DEĞERLENDİRMELER  256
Sonuç ve Öneriler  263
Kaynaklar  271
Ekler  289
Ek–1: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 7. Maddesinde Düzenlenen Genel Planlama Esasları  289
EK–2: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 14. Maddesinde Düzenlenen Mekânsal Strateji Planı İlke ve Esasları  291
Ek–3: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 19. Maddesinde Düzenlenen Çevre Düzeni Planı İlke ve Esasları  292
Ek–4: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 21. Maddesinde Düzenlenen İmar Planı İlkeleri  293
Ek–5: Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu (MPYY Ek: 2)  295
Ek–6: Avrupa Kentsel Şartı’nın “Avrupa Kentli Hakları Bildirgesi” Başlıklı Giriş Bölümünde Yer Alan Kentli Hakları  298
Ek–7: KENTGES’te Yer Alan, Kentsel Adalet Alanı İle İlgili Strateji ve Eylemler  300
Ek–8: Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (Hedef 11, Sürdürülebilir Şehirler ve Topluluklar)  302
Ek–9: Yarı Yapılandırılmış Soru Formu  305
Ek–10: MSGSÜ Şehir ve Bölge Planlama Bölümü Mezunları İçin Hazırlanmış Olan Meslek Andı  306
Kavram Dizini  307

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.
İlgili Yayınlar