Kamu - Özel Kesim Yapısı ve İlişkileri

İçindekiler

Önsöz  7

Kısaltmalar  19

Birinci Bölüm

ANAYASA

I. DEVLET KAVRAMI  25

II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI  26

A. Anayasa Değişikliği  27

1. Teklif Aşaması  27

2. Görüşme Aşaması  27

3. Karar Aşaması  28

4. Onay Aşaması  29

B. Anayasa’nın Değiştirilemez Maddeleri  31

C. Kanun Kavramı ve Kanun Yapım Süreci  32

D. Yayım Süreci ve Resmi Gazete  32

İkinci Bölüm

ANAYASA’NIN TEMEL ORGANLARI

I. YASAMA ORGANI  35

A. Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Seçimleri  35

1. Erken Seçim  35

2. Seçimlerin Geriye Bırakılması ve Ara Seçim  36

3. Milletvekili Adaylığı  36

4. Adaylık İçin Görevden Çekilmesi Gerekenler  37

5. Seçmenlerin Taşıması Gereken Özellikler  37

6. Milletvekili Seçilme  38

7. Milletvekilliğinin Sona Ermesi  38

8. Meclisin Tatile Girmesi/Ara Vermesi  39

B. Meclisin Görev ve Yetkileri  39

C. Meclisin İç Yapısı  40

1. Genel Kurul  40

2. Başkanlık Divanı  40

3. Siyasi Parti Grupları  41

4. Komisyonlar  42

II. YÜRÜTME ORGANI  43

A. Cumhurbaşkanlığı Seçimi  44

1. Seçilme Yeterliliği  45

2. Cumhurbaşkanlığına Aday Gösterilme  45

3. Seçim Gerçekleştikten Sonra Yapılacaklar  45

B. Cumhurbaşkanı Görev ve Yetkileri  46

1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi  47

2. Olağanüstü Hal (OHAL)  48

C. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu  49

D. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü  50

E. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı  50

F. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Cumhurbaşkanına Vekalet  54

G. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları  55

H. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar  57

1. Devlet Arşivleri Başkanlığı  58

2. Devlet Denetleme Kurulu (DDK)  58

3. Diyanet İşleri Başkanlığı  59

4. İletişim Başkanlığı  59

a. Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT)  60

5. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği (MGK)  60

6. Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı (MİT)  61

7. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı  62

8. Savunma Sanayii Başkanlığı (SSB)  62

9. Strateji ve Bütçe Başkanlığı  63

10. Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. (TVF)  64

İ. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri  64

1. Dijital Dönüşüm Ofisi  64

2. Finans Ofisi  65

3. İnsan Kaynakları Ofisi  65

4. Yatırım Ofisi  66

J. İlgili Kuruluşlar  66

1. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)  66

K. Bakanlıklar, Bakanlar ve Bakan Yardımcıları  67

1. Adalet Bakanlığı  71

a. Teşkilat Yapısı  72

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  72

ba. Adli Tıp Kurumu  72

bb. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu  73

bc. Kişisel Verileri Koruma Kurumu (KVKK)  73

bd. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (TİHEK)  73

2. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı  74

a. Teşkilat Yapısı  77

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  78

ba. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi  78

bb. Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK)  78

bc. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)  78

bd. Türkiye İş Kurumu (İŞKUR)  78

3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  79

a. Teşkilat Yapısı  82

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  83

ba. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü  83

bb. Türkiye Emlak Bankası A.Ş.  83

bc. İller Bankası Anonim Şirketi  84

bd. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ)  84

4. Dışişleri Bakanlığı  84

a. Teşkilat Yapısı  86

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  90

ba. Avrupa Birliği Başkanlığı  90

bb. Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK)  90

bc. Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı  90

5. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı  91

a. Teşkilat Yapısı  92

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  92

ba. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK)  92

bb. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG)  93

bc. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü (MTA)  93

bd. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)  94

be. Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanlığı (BOREN)  94

bf. Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK)  94

bg. Nadir Toprak Elementleri Enstitüsü (NATEN)  95

6. Gençlik ve Spor Bakanlığı  95

a. Teşkilat Yapısı  96

b. Bakanlık Bağlı Kuruluşları  97

ba. Spor Toto Teşkilatı Başkanlığı  97

bb. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri  97

bc. Gençlik ve Spor Hizmetleri  98

7. Hazine ve Maliye Bakanlığı  98

a. Teşkilat Yapısı  99

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  100

ba. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü  100

bb. Gelir İdaresi Başkanlığı  100

bc. Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü  100

bd. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı  101

be. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)  101

bf. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK)  101

bg. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK)  102

bh. Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığı (SPK)  102

bı. Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB)  103

bi. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB)  103

bj. Türkiye Cumhuriyet Ziraat Bankası Anonim Şirketi  104

bk. Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi (Halkbank)  104

bl. Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı (VakıfBank)  104

bm. Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (TKB)  104

8. İçişleri Bakanlığı  105

a. Teşkilat Yapısı  105

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  106

ba. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD)  106

bb. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü  107

9. Kültür ve Turizm Bakanlığı  107

a. Teşkilat Yapısı  108

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  109

ba. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı  109

bb. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü  109

bc. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü  109

bd. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA)  109

be. Vakıflar Genel Müdürlüğü (VGM)  110

bf. Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı  110

bg. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB)  110

bh. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlığı (AYK)  110

bı. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK)  111

bi. Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı  111

10. Milli Eğitim Bakanlığı  111

a. Teşkilat Yapısı  112

11. Milli Savunma Bakanlığı  114

a. Teşkilat Yapısı  114

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  115

ba. Genelkurmay Başkanlığı  115

bb. Yüksek Askeri Şura (YAŞ)  116

bc. Harita Genel Müdürlüğü (HGM)  117

bd. Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı (MSB ANT)  117

12. Sağlık Bakanlığı  117

a. Teşkilat Yapısı  118

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  119

ba. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK)  119

bb. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü (HSSGM)  119

bc. Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı (TÜSEB)  120

13. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı  120

a. Teşkilat Yapısı  123

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  124

ba. Kalkınma Ajansları (KA)  124

bb. Türk Patent ve Marka Kurumu (TÜRK PATENT)  124

bc. Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB)  124

bd. Türk Standardları Enstitüsü (TSE)  124

be. Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)  125

bf. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)  125

bg. Endüstri Bölgeleri  125

bh. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)  126

bı. Organize Sanayi Bölgeleri (OSB)  126

14. Tarım ve Orman Bakanlığı  127

a. Teşkilat Yapısı  128

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  129

ba. Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü (AOÇ)  129

bb. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ)  129

bc. Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM)  129

bd. Orman Genel Müdürlüğü (OGM)  130

be. Türkiye Su Enstitüsü (SUEN)  130

bf. Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK)  130

15. Ticaret Bakanlığı  131

a. Teşkilat Yapısı  133

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  134

ba. Serbest Bölge Müdürlükleri  134

bb. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (Türk Eximbank)  135

bc. Helal Akreditasyon Kurumu (HAK)  135

16. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı  136

a. Teşkilat Yapısı  137

b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar  138

ba. Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM)  138

bb. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (PTT)  139

bc. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM)  139

bd. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK)  139

III. YARGI ORGANI  140

A. Yüksek Mahkemeler  140

1. Anayasa Mahkemesi  141

2. Yargıtay  142

3. Danıştay  142

4. Sayıştay  143

5. Uyuşmazlık Mahkemesi  143

B. Yüksek Adli Kuruluşlar  144

1. Yüksek Seçim Kurulu (YSK)  144

2. Hakimler ve Savcılar Kurulu (HSK)  148

C. Mahkemelerin Kuruluşu  149

1. Adli Yargı  149

2. İdari Yargı  151

Üçüncü Bölüm

KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA

ATAMA USULLERİ

I. ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİ İLE KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ATAMA USULLERİ  153

Dördüncü Bölüm

MERKEZİ YÖNETİMİN

TAŞRA KURULUŞLARI VE YEREL YÖNETİMLER

I. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NİN YÖNETİM ŞEKLİ VE YAPISI  159

II. MERKEZİ YÖNETİMİN TAŞRA KURULUŞLARI  159

A. İl Yönetimi  160

1. Vali  162

2. İl İdare Şube Başkanları  164

B. İlçe Yönetimi  164

1. Kaymakam  164

2. İlçe İdare Şube Başkanlar  167

C. Yerel Yönetimler  167

1. İl Özel İdareleri  168

a. İl Genel Meclisi  168

b. İl Encümeni  169

2. Köy Yönetimi  169

3. Mahalle Yönetimi  170

4. Belediyeler  171

a. Belediye Meclisi  172

b. Belediye Encümeni  173

c. Belediye Başkanı  173

5. Büyükşehir Belediyeleri  174

a. Büyükşehir Belediye Meclisi  176

b. Büyükşehir Belediye Encümeni  177

c. Büyükşehir Belediye Başkanı  177

Beşinci Bölüm

KAMUYA AİT ÖZERK,

TARAFSIZ KURUM VE KURULUŞLAR

I. BİLİMSEL ÖZERKLİĞE SAHİP KURUM VE KURULUŞLAR  179

A. Yükseköğretim  179

1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları  180

a. Yükseköğretim Kurulu (YÖK)  180

b. Üniversitelerarası Kurul (ÜAK)  181

c. Yükseköğretim Denetleme Kurulu  181

2. Yükseköğretim Kurumları ve Yönetim Örgütleri  182

3. Üniversitelerin Yönetim Organları  184

B. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM)  185

II. DÜZENLEYİCİ–DENETLEYİCİ KURUM VE KURULUŞLAR  186

A. Basın İlan Kurumu (BİK)  186

B. Türkiye Futbol Federasyonu (TFF)  187

Altıncı Bölüm

SİYASİ PARTİ KURULUŞLARI

I. SİYASİ PARTİLER  189

A. Siyasi Partilerin Kuruluşu  189

B. Siyasi Partilere Kayıt Esasları  190

C. Siyasi Partilerin Organları  191

1. Büyük Kongre  191

2. Genel Başkan  192

3. Merkez Karar, Yönetim ve İcra Organları  192

4. Merkez Disiplin Kurulu  193

5. İl Kongresi  193

6. İl Yönetim Kurulu  193

7. İl Başkanı  193

8. İlçe Kongresi  193

9. İlçe Başkanı ve İlçe Yönetim Kurulu  193

10. İlçe Yönetim Kurulu  193

D. Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması  193

E. Seçimlerin Yapılması  194

Yedinci Bölüm

SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI

I. VAKIFLAR  195

A. Anne Çocuk Eğitim Vakfı (AÇEV)  195

B. İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV)  196

C. Lösemili Çocuklar Vakfı (LÖSEV)  196

D. Mesleki Eğitim ve Küçük Sanayi Destekleme Vakfı (MEKSA)  196

E. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV)  196

F. Türk Eğitim Vakfı (TEV)  197

G. Türk Silahlı Kuvvetleri Mehmetçik Vakfı  197

H. Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı (TEMA)  197

İ. Türkiye Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler, Serbest Meslek Mensupları ve Yöneticileri Vakfı (TOSYÖV)  197

J. Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV)  198

II. DERNEKLER  198

III. SENDİKALAR VE KONFEDERASYONLAR  200

A. Sendikalar  200

B. Konfederasyonlar  201

C. Sendika ve Konfederasyonlar Hakkında Çeşitli Bilgiler  201

1. Toplu İş Sözleşmesi  203

2. Grev ve Lokavt  204

Sekizinci Bölüm

KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ

MESLEK KURULUŞLARI

I. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI  205

A. Türk Özel Sektör Kuruluşları ve Mesleki Birlikler  205

1. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB)  205

2. Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK)  211

3. Türkiye Ziraat Odaları Birliği (TZOB)  212

4. Türkiye Bankalar Birliği  213

5. Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği (TSPB)  214

6. Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği (TSB)  215

7. Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB)  215

B. Hukuk Alanında Kurulan Mesleki Birlikler  216

1. Türkiye Barolar Birliği (TBB)  216

2. Türkiye Noterler Birliği (TNB)  217

C. Sağlık Alanında Kurulan Meslek Birlikleri  219

1. Türk Tabipler Birliği (TTB)  219

2. Türk Veteriner Hekimleri Birliği (TVHB)  219

3. Türk Dişhekimleri Birliği (TDB)  220

4. Türk Eczacılar Birliği  220

D. Mühendislik Alanında Kurulan Mesleki Birlikler  221

1. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB)  221

2. Türk Ziraat Yüksek Mühendisleri Birliği (TZYMB)  222

Dokuzuncu Bölüm

HİZMET BİRLİKLERİ

I. TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ (TÜRSAB)  223

II. TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ  224

III. TÜRKİYE MÜTEAHHİTLER BİRLİĞİ (TMB)  225

Onuncu Bölüm

KİŞİLİK KAVRAMI,

ŞİRKETLER VE DİĞER KURUM/KURULUŞLAR

I. KİŞİLİK KAVRAMI VE SINIFLANDIRILMASI  227

II. ŞİRKETLER  228

A. Kollektif Şirket  228

B. Komandit Şirket  229

C. Limited Şirket  229

D. Anonim Şirket  230

III. DİĞER KURUM VE KURULUŞLAR  230

A. Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK)  230

B. Fonlar  231

1. Kredi Garanti Fonu (KGF)  231

2. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Fonu (SYDTF)  232

Onbirinci Bölüm

E–DEVLET KAPISI

I. E–DEVLET VE E–DEVLET KAPISI  233

A. E–Devlet Kapısı’nın Kuruluşu ve Amacı  233

B. E–Devlet’e Erişim ve Güvenlik  234

C. E–Devlet Üzerinden Verilen Hizmetler  235

EKLER

EK 1: Bakanlıkların Resmi Web Sitelerinin Listesi  237

EK 2: Sendika Kurulabilecek İşkolları  238

EK 3: Süreli Görevler  239

Kaynakça  241

Kavramlar Dizini  253

Özgeçmiş  255