Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu

İçindekiler

Yazarın Özgeçmişi  7

Ondokuzuncu Baskıya Önsöz  9

Kitap Eki İkincil Mevzuat Listesi  65

Kısaltmalar  81

Birinci Kitap

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç)  85

1.B. AÇIKLAMA  85

1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı  85

1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı  86

1.B.3. Kamu Kaynağı  87

2.A. KANUN METNİ (Kapsam)  87

2.B. AÇIKLAMA  88

2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler  94

a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri  94

b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları  94

c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar  94

d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri  95

2.B.2. İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Tutarların Kesintisi  95

2.B.3. Enerji Verimliliği Kanunu İstisnası  95

2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  95

2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu  95

a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler  95

1. Türkiye Kızılay Derneği  96

2. Türk Hava Kurumu  96

3. Çevre Koruma Vakıfları  97

4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı  97

b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar  97

1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları  98

2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.  99

3. Sosyal Tesisler  100

4. Mahalli İdare Birlikleri  100

5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri  101

6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler  102

7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi  102

8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar  103

9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler  103

2.D. YARGI KARARLARI  103

2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu  103

2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  103

2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları  103

2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı  104

2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi  104

2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu  105

2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri  105

3.A. KANUN METNİ (İstisnalar)  105

3.B. AÇIKLAMA  109

3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu  119

a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri  119

b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü  119

c. Üniversitelerin Ulusal AR–GE Projeleri İstisna Kapsamında mı?  120

d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı  120

e. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar  120

3.B.2. Devlet Malzeme Ofisinden Zorunlu Alım Uygulaması  121

3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  121

3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı?  121

3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak?  122

3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini  124

3.C.4. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları  125

3.C.5. İhtiyaçların Üretim Yapan Okulların Döner Sermayelerden Karşılanması  125

3.C.6. Elektrik Alımları İçin İhale Açılması  126

3.D. YARGI KARARLAR  126

3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü?  126

3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek?  127

3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür?  128

3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti  128

3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi?  129

3.D.6. İstisna Kapsamındaki İhalelerde Yasaklama Hükümleri Sözleşme Sürecinde Uygulanabilir mi?  129

3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  130

3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı  130

3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi  130

3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu  130

3.F. İLGİLİ MEVZUAT  131

3.F.1. 4734 Sayılı Kanunun 'İstisnalar' Çerçevesince Yapılan Düzenlemeler  131

3.F.2. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü  136

3.F.3. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40’ıncı Maddesi  136

4.A. KANUN METNİ (Tanımlar)  137

4.B. AÇIKLAMA  139

4.B.1. İhale Mevzuatı ile İlgili Bazı Tanımlar  148

4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  151

4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi?  151

4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir?  152

4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler  152

4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek?  152

4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi  153

4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür?  153

4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir?  155

4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler  155

4.D. YARGI KARARLARI  156

4.D.1. İhale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması  156

4.D.2. Faaliyet Alanında İnşaat Yapım İşi Olan Firma Doğalgaz Dönüşüm İşi İhalesine Girebilir mi?  156

4.D.3. Yapım Kapsamındaki Şahıs Firmalarının Faaliyet Alanları  156

4.D.4. Şirket Faaliyet Konusunun İhale Konusu İle Uyuşmaması  157

4.D.5. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterilmesinin Tevsiki  157

4.D.6. Yeni Ticaret Kanunu Gereği Her Tür İhaleye İştirak Mümkün mü?  158

4.D.7. Ticaret Mevzuatında Ultra Vires (Yetki Aşımı) İlkesinin Kaldırılmasının Etkisi  158

4.D.8. İstekli Statüsü Kazanmış Olmanın Faydası  158

4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  159

4.E.1. İsteklilerin Faaliyet Konuları Kapsamında Düşülen Duraksama  159

4.E.2. Şirket Faaliyet Konularının Tespiti  159

4.E.3. TTK Hükmü Karşısında Kimler İstekli Olabilir?  160

4.E.4. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı  160

4.F. İLGİLİ MEVZUAT  161

4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ  161

a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi  162

b. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri  162

c. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri  163

d. Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri  164

e. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri  165

f. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri  165

g. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri  165

h. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi  166

ı. Harcama Yetkisinin Devri  166

i. Diğer Hususlar  166

4.F.2. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması  167

a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi  167

b. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi  168

5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler)  170

5.B. AÇIKLAMA  170

5.B.1. Cumhurbaşkanlığı Alımları  172

5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  172

5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu  172

5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler  172

5.C.3. Temel İhale İlkeleri  173

5.C.4. İhale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar  174

5.D. YARGI KARARLARI  175

5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü  175

5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi  175

5.D.3. İhalede Rekabetin Oluşmasının Engellenmesi  176

5.D.4. Kaynakların Verimli Kullanılmasına İlişkin Düzenleme  176

5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali  176

5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali  177

5.D.7. Kaynakların Verimli Kullanılmadığının Ölçütü Nedir?  177

5.D.8. Akaryakıt Alımında Eşit Muamele İlkesine Uyulmaması  177

5.D.9. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesine Aykırılık  177

5.D.10. Ücretlendirme Sistemindeki Belirsizlik  178

5.D.11. Takdir Yetkisinin Rekabeti Engelleyici Şekilde Kullanılması  178

5.D.12. Otel Odası Konfirme Belgesi İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır?  178

5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  179

5.E.1. Malın Verimlilik ve Kalite Gibi Özellikleri İdarenin İhtiyaçları Doğrultusunda Belirlenmesi Rekabete Aykırı mıdır?  179

5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık  179

5.E.3. Mal Alımlarına İlişkin İhalede Hizmet ve Yapım İşinin Olması  180

5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi  180

5.E.5. Cihazın Montajı ile İlgili Yapım İşinin İş Kapsamına Konulması Mümkün müdür?  180

5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması  181

5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi  181

5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması  181

5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi  182

5.E.10. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç  182

5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması  182

5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması  182

5.E.13. Mal, Hizmet ve Yapım İşinin Birlikte İhale Edilmesi  183

5.E.14. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi  183

5.E.15. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde Yapılması  183

6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu)  184

6.B. AÇIKLAMA  184

6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması  186

6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür?  186

6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları  187

6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler  188

6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  188

6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi?  188

a. Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi  188

b. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi  188

c. Devlet Memurları Kanun Hükümleri  189

d. Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi  189

6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları  190

6.D. YARGI KARARLARI  190

6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı  190

6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  191

6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi?  191

6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür?  191

6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme İçin Talimat Verebilir mi?  192

6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması  192

6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu  192

6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması  192

6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması  192

6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi  193

6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması  193

6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı  194

6.E.11. Yeterli Sayıda Olmayan İhale Komisyonunun Yaptığı İşlemler  194

6.E.12. İhale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi?  194

7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası)  194

7.B. AÇIKLAMA  195

7.B.1. İhale Onay Belgesi  195

7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  195

7.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması  195

7.C.2. İhale Dokümanında Kalem Bazında Pursantaj (İlerleme Yüzdesi) Verilmesi Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamana Gelir mi?  196

7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  198

7.D.1. İhale İşlem Dosyasının Eksik Olması  198

7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması  198

7.D.3. Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması  198

8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler)  198

8.B. AÇIKLAMA  199

8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  199

8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler  199

8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması  199

8.C.3. 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo  200

9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet)  201

9.B. AÇIKLAMA  201

9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi  202

9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi  203

a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler  204

b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti  204

c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması  205

d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi  205

9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti  206

a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması  206

b. Proje Zorunluluğu  206

c. Mahal Listesi Hazırlanması  206

ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması  206

d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması  206

e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler  206

9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti  207

9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi?  207

9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek  209

9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye Etkileri  209

9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  212

9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi?  212

9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi?  212

9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir?  213

9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları  213

9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği  214

9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar  219

9.D. YARGI KARARLARI  220

9.D.1. Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmasında Abartılı Metrajlar ve Afaki İmalâtlara Yer Verilmesi  220

9.D.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel İşlerde Yaklaşık Maliyetin Yüksek Belirlenmesi  221

9.D.3. Yaklaşık Maliyetin Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Belirlenmesi Sonucu Oluşan İdare Zararından Kimler Sorumludur?  222

9.D.4. Yaklaşık Maliyet Tutarının Yanlış Hesaplanması  223

9.D.5. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımı Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamına Gelir mi?  223

9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  224

9.E.1. Araç Maliyetinin Yaklaşık Maliyete Dâhil Edilmemesi  224

9.E.2. Sınır Değere Yakın Teklif Verilmesi  224

9.E.3. Hizmet İhalesinde Kar Oranının Yüzde 25 Belirlenebilir mi?  224

9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi?  224

9.E.5. Yaklaşık Maliyetin Müteahhit Karsız Belirlenmesi  225

9.E.6. Hatalı Yaklaşık Maliyete İlişken Şikâyet Süresi Ne Zaman Başlar?  225

9.E.7. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması  225

9.E.8. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti  226

9.E.9. Araç Kiralama İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti  226

9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali  226

9.E.11. İşçilik Maliyetinin 12 Ay Yerine 366 Gün Üzerinden Çıkarılması  227

10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları)  227

10.B. AÇIKLAMA  230

10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar  232

a. Mal Alım İhaleleri  232

b. Yapım İşleri İhaleleri  233

c. Hizmet İşleri İhaleleri  235

10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler  236

a. Mal Alım İhaleleri  236

b. Yapım İşleri İhaleleri  239

c. Hizmet İşleri İhaleleri  240

10.B.3. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığı  242

10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi  244

10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi  247

10.B.6. Mesleki Faaliyetten Ötürü Hüküm Giyme  248

10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar  250

10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması  253

a. Uygulama İçin Başvuru Nasıl Yapılacak?  254

b. İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e–Borcu Yoktur Uygulaması  254

c. Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama  255

d. Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK’ya Karşı Sorumlulukları  255

e. Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama  256

f. Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara İşlenmiş Olması Halinde Uygulama  256

g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması  256

10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması  256

10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler  258

10.B.11. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi  260

10.B.12. Elektronik İhalelerde Mali Durumu Göstermek Üzere Bankalardan Temin Edilecek Belgeler  261

10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ  262

10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler  262

10.C.2. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri  264

10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler  268

10.C.4. Yapım İhalelerinde Ekonomik ve Mali Yeterliğin Ortalama ile Sağlanması  274

10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ  276

10.D.1. Aday veya İsteklinin Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler  276

10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler  277

10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler  283

10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu  284

10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi  288

10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler  288

10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar  289

10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler  293

10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması  294

10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler  294

10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım İçin İstenecek Belgeler  297

10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler  305

10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar  308

10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine İlişkin Açıklamalar  310

10.D.15. Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası  311

10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI  311

10.E.1. İş Deneyim ve Teknolojik Ürün Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler  311

10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler  316

10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları  316

10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru  323

10.E.5. Hizmet İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki  325

10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti  326

10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi  328

10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi  330

10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi  335

10.E.10. Tüzel Kişinin Başkasının İş Deneyimini Gösteren Belgesini Kullanması  337

10.E.11. İşyeri Görme Belgesi  338

10.E.12. Hizmet İhalelerinde Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler  338

10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı  339

10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi?  342

10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu  343

10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür?  346

10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi  346

10.E.18. EKAP’a Bilgi Amaçlı Kaydı Yapılacak İş Bitirme Belgeleri  348

10.E.19. İş Bitirme Belge Tutarının Grupları Yazılacak mı?  348

10.E.20. Şirket Bünyesinde Yönetme Görevinde Bulunanlara Belge Düzenlenmesi  349

10.E.21. Aynı Anda İki Şantiye Şefi Görevi Yürütülüp Belge Düzenlenir mi?  349

10.G. YARGI KARARLARI  349

10.G.1. Yemek İhalesinde Teklif Cetveline Araç İçin Sütun Açılır mı?  349

10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi  350

10.G.3. Yabancı Firmanın Ankara Şubesi Oda Kaydı İle İhaleye Girilir mi?  350

10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler  351

10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi  352

10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi  352

10.G.7. Benzer İşin İhale Konusu İş ile Birebir Aynı Olması  353

10.G.8. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması  353

10.G.9. Hizmet İhalesinde Genişletici ve Kapsamlı Bir Benzer İş Tanımı Yapılmaması  354

10.G.10. Kendi Malı Olması Durumu Demirbaş Eşya Defteri İle Tevsik Edilir mi?  354

10.G.11. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler Şirketi Bağlar mı?  355

10.G.12. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi  355

10.G.13. Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer İşi Nedir?  356

10.G.14. Madencilik Sektöründe “Her Türlü” Lafzı Kullanılarak Düzenlenen İş Bitirme Belgesi ile Kömür Yıkattırılması İhalesine Teklif Verilebilir mi?  356

10.G.15. İş Deneyime Esas Sözleşme Bedelinin Tespitinde İmza Tarihi mi İşlem Tarihi mi Esas Alınır?  357

10.G.16. Ticaret Sicil Gazetesinin Tüzel Kişiliğin Ortakları, Kurucuları ile Tüzel Kişiliğin Yönetimindeki Görevlileri Göstermesi Yeterli midir?  358

10.G.17. Hibe Desteği Doğrultusunda Gerçekleştirilen İşe İş Deneyim Verilir mi?  358

10.G.18. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi Mümkün müdür?  358

10.G.19. Aynî Bedel Karşılığı Alınan İş Bitirme Belgesi Geçerli midir?  359

10.G.20. İş Deneyim Belgesinin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi  359

10.G.21. Sözleşmesindeki Özel Hüküm Nedeniyle Süre Uzatımı ile Yapılan İşler İşin İş Bitirme Belgesi Toplu Düzenlenebilir mi?  359

10.G.22. Düşük Oranda Yapılan Nefaset Kesintisi 10/f Kapsamında İhale Yasağı Gerektirir mi?  360

10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  360

10.H.1. Teklif Mektubunu İmzalayacak Yetkili Kişi Kimdir?  360

10.H.2. İş Bitirme Yasal Dayanağı Olmayan İş Artışı Dâhil Edilerek Düzenlenebilir mi?  361

10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde İş Deneyimin Tevsiki  361

10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür?  361

10.H.5. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Teklif Kapsamında Sunulması Zorunlu mudur?  362

10.H.6. Akaryakıt İhalesinde İhale Günü İtibariyle Geçerli Sözleşmenin Sunulması  362

10.H.7. Mevzuata Uygun Sunulan Ayrıntılı Bilanço  362

10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi?  362

10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi  363

10.H.10. Devam Eden İşler İş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi?  363

10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi  363

10.H.12. İş Bitirme Tutanağı İş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir?  364

10.H.13. Kısa Vadeli Borçlardan Yıllara Yaygın İnşaat Hakediş Gelirlerinin Düşülmesi  364

10.H.14. Şirket Ortaklarının TC Kimlik Numaralarının Sunulmaması  364

10.H.15. Yetki Belgesi Kapsamında Bulunmayan İllerde Hizmet Verme Şartı  365

10.H.16. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge  365

10.H.17. Hastane Bilgi Yönetim Sistemleri Hizmet Alımında Personel Öngörülmesi  365

10.H.18. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür?  366

10.H.19. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür?  366

10.H.20. Yemek İhalesinde Ulusal Bayram ve Tatil Günlerinde Çalışılacak Gün Sayısının Düzenlenmemesi  367

10.H.21. Yeterlik Belgelerinin Açık Belirlenmemesi  367

10.H.22. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer İş Belirlemesinin Yapılması  367

10.H.23. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi?  367

10.H.24. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi?  368

10.H.25. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi  368

10.H.26. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi  368

10.H.27. Gerçeğe Aykırı İş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu  369

10.H.28. Numune İstenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin Uygun Bulunmaması  369

10.H.29. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu  369

10.H.30. “Aslı İdarece Görülmüştür” İbaresi ile İmzalanmış Belge  369

10.H.31. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet  370

10.H.32. Yemek Pişirme İşi ile İştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin İstenilmesi  370

10.H.33. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi  370

10.H.34. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti  370

10.H.35. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi  371

10.H.36. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli  371

10.H.37. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması  371

10.H.38. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı  372

10.H.39. İhale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır?  372

10.H.40. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi  372

10.H.41. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması  373

10.H.42. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır?  373

10.H.43. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği  373

10.H.44. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının İspatı  373

10.H.45. Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması  373

10.I. İLGİLİ MEVZUAT  374

10.I.1. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi  374

10.l.2. Kesinleşmiş Vergi Borcu ve Diğer Hususlara İlişkin KİK Duyurusu  374

11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar)  375

11.B. AÇIKLAMA  376

11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması  378

11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu  378

11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  379

11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu  379

11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı  379

11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri  379

11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu  383

11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi?  384

11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi?  385

11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi  387

11.C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi?  387

11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu  388

11.C.10. Konkordato İlan Eden Durumunda Olmanın Ölçütleri  389

11.D. YARGI KARARLARI  393

11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı  393

11.D.2. Merkezin Sunması Gereken Belgeyi Şirketin Şubesi Sunabilir mi?  394

11.D.3. Faturalara Konu İşlerin Tamamen Yapım İşine İlişkin Olmaması  395

11.D.4. Hangi Hallerde Kendi Malı Olması Şartı Getirilebilir?  395

11.D.5. Ülkemiz İle Bir Anlaşması Bulunmayan Yabancı Ülkelerde Düzenlenen Belgelerin Sunulması  396

11.D.6. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması  396

11.D.7. Bölge Müdürlüğünden Ayrılan Kişi Genel Müdürlüğün Açtığı İhaleye Teklif Verebilir mi?  397

11.D.8. İhale Tarihi İtibariyle Yapı Denetçisi Sıfatıyla Çalışmaya Devam Eden Kişi İhaleye Teklif Verebilir mi?  397

11.D.9. Geçici Teminatın Gelir Kaydında Sınır Nedir?  398

11.D.10. Geçici Teminatın Fazla Verildiği Durumlarda İrad Kaydı Gerekirse Hangi Miktar Üzerinden Yapılır?  399

11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  399

11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması  399

11.E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi?  400

11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması  400

11.E.4. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur?  401

10.E.5. Ayrıldığı Kurumdaki Görev ve Faaliyet Alanlarıyla İlgili Konularda İhaleye Girilmesi  401

11.E.6. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması  402

11.E.7. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması  402

11.E.8. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi?  402

11.F. İLGİLİ MEVZUAT  403

11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler)  403

11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun  403

12.A. KANUN METNİ (Şartnameler)  404

12.B. AÇIKLAMA  404

12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi  405

12.B.2. Teknik Şartname Hazırlanırken Uyulması Gereken Genel Kurallar  405

12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması İlkeleri  407

12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar  410

12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları  414

12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları  414

12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar  416

12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması  417

12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi  419

12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması  419

12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar  419

12.B.12. Kamuda Araç Kiralama İhalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar  419

12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  425

12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir?  425

12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi?  426

12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması  426

12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri  427

12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi?  428

12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi?  429

12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması  429

12.C.8. Hizmet Alımlarında İşin Süresi, İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi  429

12.C.9. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet İhalelerinde Çalışanların Kıdem Tazminatını Kim karşılayacak?  430

12.C.10. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi?  430

12.C.11. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi?  431

12.C.12. Mahkeme Kararları Işığında Teknik Şartnamelerin Hazırlanması  432

12.C.13. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi Kesintisi  437

12.D. YARGI KARARLARI  438

12.D.1. Yemek İhalesinde Personel Teklif Sütunu Açılır mı?  438

12.D.2. Genel Tatil Gününü Takip Eden Cumartesi Günü Genel Tatil Günü müdür?  439

12.D.3. Teknik Şartnamedeki Belgelerin Teklifler Kapsamında Sunulması Gerekir mi?  439

12.D.4. Temin Edilmesi Gereken Donanımların Renklerini Bilen İsteklinin Avantaj Elde Etmesi  440

12.D.5. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi?  440

12.D.6. Ameliyatlı Hastalar İçin Yemek Ücreti Ödenmemesi  441

12.D.7. Yüzde 66 Oranında Kendi Malı Olma Şartı İstenmesi  441

12.D.8. İmalat Poz Numarası ile Nakliye Formülü Aynı İdareye Ait Olması Gerekir mi?  442

12.D.9. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti İçin Yapılması Gereken  442

12.D.10. Markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesi gerekli midir?  442

12.D.11. Cezai Şartın Düzenlenme Şekli  442

12.D.12. Teklif Fiyatın Sağlıklı Şekilde Oluşturulması Engeli  443

12.D.13. Kriterlerin Tamamının Katalog Üzerinde İşaretlenmemesi Eleme Nedeni midir?  443

12.D.14. Yemek İhalesinde İşçi Haklarının Teminatı  444

12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  444

12.E.1. ÜTS Kaydına Esas Teknik Dokümanlardaki Verilerin Baz Alınması  444

12.E.2. Personel Taşıma İhalesinde Taşıt Tip Model Çizelgesinin Sunulması  444

12.E.3. Mahal Listesi Eki Krokinin Dokümanda Bulunmaması  444

12.E.4. Kendi Malı Olma Şartının Zeyilname İle Artırılması  445

12.E.5. Farklı Cihazların Özellikleri Gözetilerek Teknik Kriterlerin Belirlenmesi Gerekli midir?  445

12.E.6. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenmesi  446

12.E.7. Sunulan Ürünün Markasının Belirtilmesi İstenebilir mi?  446

12.E.8. Teknik Şartnamenin Belirli Üretici Firmaları İşaret Etmesi  447

12.E.9. Garanti Süresinin Bitiminden Sonra Yedek Parça İçin Sabit Fiyat İstemi  447

12.E.10. Kamera Sistemi İhalesinde Kalite Yönetim Sistemi Belgesi İstenir mi?  447

12.E.11. Hizmet İhalelerinde Kapasite Raporu Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenebilir mi?  448

12.E.12. Yemek İhalesinde Personelin Kıyafet Gideri  448

12.E.13. Asgari Yeterlik Kriterlerinin Belirlenmesinde Ölçü Nedir?  448

12.E.14. Dezenfektan Alımına İlişkin Teknik Şartname Uygulaması  449

12.E.15. Gıda ve Tarımsal Ürünlerin Yerli Malı Olarak Değerlendirilmesi  449

12.E.16. Personel Dahil Her Yaş Grubuna Ait Öğün Sayısının Ayrıca Belirlenmemesi  449

12.E.17. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması  450

12.E.18. Yemeklerde Kullanılan Girdi Gramajları Farklı İse Cetvel Nasıl Düzenlenir?  450

12.E.19. Kiralama İle Temini Mümkün Makina İçin Kendi Malı Olma Şartı Getirilmesi  451

12.E.20. Gıda Rasyosunun Teknik Şartname’de Verilmemesi  452

12.E.21. Diyet Yemekleri Listesinin Bulunmaması  452

12.E.22. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt  452

12.E.23. Gıda Zehirlenmesi Sözleşmede Ağır Aykırılık Olarak Kabul Edilir mi?  453

12.E.24. Normal Kahvaltı Menüsünde Uyumsuzluk İddiası  453

12.E.25. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti  453

12.E.26. Kahvaltıda Verilecek Peynir Çeşitleri  454

12.E.27. Sözleşmenin İmzalanması Aşamasında Belge İstenmesi  454

12.E.28. Diyet Kahvaltı Sayısının Belirsiz Olması  454

12.E.29. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi?  455

12.E.30. Analizlerdeki Nakliye Malzeme Miktarı ve Mesafelerin Yaklaşık Maliyet İle Uyumlu Olup Olmaması  455

12.E.31. Trafo Teslimi İşinde Emniyet Duvarı Yapılmasının İstenmesi  455

12.E.32. Yenilen Yemeğin Tutanakla Tespiti Rekabete Engel midir?  456

12.E.33. İhale Dokümanının Tüm İsteklileri Kapsayacak Şekilde Düzenlenmesi Gerekir mi?  456

12.E.34. Zeyilname İle Plent Sayısının Artırılması  456

12.E.35. İhale Dokümanında Analiz Formatının Verilmemesi  457

12.E.36. Yemek İhalesinde Hem Damacana Su Hem Paket Su Öngörülmesi  457

12.F. İLGİLİ MEVZUAT  458

12.F.1. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller  458

12.F.2. Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar  460

12.F.3. Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan İdarelere KİK Duyurusu  461

13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan)  462

13.B. AÇIKLAMA  464

13.B.1. Ön İlan Müessesesi  466

13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları  467

13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar  467

a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu  467

b. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar  467

c. İlan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar  468

13.B.4. İlana İlişkin Tablo  468

13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi  469

13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar  470

13.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi  470

13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  473

13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda İlan Edilir mi?  473

13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar  473

13.C.3. İhale İptal İlanı  473

13.C.4. İhale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi  474

13.D. YARGI KARARLARI  474

13.D.1. Zorunlu Olmadığı Halde Mahalli Gazetelere İlan Verilmesi Mümkün müdür?  474

13.D.2. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması  475

13.D.3. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu  475

13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  475

13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu  475

13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama  475

13.E.3. İlansız İhale Yapılması  475

13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması  476

13.E.5. Düzeltme İlanını Yapılmaması  476

13.E.6. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi?  476

14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler)  476

14.B. AÇIKLAMA  477

14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl İşler?  478

14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği  479

14.B.3. Ortak Girişimlerde Teminatlar  479

14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi  480

14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir?  480

14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem  481

14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği  481

14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir?  482

14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır?  482

14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  483

14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır?  483

14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler  483

a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler?  484

b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak?  485

c. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler  485

d. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir?  486

e. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler  486

f. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi  486

14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir?  486

14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi?  486

14.C.5. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri  488

14.C.6. Ortak Girişimde İş Hacminin Değerlendirilmesi  490

14.D. YARGI KARARLARI  490

14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi  490

14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi  490

14.D.3. Özel Ortağın İş Hacmine İlişkin Yeterlik Şartının Bağlanması  491

14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar mı?  491

14.D.5. Ortaklık Oranlarına İlişkin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Herhangi Bir Beyanda Bulunulmaması Eleme Nedeni midir?  491

14.D.6. İş Ortaklığında İş Deneyim Belgesi Kullanma Şartı  492

14.D.7. Ortak Girişimlerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nu Her Ortağın Doldurması Gerekir mi?  492

14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  493

14.E.1. Pilot veya Koordinatör Ortağın İflası Durumunun Sözleşmeye Etkisi  493

14.E.2. İş Ortaklığında İş Deneyimin Tevsiki  493

14.E.3. İş Ortaklığı İş Deneyiminin Kullanımı  494

14.F. İLGİLİ MEVZUAT  495

14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi  495

14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi  495

15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler)  496

15.B. AÇIKLAMA  496

15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi  497

15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Uygulaması  497

15.B.3. Yapım İhalelerinde İhaleyi Alan İş Ortaklığın Kendi Ortaklığı Alt Yüklenici Olabilir mi?  500

15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  501

15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi?  501

15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu  501

15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar?  501

15.C.4. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Şartları  502

15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu  504

15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir?  504

15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır?  505

15.C.8. Yüklenicinin Ortakları Alt Yüklenici Olarak Çalıştırabilir mi?  508

15.D. YARGI KARARLARI  508

15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması  508

15.D.2. Geçerli Bir Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenmelidir?  508

15.D.3. Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı İhalesinde At Yüklenici Kullanımı Mümkün müdür?  509

15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  509

15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi  509

15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi  509

15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi  510

16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi)  510

16.B. AÇIKLAMA  510

16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  511

16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması  511

16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi?  511

17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar)  512

17.B. AÇIKLAMA  512

17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler  512

17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi  513

17.B.3. İhaleye Fesat Karıştırma veya Buna Teşebbüs Ekmek  515

17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  516

17.C.1. Bir İhaleye İki teklif Veren İsteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi?  516

17.C.2. Aynı Teklif Zarfı İçerisinde Birden Fazla Teklif Mektubu Sunulması  517

17.C.3. Aynı IP Adresi Üzerinden İhale Dokümanı İndirilmesinin Sonuçları  517

17.C.4. İsteklilerin Tebligat Adresinin Aynı Olması Durumu  517

17.C.5. İsteklilerin İhalede Sundukları Belgelerdeki Benzerlik  517

17.C.6. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlenmesi  517

17.D. YARGI KARARLARI  519

17.D.1. Yasak Fiil ve Davranış Karşısında İdarenin Yetkisi  519

17.D.2. İhaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması  519

17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi  519

17.D.4. Pilot Ortağın İhale Yasağı  519

17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi  520

17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması  520

17.D.7. Hakkında Kamu Davası Açılanlar İçin Yargılama Sonu Kavramı Neyi İfade Eder?  520

17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması  521

17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi  521

17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme  522

17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması  522

17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi  522

17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı  522

17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi?  522

17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması  523

17.D.16. Baskı ile İhaleden Vaz Geçirme Suçu  523

17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi  523

17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması  523

17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır?  523

17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem  524

17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları  524

17.D.22. Yasaklılık Sorgulama Modülü Dışında Adli Makamlarla Yazışma Yapılması Gerekir mi?  525

17.D.23. Kamu Görevlerinden Ayrılanların İhale Yasaklarının Çerçevesi Nedir?  525

17.D.24. Çalışma ve Sözleşme Hürriyetinin Ölçüsüz Şekilde Sınırlandırılması  526

17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  526

17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi  526

17.E.2. 17/d Durumunda Teminat İrad Kaydedilir mi?  527

17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması  528

17.E.4. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması  528

17.E.5. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi  529

17.E.6. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması  529

17.E.7. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür?  529

17.E.8. İhale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası  529

17.F. İLGİLİ MEVZUAT  530

17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK)  530

17.F.2. Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Kılavuzu  530

18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri)  531

18.B. AÇIKLAMA  531

18.B.1. Kamuda İhalesiz İş Görmenin Mali Boyutu  531

18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek?  535

18.B.3. İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar  535

18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü  537

18.B.5. Elektronik İhale Nasıl Yapılır?  538

18.B.6. Elektronik Eksiltme Yöntemi  540

18.B.7. Enerji Arz Güvenliğini Sağlamaya Yönelik İhaleler  541

18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  542

18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri  542

18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak?  542

a. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir?  543

b. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir?  543

c. Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları Nelerdir?  543

d. İhale Tekliflerinin İhalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu  544

e. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır?  545

18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar  545

18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri  545

18.C.5. Hizmet İhalesi Kapsamında İstihdam Edilen Taşeron Personel Banka Promosyonu Alabilir mi?  546

18.C.6. Kat Karşılığı İnşaat İşleri İhaleleri  546

18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  546

18.D.1. İhale Usulünün Belirtilmemesi Hususu  546

18.D.2. İhale Numarası İhale Günü Alınabilir mi?  547

19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü)  547

19.B. AÇIKLAMA  547

19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  548

19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci  548

19.D. YARGI KARARLARI  550

19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi?  550

19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  550

19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi  550

19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi  550

20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü)  550

20.B. AÇIKLAMA  551

20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri  552

20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması  553

20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  559

20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci  559

20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır?  560

20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler  561

20.C.4. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması  562

20.D. YARGI KARARLARI  563

20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi  563

20.D.2. Belli İstekliler Usulü ile Yapılan İhalede Geriye Dönük İşlem Yapılması Mümkün müdür?  563

20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  564

20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi  564

21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü)  564

21.B. AÇIKLAMA  565

21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  570

21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci  570

21.C.2. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması  571

21.C.3. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi?  571

21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir?  572

21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları  572

21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması  573

21.C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10’uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi?  573

21.D. YARGI KARARLARI  574

21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu  574

21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur?  575

21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi?  576

21.D.5. Açık İhalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21–b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur mu?  576

21.D.6. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi  578

21.D.7. İlan Edilmeyen 21/b İhalesinde Davet ve İhale Günü Arasında Süre Şartı Var mı?  578

21.D.8. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi  578

21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  579

21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?  579

21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21–b) İhale Yapılması Mümkün müdür?  579

21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir?  580

21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi  580

21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi?  580

21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması  581

21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü  581

21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay  581

21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi  582

21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması  582

21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi?  582

21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi?  583

21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı  583

21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması  584

21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar  584

21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi?  584

21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi?  585

21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi?  585

21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi?  585

21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi?  585

21.E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b’ye Gerekçe Oluşturur mu?  586

22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin)  586

22.B. AÇIKLAMA  587

22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak?  596

22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır?  597

22.B.3. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar  600

22.B.4. Sözleşmesi Bulunmayan Doğrudan Temin Yapım İşleri  600

22.B.5. Mahalli İdareler Personel İstihdamına İlişkin Hizmetleri Kendi Şirketinden Alırken Hangi Doğrudan Temin Yöntemini Kullanacaklardır?  601

22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  602

22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları  602

22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir?  603

22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları  605

22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme)  605

22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması  606

22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır?  608

22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt Formu  608

22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür?  608

22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi?  609

22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi?  609

22.C.11. Doğrudan Temin İle Yabancı İstekliden Döviz Cinsinden Alım Yapılabilir mı?  610

22.D. YARGI KARARLARI  613

22.D.1. Alımların Herhangi Bir Zorunluluk Olmamasına Rağmen Kısımlara Bölünmesi  613

22.D.2. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklık Kapsamı Nedir?  613

22.D.3. Doğrudan Temin Uygulamasında Fiyat Farkı Verilmesi Koşulu  614

22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması  614

22.D.5. Parasal Limitlerin Altında Kalmak İçin Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Edilmesi  614

22.D.6. Limiti Aşan Malzeme Alımı  615

22.D.7. Temsil Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Alımları  615

22.D.8. İhalesiz Mal Alımı  615

22.D.9. Doğrudan Temin İşlerinde Fiyat Farkı Verilmesi Mümkün müdür?  615

22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  616

22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki  616

22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu  616

22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek?  617

22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması  617

22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi?  618

22.E.6. Doğrudan Temin İş Bitirme Belgelerinin Geçerliliği  618

22.F. İLGİLİ MEVZUAT  618

22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun  618

23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları)  619

23.B. AÇIKLAMA  619

23.B.1. Tasarım Yarışmalarının İlanı  619

23.B.2. Tarafların Hak ve Sorumlulukları  620

23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  621

23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir?  621

23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri  622

23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi?  623

23.D. YARGI KARARLARI  624

23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür?  624

23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  625

23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi?  625

23.F. İLGİLİ MEVZUAT  626

23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği  626

24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar)  627

24.B. AÇIKLAMA  628

24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  628

24.C.1. Mal Alım İhalelerinde Yeterlilik Kapsamında İstenecek Belgelerin Şartnamede ve İlanda Belirtilmesi  628

24.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  630

24.D.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki  630

24.D.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi  630

24.D.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi  630

24.D.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi  631

24.D.5. Kanuna Aykırı İlan  631

24.D.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi  631

24.D.7. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi  631

24.D.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi  632

24.D.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması  632

24.D.10. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi  632

24.D.11. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme  632

25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar)  632

25.B. AÇIKLAMA  633

25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  634

25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi  634

26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması)  634

26.B. AÇIKLAMA  634

26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  634

26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır?  634

26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı  636

26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  636

26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması  636

26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği  636

27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar)  637

27.B. AÇIKLAMA  638

27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması  639

27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi  639

27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  640

27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği  640

27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği  640

27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi?  641

27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  641

27.D.1. Hesap Özetinin Ciroya Eşdeğer Belge Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür?  641

27.D.2. İlaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi?  642

27.D.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası  642

27.D.4. Başlangıç Günü Ayın İkinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu  642

27.D.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması  643

27.D.6. Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi  643

28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi)  644

28.B. AÇIKLAMA  644

28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  645

28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve İdarelerce Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri  645

28.C.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Görülmesi ve EKAP Üzerinden İndirilmesi  646

28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  646

28.D.1. Doküman Bedelinin Belirlenmesinde Makulün Sınırı Nedir?  646

28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi  646

29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması)  647

29.B. AÇIKLAMA  647

29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması  648

29.B.2. Elektronik İhalelerde Dokümanda Değişiklik  649

29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü  649

29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  649

29.C.1. Şikayet Üzerine Dokümanda Değişiklik Yapılması  649

29.C.2. İşyerinin Görülmesine İlişkin Düzenleme  650

29.D. YARGI KARARLARI  650

29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi  650

29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi  651

29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  651

29.E.1. İlanda Yer Alması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı?  651

29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi  652

29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  652

29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satın Alana Bildirilmesi  653

29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi  653

29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği  653

29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu  653

29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması  653

29.E.9. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin İtiraz  654

29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması  654

29.E.11. Zeyilnamenin Rekabete Aykırı Olması  655

29.E.12. İdare Açıklamasının Doküman Alan Tüm İsteklilere Gönderilmemesi  655

29.E.13. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması  655

30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması)  656

30.B. AÇIKLAMA  656

30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi  657

30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi  657

30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli  657

30.B.4. Elektronik Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması  660

30.B.5. İhalenin Kısmi Teklife Açılması  661

1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması  661

2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması  662

30.B.6. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları  664

30.B.7. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder?  665

30.B.8. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir?  665

30.B.9. Tek Zarf Esası  666

30.B.10. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati  666

30.B.11. Zarfın Şekil Şartları  666

30.B.12. İstekli Hangi Belgelerle Teklifini Sunacak?  667

30.B.13. Kamu İhale Uygulamalarında Şirketler Hukuku İşlemleri  669

30.B.14. Yabancı İsteklilerin EKAP Kaydı Nasıl Yapılır?  672

30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  672

30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır?  672

30.C.2. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi  673

30.C.3. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi?  675

30.C.4. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirketin İş Deneyimi, Cirosu Bilançoları Nasıl Bölüştürülecek?  677

30.D. YARGI KARARLARI  681

30.D.1. Şirket Faaliyet Alanında Bulunmayan İş İçin İhaleye Girebilir mi?  681

30.D.2. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra İki Hane Yazılması Mümkün müdür?  682

30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı  682

30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması  682

30.D.5. Teklifin İmza Yetkisi Alınan Şirket Müdürü Tarafından Verilmesi  682

30.D.6. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  682

30.D.7. Yemek İhalesinde Asgari İşçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak?  683

30.D.8. Son Durumu Gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı?  683

30.D.9. Bölünme Suretiyle İş Deneyimin Kullanımı  684

30.D.10. Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilebilir mi?  684

30.D.11. İsteklinin Oda Kayıt Sicil Belgesinin İncelenmesi  685

30.D.12. Anonim şirketlerde Pay Defterinin Teklif Dosyası Ekinde Sunulmaması  685

30.D.13. İlk Oturumda Fiyat Bileşenleri Tablosunun Sunulmaması  685

30.D.14. Yabancı İstekli Belgelerinin Sunuluş Şekli  686

30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  686

30.E.1. Son Durumu Gösteren Ticaret Sicili Gazetesinin Usulüne Uygun Sunulmaması  686

30.E.2. Gerçek Kişi Ortakların TC Numaraları İle Tüzel Kişi Ortakların Vergi Kimlik Numaralarının Teklif Dosyasında Sunulmaması  687

30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki İmza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür?  687

30.E.4. Teklif Zarfının Yapıştırılan Yerinin İmzasız Olması İhale Dışı Bırakılmasını Gerektirir mi?  687

30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması  687

30.E.6. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  688

30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması  688

30.E.8. Katalogların Türkçe Tercümelerinin Yeminli Tercüman Tarafından Yapılmaması  689

30.E.9. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı?  689

30.E.10. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi  689

30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü  690

30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi  690

30.E.13. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken  690

30.E.14. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi  691

30.E.15. Liman Yapımı İş Bitirmesi ile Kömür Üretimi İşine Teklif Verilebilir mi?  691

30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik  691

30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres  691

30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür?  692

30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması  692

30.E.20. Teklifte İskonto Yapılması  692

30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği  692

30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır?  692

30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi  693

30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Forma İsteklinin Adının Kaydedilmemesi  693

30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi  693

30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh  694

30.E.27. Kamu Kurumlarının İstekli Sıfatıyla Teklif Vermeleri Mümkün müdür?  694

30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması  695

30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür?  695

30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  695

30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif  696

30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi  696

30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi  696

30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması  696

30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması  697

30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi  697

30.E.37. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati  698

30.E.38. İhale Konusu Alanda Faaliyette Bulunmanın Tevsiki  698

30.E.39. Vekaleten Teklif Verilmesinde Gerekli Belgeler  698

30.E.40. Kendi Malı Olan Araçların Tevsiki  699

30.E.41. Teklif Eki Belgelerin Sunuluş Şekli  699

30.E.42. TC Vatandaşı Olmayanların TC Kanunlarına Göre Kurulan Şirketlerin Sunacakları Belgeler  699

30.E.43. Teklif Mektubunda Yetkisiz İmza  700

30.E.44. Geçerli Bir Teklifte Bulunması Gereken Hususlar  700

31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması)  701

31.B. AÇIKLAMA  701

31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  701

31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı?  701

31.C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması  702

32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi)  702

32.B. AÇIKLAMA  702

32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  703

32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması  703

32.D. YARGI KARARLARI  703

32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması  703

32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  704

32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi?  704

32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması  704

32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması  704

32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu  704

32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması  705

33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat)  705

33.B. AÇIKLAMA  705

33.B.1. Geçici Teminatlara İlişkin Genel Esaslar  705

33.B.2. Elektronik İhalelerde Geçici Teminatlar  706

33.B.3. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı?  707

33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  707

33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir?  707

33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri  707

33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi  707

33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak?  708

33.D. YARGI KARARLARI  708

33.D.1. Geçici Teminat Mektubundaki Eksiklik  708

33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması  709

33.D.3. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması  709

33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  710

33.E.1. Geçici Teminatın Teklifi Karşılamaması  710

33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi  710

33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı?  710

33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik  711

33.E.5. Geçici Teminat Mektubunun Geçerlilik Karinesi  711

33. F. İLGİLİ MEVZUAT  711

33.F.1. Teminat Mektupları İçin Ödenen Komisyon, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden İstisna Edilir mi?  711

34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler)  712

34.B. AÇIKLAMA  712

34.B.1. Kefalet Sigortası Kapsamında Düzenlenen Kefalet Senetleri Teminat Yerine Geçer mi?  713

34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler  715

34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür?  716

34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi Mümkün müdür?  717

34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  717

34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci  717

34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması  717

34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu  718

34.D. YARGI KARARLARI  720

34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü  720

34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi?  721

34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi  721

34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi  721

34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  721

34.E.1. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi?  721

34.E.2. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi  722

35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları)  722

35.B. AÇIKLAMA  722

35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler  723

35.B.2. Kefalet Senetlerinin Güvenli Elektronik İmza İle Düzenlenmesi  724

35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  724

35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli  724

35.D. YARGI KARARLARI  726

35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi  726

35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi  726

35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması  726

35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu  726

35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi  727

35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması  727

35.D.7. Teminat Mektupların Süresi  727

35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  728

35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü  728

35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi  728

35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması  728

35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması  729

35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar  729

35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları  729

35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri  730

35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi  730

35.F. İLGİLİ MEVZUAT  731

35.F.1. Kefalet Sigortası Genel Şartları  731

36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması)  735

36.B. AÇIKLAMA  736

36.B.1. Başvuruların ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve Değerlendirilmesi  736

36.B.2. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Açılması Süreci  737

36.B.3. EKAP Elektronik İhale Süreci  738

36.B.4. EKAP Üzerinde Yürütülecek İşlemlerde Dikkat Edilecek Hususlar  741

36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  742

36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür?  742

36.C.2. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü  742

36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek?  742

36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü  743

36.D. YARGI KARARLARI  743

36.D.1. Yeterlik Belgesini Sunmayan Firma Teklifi Değerlendirilir mi?  743

36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi  744

36.D.3. Dokümanda Engelli İşçi Sayısı Belirtilmemiş İse Teklif Nasıl Hazırlanır?  744

36.D.4. Ortaklık Durum Belgesi'nin Sunulmaması Teklifi Geçersiz Yapar mı?  744

36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  745

36.E.1. İlk Oturumda Aritmetik Hata Kontrolü Yapılır mı?  745

36.E.2. Teklif Mektubunun Geçerlilik Karinesi  745

36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması  746

36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür?  746

36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi?  747

36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması  747

36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması  747

36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti  748

36.E.9. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması  748

37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi)  749

37.B. AÇIKLAMA  749

37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları  750

A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması  750

B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum)  751

37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi  752

37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi  752

37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi  752

37.B.5. Tekliflerin Değerlendirmesi Kapsamında EKAP’a Girilmesi Gereken Hususlar  753

37.B.6. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Değerlendirilmesi  754

37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi  755

37.B.8. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler İle İş Hacmini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi  756

37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu  756

37.B.10. Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu  758

37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama  759

37.B.12. İş Hacminin Değerlendirilmesinde Ortak Olduğu Girişime Ait İş Hacmi Değerlendirilir mi?  760

37.B.13. Belgelerde T.C. Kimlik Numaraları Yoksa Teklif Değerlendirme Dışı Tutulur mu?  760

37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  761

37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi  761

37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi  765

37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi  768

37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar  770

37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi  775

37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı  776

37.C.7. Yapım İhalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi  777

37.C.8. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi Şartları  785

37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar  786

37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik  786

37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu  788

37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları  788

37.D. YARGI KARARLARI  789

37.D.1. İş Deneyimin Fiyat Dışı Unsur Yapılması  789

37.D.2. Hangi Hallerde Yeterlik Bilgileri Tablosu Eksikliği Tamamlatılabilir?  789

37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme  789

37.D.4. İş Deneyim Belgesinin Bünyesindeki İşlerin Benzer İşle İlgili Bulunması  790

37.D.5. İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması  790

37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen İşler  790

37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür?  791

37.D.8. Tutanakların Dönemi Bilgi Tamamlama Kapsamında Tamamlatılabilir mi?  791

37.D.9. Yasaklama Kararı Ortadan Kalkan Firma Teklifi Değerlendirilebilir mi?  791

37.D.10. Teknik Şartnameye Aykırı Beyanda Bulunan Şirketin Demonstrasyon Aşamasında Ek Beyanda Bulunması Mümkün müdür?  792

37.D.11. Şirketin Ortaklarını Gösteren Ortaklık Yapısına İlişkin Belgelerin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Tutar mı?  793

37.D.12. Para Birimi Yazılı Olmayan Teklifin Elenmesi  793

37.D.13. İhale Mevzuatının Ceza Hükümlerinde Kişilerin Lehine Olan Düzenlemeler Ne Şekilde Yararlandırılır?  793

37.D.14. Teklif ile Birlikte İstenen Açıklamanın Eksik Olması Bilgi Tamamlamana Girer mi?  794

37.D.15. Kuruş Hanesinin Sehven Hatalı Yazılması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı?  795

37.D.16. İş Deneyim Belgesinin Hatalı Düzenlenmesi İstekliyi İhale Dışı Bırakır mı?  795

37.D.17. İtiraz edilmemiş ise kesinleşen dokümana göre teklif verilmesi zorunlu mudur?  796

37.D.18. Teklifi İmzalamayan Şirket Müdürü Hakkında Yasaklılık Kararı Bulanması  797

37.D.19. Virgülden Sonra 3 Haneli Hazırlanan Miktarların Yuvarlanarak 2 Haneli Olarak İşlem Yapılması Aritmetik Hataya Girer mi?  797

37.D.20. Keşif Metraj Listesinin Teklife Eklenmemesi Eleme Nedeni midir?  798

37.D.21. Komisyonca Teklif Sıralamasını Değiştirmeyen Hatalar Yapılması  798

37.D.22. Belgede "Bilgi Eksikliği" Olarak Nitelendirilemeyecek Eksiklik Tamamlatılır mı?  798

37.D.23. İnfisah Etmeyerek Faaliyetini Sürdüren Ana Şirketin İş Deneyim Belgesini Yavru Şirket Kullanabilir mi?  799

37.D.24. Ekonomik ve Mali Yeterliğe Sahip İsteklinin Elenmesi  800

37.D.25. Adi Ortaklık Adına Düzenlenen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi?  800

37.D.26. Araçlara Ait Broşürlerin İnternet Çıktısını Sunan İsteklinin Teklifinin Değerlendirme Dışı Bırakılmaması  801

37.D.27. Örneğinden Suret Verme İşlemi İle Noterce Üretilen İş Bitirme Belgesi Geçerli midir?  801

37.D.28. Herhangi Bir Bilgi Eksikliği İçermeyen Belgelere İlişkin Açıklama İstenilebilir mi?  802

37.D.29. Ortaklık Durum Belgesi Şartı  802

37.D.30. Katalog Üzerinde İşaretleme Yapılmaması Elenme Gerekçesi Olur mu?  803

37.D.31. Ayrıştırılmaksızın A–1 Grubu İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Uygunluk  803

37.D.32. Şirket Faaliyet Kapsamının Genişletilmesi  803

37.D.33. İptal Edilen İş Deneyim Belgesinin İhaleye Sunulması  804

37.D.34. Klinik Çalışmaların Uluslararası Alanda Kabul Görmüş Olup Olmadığının İncelenmesi Prosedürü  804

37.D.35. İş Hacmini Tevsik Eden Faturaların Ayrıntılı İncelenmemesi  805

37.D.36. Şirket Ortaklığı Konusundaki Tereddüt Bilgi Tamamlama Kapsamında Giderilebilir mi?  805

37.D.37. Belgeyi Düzenleyen Yabancı Ülke Makamlarından Gerekli Bilgilerin Temin Edilememesi  805

37.D.38. Yeni Bir Belge Düzenlenmesi Gerekli Durumda Bilgi Eksikliği devreye Girer mi?  806

37.D.39. Apostil Tasdik Şerhi Düşülen Belgenin Doğruluğunda Tereddüt Var mıdır?  806

37.D.40. Kendi Malı Olduğu Hususunun Hangi Aşamada Belgelendirilmesi Uygun Olur?  807

37.D.41. Düşük Teklif Veren İsteklinin Yersiz Elenmesi Kamu Zararı Doğurur mu?  807

37.D.42. Fotokopi Olarak Sunulan İmza Sirküsü Tamamlatılabilir mi?  807

37.D.43. Özel Teknik Şartname İle Tip Teknik Şartnamesi Arasında Bir Farklılık Olması  808

37.D.44. Eksik Teklif Tutarının KİK’in Web Sitesinde Yer Alan Modülden Kaynaklanması  808

37.D.45. Mahkeme Kararı Üzerine Teklif Geçerlik Süresi Gözetilmeden İhale Sürecinin Devamı  809

37.D.46. TC Kimlik Numarasının Bulunmayışı Teklifin Esasını Değiştirecek Bilgi Eksikliği midir?  809

37.D.47. Teklif Sıralamasının Değişikliğine Yol Açmayan Aritmetik Hata  810

37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  810

37.E.1. Aktif HBYS Listesi’nde Yer Alan İstekli Elenebilir mi?  810

37.E.2. Sorgu Yazısında Teklif Bileşenlerinin Belirtilmemesi  811

37.E.3. Şirket Yapısında Değişikliğin Sorgulanması  811

37.E.4. Komisyon Kararından Farklı Başka Bir Komisyon Kararı Alınması  811

37.E.5. Demonstrasyon Konusunda İdarenin İnisiyatifi  812

37.E.6. Ortaklık Tespit Belgesinin İçeriğinin Sorgulanması  812

37.E.7. Ticari Gereklere Aykırılık Nedeniyle Teklifin Reddi  812

37.E.8. İş Deneyim Belgelerinde Yer Alan Bilgilerin Doğruluğunun Teyidi  813

37.E.9. “İbraz Edilenin Aynısı” Şeklinde İbare Olan Mezuniyet Belgesi Tamamlatılır mı?  813

37.E.10. Banka Referans Mektubu’nun Ayırt Edici Numarasının Yeterlik Bilgileri Tablosuna Yazılması  813

37.E.11. Öğrenci Taşıma İş Bitirmesi İle Personel Nakil İhalesine Girilir mi?  814

37.E.12. Oda Sicil Kayıt Suretinin Sunulmaması  814

37.E.13. Araç Kiralamalarda Kasko Değerinin %2’sini Aşan Teklif Değerlendirmeye Alınabilir mi?  814

37.E.14. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması  814

37.E.15. Pilot Ortağın İş Deneyiminin Değerlendirilmesi  815

37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür?  815

37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir?  815

37.E.18. Özel Tüketim Vergisinin Teklife Dahil Olması  816

37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası İş Bitirmesini Kim Düzenler?  816

37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri İhalesine Girebilir mi?  816

37.E.21. Benzer İş Kapsamında Olmayan İşlerinin Belge Tutarından Çıkarılması Gerekir mi?  817

37.E.22. Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde Komisyonun Takdir Yetkisi  817

37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/III Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Girer mi?  817

37.E.24. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi?  818

37.E.25. Çevre Temizlik İş Bitirmesi ile Yeşil Alan Tesis, Bakım ve Onarım İhalesine Girilebilir mi?  818

37.E.26. Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı  819

37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi  819

37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması  820

37.E.29. Bayilik Lisansının Geçerlik Tarihi  820

37.E.30. İş Deneyimin Mezuniyet Belgesi İle Tevsiki  820

37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı?  820

37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi?  821

37.E.33. İlgili Alanda Faaliyet Sürüldüğü Nasıl Tevsik Edilir?  821

37.E.34. İdari Şartnamece İstenen Uygunluk Belgesi ve Taahhütlerin Sunulmaması  821

37.E.35. Yaklaşık Maliyetin Bileşenlerinin Açıklanması Zorunlu mudur?  822

37.E.36. Cihazın Demonstrasyona Tabi Tutulması  822

37.E.37. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki İstekliye İhale Verilmesi  822

37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür?  822

37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi  823

37.E.40. Yeterlik Kapsamında Sunulmayan İşletme Kayıt Belgesi Tamamlatılır mı?  823

37.E.41. Ticaret Sicil Gazetesi Sunamayan TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi Teklifi Değerlendirilir mi?  823

37.E.42. Mal Tedarikinde Benzer İşin Değerlendirilmesi  824

37.E.43. Toplam Ciro Nasıl Belirlenecek?  825

37.E.44. Değerlendirmenin Numune Yerine Kısmen Katalog Üzerinden Yapılması  825

37.E.45. Demo Sorularının Farklı Olması Mümkün müdür?  825

37.E.46. Meslek Mensubu Kaşe ve İmza Eksikliği Kapsamında Tamamlatılabilir mi?  826

38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler)  826

38.B. AÇIKLAMA  827

38.B.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmayacak Hizmet Alımları Listesi  830

38.B.2. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması  831

38.B.3. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması  843

38.B.4. Yemek Alımına İlişkin Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması  850

38.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Nasıl Hesaplanır?  851

38.B.6. Zorunlu Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılması Gereken İhaleler  853

38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  854

38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük teklif Sorgulaması  854

38.D. YARGI KARARLARI  855

38.D.1. Amortisman Giderlerinin Sorgulanması  855

38.D.2. Aşırı Düşük Teklif Kapsamında Akaryakıt Fiyatlarının Sorgulanması  856

38.D.3. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdileri İçin 0,00 TL Bedel Gösterilmesi  856

38.D.4. İsteklinin Metrajı ile İdarenin Metrajı Birebir Aynı Olmak Zorunda mıdır?  857

38.D.5. Sunulan Analizdeki Miktarların İdare Analiz Formatına Uygun Olması  857

38.D.6. Fiyat Teklifinin Dayanağı Faturaların Meslek Mensubunca Eksik Sunulması  857

38.D.7. Sorgulamada Birim Fiyatların Güncellenmemesi  858

38.D.8. Teklif Tarihinde Hukuken Geçerli Olmayan Tarife Kullanılabilir mi?  858

38.D.9. Açıklama İstenmeyen İş Kalemlerine İlişkin Değerlendirme Yapılarak Firmanın Elenmesi Mümkün müdür?  859

38.D.10. Aşırı Düşük Açıklamasının Zamanında Yapılmamasının Sonuçları  859

38.D.11. Nakliye Girdilerine İlişkin Formül Belirtilmemesi  860

38.D.12. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura  860

38.D.13. Malzeme Girdileri Dâhil Edilerek Düzenlenen Analizler  860

38.D.14. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları  861

38.D.15. Açıklama İstenilmeyen Kısım İçin Toplam Bir Bedel Belertilmesi Yeterli midir?  861

38.D.16. Meslek Mensubunca Düzenlenen Belgedeki İbarede Tarih ve Sayının Bulunmaması  862

38.D.17. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi  862

38.D.18. Analizdeki Makine ve İşçilik Oranlarının Dayanaksız Şekilde Düşürülmesi  863

38.D.19. Firma Karına İlişkin Alt Sınır Belirlenmemesi  863

38.D.20. Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Konusunda İdarenin Takdiri  864

38.D.21. İhale Tebliğlerindeki Yürürlük Hükümlerine Uyulmamasının Sonuçları  864

38.D.23. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Sorgulama Yapılabilir mi?  864

38.D.23. Teklifte Önemli Olmayan Bileşenlerin Aşırı Düşük Olması Halinde Açıklama İstenecek mi?  865

38.D.24. Araç Kiralama İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Nasıl Yapılacak?  865

38.D.25. Oda Kaydı Bulunmayan Tedarikçiden Fiyat Teklifi Alınabilir mi?  866

38.D.26. Teklif Bedeli İle İhale Konusu İşin Maliyet Girdilerinin Karşılanması Noktasında Tezat Olması  866

38.D.27. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Olarak Sorgulama Yapılır mı?  867

38.D.28. Aynı İmalatlar İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi  867

38.D.29. Sınır Değerin Üzerindeki Teklifler İçin Sorgulama Yapılabilir mi?  868

38.D.30. Doğal Granit Döşeme Kaplama İmalatı Esaslı İşçilik Gerektirmekte midir?  868

38.D.31. Resmi Fiyattan Daha Düşük Fiyat İle Açıklamada Bulunulması  869

38.D.32. İnşaat Mahallinde İmal Edilen İş İçin Fiyat Teklifi İle Açıklama Yapılabilir mi?  869

38.D.33. Malzemenin Mutlaka Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenen Firmadan Temin Edilmesi Gerekli midir?  870

38.D.34. Ana Çiğ Girdiler Dışındaki Unsurlar İçin Açıklama Sunulmasına Gerek Var mıdır?  871

38.D.35. Aşırı Düşük Teklif Formatlarında Atıflara Yer Verilmesi  871

38.D.36. Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yeniden İstenmesi  871

38.D.37. Mevzuatta Yeri Olmayan Açıklama Kalemlerinin Takdir Hakkı Çerçevesinde İstenilmesi Mümkün müdür?  872

38.D.38. Ana Çiğ Girdi İbaresinden Anlaşılması Gereken  872

38.D.39. Fiyat Teklifi Sunularak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Yapılamayacak İşler  873

38.D.40. Yemeğin Pişirilmesinde Ana Çiğ Girdi Olarak Kullanılamayacak Ürünlerin Sorgulanması  873

38.D.41. Asgari İki Haftalık Örnek Menüye Yer Verilmemesi  873

38.D.42. Ana Girdilerden Makine Saat Ücreti, Kapsül ve Hazır Beton Harcına İlişkin İnceleme Yapılmaması  874

38.D.43. Açıklama Yazısında Taşıma Mesafesinin Fazla Hesaplanması  874

38.D.44. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaması  875

38.D.45. Asgari İşçilik Ücretinin Altında Olmayan İşçilik Saati  875

38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  876

38.E.1. Sorgulama Kapsamında Sunulan Poliçenin Teklifle Örtüşmemesi  876

38.E.2. İdarenin Metrajları ile İsteklilerin Metrajlarının Bire Bir Örtüşmesi Mümkün müdür?  876

38.E.3.Açıklama İstenecek ve İstenmeyecek Analiz Girdilerinin Gönderilmemesi  876

38.E.4. Lastik Giderine İlişkin Açıklamanın Hatalı Olması  877

38.E.5. Ortaklık Tespit Belgesi İle Pay Defterinin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Bilgilerle Uyumluluk  877

38.E.6. Öğün Sayısının Ayrıntılı Belirlenmemesi  878

38.E.7. Nakliye Girdilerin Açıklanması  878

38.E.8. Hizmet İşleri İle İlgili Ciro Tutarını Tevsiki  878

38.E.9. Birim Fiyat Analizlerindeki İşçilik Miktarlarının Değiştirilmesi Mümkün müdür?  879

38.E.10. Önemli Maliyet Bileşenlerinin Hangi Kısımlar Bazında Hesaplandığının Gösterilmemesi  879

38.E.11. İş Deneyim Belgeleri Ayrıştırılarak Değerlendirilebilir Mi?  880

38.E.12. Saatlik Asgari Ücretin Altında Olmayan Teklif Reddi Mümkün mü?  880

38.E.13. Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamındaki Bilgi Tamamlatılabilir mi?  880

38.E.14. Bina Yapım İhalesinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirmesi  880

38.E.15. Öğrenci Taşıma İhalesinde Sorgulama  882

38.E.16. Kontrollük İçin Araç Gideri Bir Maliyet Kalemi Oluşturur mu?  882

38.E.17. Aslına Uygun Olduğunu Belirtilen Bir Şerh Taşımayan Belgeler Geçerli midir?  882

38.E.18. Sunulan Bilgi ve Belgelerin İnternetten Sorgulanması  883

38.E.19. Yapım İhalesinde SGK Ödemeleri Önemli Bir Bileşen Oluşturur mu?  883

38.E.20. Proforma Faturalarda Malzeme ve Montaj Bedelinin Ayrı Ayrı Gösterilmesi Gerekli midir?  883

38.E.21. Metrajlar Arasındaki Farkların Makul Olması  884

38.E.22. Yemek Dışında Mutfak Ekipmanları İçin Açıklama Yapılmaması  884

38.E.23. Yemek İhalesinde Sorgulamaya Esas Kriterlerin Belirlenmemesi  885

38.E.24. İstenen Cironun Güncellemeye Gerek Duymadan Karşılanması  885

38.E.25. İsteklinin Kendisinin Oluşturduğu Örnek Menü Üzerinden Açıklama Yapması Mümkün müdür?  886

38.E.26. Mühendislik Hizmetlerinin Bedelsiz Yapılacağı Açıklaması  886

38.E.27. Yemek İhalesinde Elektrik ve Su Giderlerine İlişkin Bilge Sunulmaması  886

38.E.28. Yemek İhalesinde Taşıma Bedelinin Açıklanmaması  886

38.E.29. Bayındırlık Analizlerindeki İşçilik Ücretinin Düşük Alınması Mümkün müdür?  887

38.E.30. İmalatlardaki İşçi Ücretlerinin Sorgulanması  887

38.E.31. Beton Harcı Girdisinin Sorgulanması Nasıl Yapılır?  887

38.E.32. Tesisat Kalemlerinin Tevsiki  887

38.E.33. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdilerindeki Birim Fiyat  888

38.E.34. Periyodik Bakım Sözleşmesi Fiyat Teklifi Olarak Değerlendirilebilir mi?  888

38.E.35. Piyasa Rayiçlerine Uygunluğu Araştırılacak mı?  888

38.E.36. Mazot Girdisinin Sorgulanması Esasları  889

38.E.37. Yazılımın Firmaya Ait Olması Geçerli Bir Açıklama Kabul Edilebilir mi?  889

38.E.38. Maliyet Bileşenlerinin Açık ve Tereddütte Mahal Vermeyecek Şekilde Belirlenmemesi  889

38.E.39. Meslek Mensuplarınca Yapılan Mesleki İş ve İşlemlerin Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanması  890

38.E.40. Yemek İhalesinde İşçilik Giderinin Öğün Başına Belirlenmesi  890

38.E.41. Nakliye Açıklamasının İdarece Verilen Nakliye Formülü ve Güncel Katsayı Kullanılarak Yapılması  890

38.F. İLGİLİ MEVZUAT  891

38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar  891

39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali)  891

39.B. AÇIKLAMA  892

39.B.1. Elektronik İhalelerde İhale Saatinden veya Tekliflerin Açılma Saatinden Önce İhalenin İptali  892

39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  892

39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi?  892

39.D. YARGI KARARLARI  896

39.D.1. Teklifin İldeki Diğer İdare Alımlarına Göre Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu?  896

39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal  897

39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali  897

39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali  898

39.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle İhalenin İptali  898

39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine İhalenin İptali  899

39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu?  900

39.D.8. Yaklaşık Maliyetin Altında Tekliflerin Bulunması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür?  900

39.D.9. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması Talebine Cevap Verilmemesi İptal Gerekçesi midir?  901

39.D.10. İki Geçerli Teklifli İhalenin İptali Mümkün müdür?  901

39.D.11. İhale Dokümanları Arasında Uyumsuzluk Olduğu Gerekçesiyle İhalenin İptali  902

39.D.12. İhalenin İptal Kararı Üzerine Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci Nasıl İşler?  902

39.D.13. Hangi İptal İhaleleri İçin KİK’e Gidilebilir?  903

39.D.14. İptalin İtiraz Üzerine Yapılıp Yapılmadığının Anlaşılamaması  904

39.D.15. Yapım İhalesinde Eşit Tekliflerin Çıkması İhale İptal Nedeni midir?  904

39.D.16. Rekabetin Oluşmaması Nedeniyle İhalenin İptali  904

39.D.17. Altı İstekliden Dördünün İkisinin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür?  905

39.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  905

39.E.1. Sınır Değer Katsayısının 1,20 Alınması Gerektiği Halde 1,00 Olarak Belirlenmesi İhale İptal Nedeni midir?  905

39.E.2. İhale Kararında Esasa Etkili Olmayan İfade  906

39.E.3. İdarenin İptal Yetkisinin Sınırsız Olmaması  906

39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali  906

39.E.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi?  907

39.E.6. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Tek Teklif İhale İptaline Gerekçe Oluşturur mu?  907

39.D.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi?  907

39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi  908

39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi?  908

39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi?  908

40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması)  909

40.B. AÇIKLAMA  910

40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi  910

40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi  911

40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi  912

40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar  912

A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması  912

1. İşletme ve Bakım Maliyeti  913

2. Maliyet Etkinliği  913

3. Verimlilik  913

4. Kalite  914

5. Teknik Değer  914

6. Özel İlave Kriterler  914

B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi  914

C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği  920

D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği  925

40.B.5. Birim Fiyatlı Yapım İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  927

40.B.6. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması  930

40.B.7. Elektronik İhalelerde İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması veya İptal Edilmesi  931

40.B.8. Pazarlık Usulü Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması Mümkün müdür?  931

40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  932

40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir?  932

40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir?  932

40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır?  933

40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur?  934

40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri  934

40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem–Akış Kontrol Çizelgesi  934

40.C.7. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır?  936

40.C.8. İhale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde İhale Yetkilisi İptal Kararını İptal Edebilir mi?  938

40.C.9. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli  938

40.D. YARGI KARARLARI  941

40.D.1. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  941

40.D.2. İhale İptal Yetkisinin Kullanılmasındaki Kriter Ne Olmalıdır?  942

40.D.3. Aynı İhalenin İkinci Defa İptali  942

40.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Makul Sebeplerin Bulunması  943

40.D.5. İhaleyi İptal Edebilmesi İçin “Takdir Yetkisi” Çerçevesinde Makul Sebeplerin Olması  943

40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin İptali  944

40.D.7. İstendiği Halde Belgenin Aslının Sunulmaması İhale İptal Gerekçesi midir?  944

40.D.8. İhale iptal yetkisinin kullanılmasındaki kriter ne olmalıdır?  944

40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  945

40.E.1. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi?  945

40.E.2. Fiyat Dışı Unsurların Kullanımında İdarenin Takdir Yetkisi  945

40.E.3. İhale İptalinde Takdir Yetkisinin Aşılması  946

40.E.4. İhale Komisyonu Kararını 10 Gün İçinde Açıklaması Zorunlu mudur?  946

40.E.5. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Teklife İhale Verilmesi  947

40.E.6. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilmesi Mümkün müdür?  947

40.E.7. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi  947

40.E.8. Otobüs Basamak Yüksekliğine İlişkin Puanlama Öngörülmesi  948

40.E.9. Nispi Ağırlık Puanları Nasıl Belirlenecek?  948

40.E.10. Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  948

40.E.11. Yeterlik Kriterlerinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi Mümkün müdür?  949

40.E.12. Ultrasonik Cerrahi Aspiratör Dissektör Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  950

40.E.13. Sonradan Fiyat Dışı Unsurlarla Alım Yapılması Mümkün müdür?  951

40.E.14. Röntgen Cihazında Batarya Özellikleri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi?  951

40.E.15. Kit Karşılığı Elisa Cihazı Kullanımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  952

40.E.16. İlaç Kaplı Stent Alımı İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  952

40.E.17. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi  953

40.E.18. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı?  954

40.E.19. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi?  954

40.E.20. Fiyat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması  955

40.E.21. Yeterlik Kriterinin Fiyat Dışı Unsur Yapılması  955

40.E.22. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması  955

40.E.23. Klystron ile Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi?  956

40.E.24. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi  956

40.E.25. Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması  956

40.E.26. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi?  957

40.E.27. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması  957

40.E.28. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu?  958

40.E.29. Yazılım ve Donanım Bütününe Sahip Sistemlere Puan Verilmesi  958

40.E.30. Elektronik İhalede Teminat Mektubuna İlişkin Tevsik Edici Belgeleri Sunabilmek İzin Makul Süre Verilmemesi  958

40.E.31. Fiyat Dışı Unsurların Birim Fiyatlı Tekliflerdeki Sapmanın Engellenmesi İçin Kullanılabilir mi?  959

40.E.32. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması  960

40.E.33. Tip Sözleşmeye Aykırı Mücbir Sebep Belirlenebilir mi?  961

40.E.34. Teklifin Yapılabilirliği veya Etkili Teknoloji Kullanımı Şeklindeki Fiyat Dışı Unsur Düzenlemesi  961

40.E.35. Fiyat Dışı Unsurlarla Yapılan İhalede Örnek Bakım Onarım Şartnamesi İstenmemesi  962

40.E.36. Soğuk Hava Deposunun Konusundaki Belirsizlik İhale İptal Gerekçesi midir?  962

41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi)  963

41.B. AÇIKLAMA  963

41.B.1. İhale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi  963

41.B.2. EKAP Üzerinden Bildirim Nasıl Yapılır?  963

41.B.3. Elektronik İhalelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ve Sözleşmenin İmzalanması  964

41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  964

41.C.1. Elektronik Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin İşlemler  964

41.D. YARGI KARARLARI  965

41.D.1. Elenme Nedenleri Arasında Yer Almayan Gerekçenin Sonradan Öne Sürülmesi  965

41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır?  966

41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi?  966

41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi  966

41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir?  967

41.D.6. İptal Edilen Sözleşmeye Ait Damga Vergisi İade Edilir mi?  967

41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  967

41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması  967

41.E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken  967

41.E.3. Kesinleşen İhale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi?  968

41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi  968

41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi  969

41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması  969

41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali  969

41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir?  970

41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı  970

41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat  970

41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü  970

41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması  970

42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet)  971

42.B. AÇIKLAMA  971

42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci  971

42.B.2. Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması  972

42.B.3. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti  972

42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  973

42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür?  973

42.D. YARGI KARARLARI  973

42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu  973

42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması  974

42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli  974

42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi  975

42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  975

42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı  975

42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi  976

42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır?  976

42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün müdür?  976

42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları  977

42.E.6. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti  977

43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat)  977

43.B. AÇIKLAMA  978

43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat  978

43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat  978

43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi  978

43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  979

43.C.1. Sınır Değerin Altında İhale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı  979

43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi  979

43.C.3. İhalelerde Teminat Olarak Sunulan Kefalet Senetleri Hakkında KİK Açıklaması  979

43.D. YARGI KARARLARI  980

43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat  980

43.D.2. "Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi  981

43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi  981

43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat  981

43.D.5. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı  982

43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı  982

43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  982

43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması  982

43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu?  982

44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu)  983

44.B. AÇIKLAMA  983

44.B.1. Kısmi Teklife Açık İhalelerde İstekli Sözleşmeyi İmzalamaz İse Geçici Teminatın Tamamı mı Gelir Kaydedilir?  983

44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  984

44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri  984

44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim  984

44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken  984

44.C.4. Yargı Kararıyla Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması Durumu  985

44.D. YARGI KARARLARI  987

44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması  987

44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi?  987

44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu  987

44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı  987

44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  987

44.E.1. Üzerinde İhale Bırakılan Sözleşme İmzalamazsa Gelir Kaydedilecek Teminat Tutarı Nedir?  987

44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması  988

45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu)  988

45.B. AÇIKLAMA  989

45.C. YARGI KARARLARI  989

45.C.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması  989

45.C.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı  990

45.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  990

45.D.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması  990

46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması)  990

46.B. AÇIKLAMA  990

46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları  991

46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar  991

46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi?  992

46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  992

46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması  992

46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi?  993

46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi  993

46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı?  993

46.D. YARGI KARARLARI  994

46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması  994

46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı  994

46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması  994

46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması  995

46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği  995

46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı  995

46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı  996

46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine İlişkin Sözleşmelerin Tescili  996

46.D.9. Sözleşmenin İmzalanması İle İlgili Sürelere Riayet Edilmemesi  997

46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği  997

46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  997

46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması  997

46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme  998

46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü  998

46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması  998

46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti  998

46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması  999

46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması  999

47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı)  999

47.B. AÇIKLAMA  999

48.A. KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri)  1000

48.B. AÇIKLAMA  1000

48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem  1001

48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar  1001

48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması  1002

48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli  1003

48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları  1003

48.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teknik Şartnamenin Hazırlanması  1004

48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1004

48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti  1004

48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti  1005

48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi  1006

48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür?  1006

48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1007

48.D.1. İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Danışmanlık Hizmeti Olarak Değerlendirilir mi?  1007

49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi)  1007

49.B. AÇIKLAMA  1007

49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği  1008

49.B.2. İhale Kaydı, İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması  1008

49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir?  1008

49.B.4. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bildirim ve Tebligat Esasları  1010

49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli  1010

49.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bankalardan Temin Edilecek Belgeler  1014

49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler  1017

49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar  1022

49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi  1024

49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması  1025

49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi  1026

49.B.12. İhaleye Davet Sürece  1027

49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel  1028

49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1029

49.C.1. Danışmanlık İhalesinde İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar  1029

49.C.2. Danışmanlık İş Deneyim Belge Alımı İçin Yapılacak Başvuru  1030

49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1031

49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması  1031

49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir?  1031

49.D.3. Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi  1032

50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet)  1032

50.B. AÇIKLAMA  1033

50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar  1033

50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması  1034

50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması  1034

51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi)  1034

51.B. AÇIKLAMA  1035

51.B.1. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci  1035

51.B.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması  1035

52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması)  1036

52.B. AÇIKLAMA  1037

52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi  1038

52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi  1039

52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler  1040

52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak?  1041

52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama  1041

52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması  1042

52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali  1043

52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması  1043

52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi  1044

52.B.10. Danışmanlık İhalesi Kazanan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi  1044

52.B.11. Danışmanlık İhalesi Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması  1044

52.B.12. İhale Sonucunun İlanı  1045

52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1045

52.C.1. Danışmanlık İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi  1045

52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1046

52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması  1046

52.D.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi  1046

52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi  1047

53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu)  1048

53.B. AÇIKLAMA  1054

53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri  1055

53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları  1056

53.B.3. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır?  1056

53.B.4. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri  1057

53.B.5. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar  1058

53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1058

53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar  1058

53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi  1059

53.C.3. Kamu İhale Kurumuna Yapılacak Görüş Başvuruları  1060

53.D. YARGI KARARLARI  1061

53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi  1061

53.D.2. Kurulun Görev Alanına Girmeyen Şikâyet  1061

53.D.3. Kamu İhale Kurumunun Yasaklama Kararlarını İnceleme Yetkisi Var mıdır?  1062

53.D.4. Eşit Muamele İlkesi Kapsamında Verilen Yetkinin Aşılması  1062

53.D.5. Şikâyet Başvurusu Bedelini Kurum Hesaplarına Yatırmak İçin Süre Verilmesi  1063

53.D.6. Yasaklama Kararlarının Hukuka Uygunluğunun Değerlendirmesinde KİK’in Yetkisi  1063

53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1064

53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı  1064

53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı  1064

53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi  1064

54.A. KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular)  1065

54.B. AÇIKLAMA  1066

54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki  1067

54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar  1068

54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması  1070

54.B.4. Başvurular Üzerine Ne Tür Bir Karar Alınır?  1070

54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar  1070

54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar  1073

54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi  1074

54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması  1074

54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1075

54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci  1075

54.C.2. İdareye ve KİK’e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri  1077

54.D. YARGI KARARLARI  1081

54.D.1. İstekli Her Hal ve Şartta Şikâyet Hakkını Kullanabilir mi?  1081

54.D.2. İhale Sürecinde Yeni Bir Hukukî Durumun Doğması Halinde Şikâyet Süreci Başlatılabilir mi?  1082

54.D.3. Hak Arama Hürriyetinin Kapsamı  1082

54.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Bildirim Yazısı Üzerine Kaç Gün İçinde İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılır?  1082

54.D.5. Başvuru Bedelini Yatırmak İçin Şikayetçiye Süre Verilmesi Gereken Durumlar Nelerdir?  1083

54.D.6. Şikâyet Sürecinde ‘Süre’ Yönünden Yaşanan Tereddüt  1083

54.D.7. Doküman İçin Yapılacak Şikâyet Sürecindeki Gecikmenin Sonuçları  1083

54.D.8. İkinci İhale Kararına İtiraz Süresi Ne Zaman Başlar?  1084

54.D.9. Şirket Temsilcisi Tarafından Bir Başkasına Verilen İhale Konularında Yetki İçermeyen Vekâletname İle KİK Başvurusu Yapılabilir mi?  1084

54.D.10. Teklif Vermeyen Ancak Doküman Satın Alan İstekli Olabileceklerin Şikâyet Hakkı  1084

54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1085

54.E.1. Şikâyet Başvurusunda Şekil Şartları ve İsteklinin Reddi  1085

54.E.2. İhaleyi Kazanma İhtimali Bulunmayan İsteklinin Hak Kaybından Bahsedilebilir mi?  1085

54.E.3. Yaklaşık Maliyete İlişkin Şikayet Başvurusu En Geç Ne Zaman Yapılır?  1086

54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi  1086

54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi?  1086

54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi?  1086

54.E.7. İstekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir İhalenin İptalini İsteyebilir mi?  1087

54.E.8. Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi?  1087

55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu)  1087

55.B. AÇIKLAMA  1088

55.B.1. Başvuruların Şekil Unsurları  1090

55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler  1091

55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar  1091

55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi  1092

55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1092

55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları  1092

55.D. YARGI KARARLARI  1092

55.D.1. Kararın Tebliğinden İtibaren 10 Günlük Kuruma Başvuru Süresi Ne Zaman Sona Erer?  1092

55.D.2. Şikâyet İddiaları İle İtirazen Şikâyet İddiaları Farklı Olması  1093

55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi?  1093

55.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklinin İtiraz Hakkı Var mıdır?  1094

55.D.5. Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatin Bulunması  1094

55.D.6. İdarenin Yanlış Yönlendirmesi Nedeniyle Sürenin Geçirilmesi  1095

55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1095

55.E.1. Hangi Hallerde Teklifin Ehliyet Yönündün Reddi Gerekir?  1095

55.E.2. Aritmetik Hata İncelemesi  1096

55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi  1096

55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi  1096

55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması  1096

55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi  1097

55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması  1097

55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali  1097

56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu)  1098

56.B. AÇIKLAMA  1099

56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler  1099

56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması  1100

56.B.3. Kurum İnceleme Detayları  1100

56.B.4. Dinleme Toplantısı  1101

56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması  1101

56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı  1101

56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar  1102

56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar  1103

56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar  1103

56.B.10. Kararların Uygulanması  1104

56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1104

56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi?  1104

56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi  1104

56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları  1105

56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması  1105

56.D. YARGI KARARLARI  1106

56.D.1. İhale Sürecindeki Hukuka Aykırı Bir İşleme Yönelik Olmayan İddiaların İncelenmesi Mümkün müdür?  1106

56.D.2. Başvuru Hakları Geniş Yorumlanmayarak İstekli Şikayet Hakkının Sınırlanması  1106

56.D.3. İhaleye Teklif Vermeyen Değerlendirmeye İlişkin İtirazda Bulunabilir mi?  1106

56.D.4. Şikâyet Başvurusunun Usule Uygun Olmadığından Bahisle İşlemin İptali Mümkün müdür?  1107

56.D.5. Herhangi Bir Hak Kaybına Uğrama İhtimalinin Bulunmaması  1107

56.D.6. Kurul Dilekçenin Reddine İlişkin Karar Verebilir mi?  1107

56.D.7. Aynı İhale İçin İkinci Kez İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi?  1108

56.D.8. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi  1109

56.D.9. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti İncelememesinin Sonuçları  1109

56.D.10. Başvuruların Son Gününe Kadar İtirazen Şikayet Başvuru Dosyasına Belge Eklenebilir mi?  1110

56.D.11. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi  1110

56.D.12. Şikâyet Süreci İşletilmeden İtirazen Şikayete Konu Edilen Husus İçin Yapılması Gereken nedir?  1111

56.D.13. İtirazen Şikâyet Başvurularının Şekil Yönünden Reddi Mümkün müdür?  1111

56.D.14. Davacının Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatinin Olması  1112

56.D.15. İstekli Sıfatına Sahip Olan Şikâyetçinin Hakları  1112

56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1113

56.E.1. Şikâyete Esas Harç ve Belgelerin Tamamlanmaması  1113

56.E.2. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Şikayet Bedelinin Alınması  1113

56.E.3. Dokümana İtiraz İçin Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer?  1113

56.E.4. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi?  1114

56.E.5. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı?  1114

56.E.6. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu  1115

56.E.7. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi?  1115

56.E.8. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi?  1115

56.E.9. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması  1115

54.E.10. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu  1116

56.E.11. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür?  1116

56.E.12. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi?  1116

56.E.13. KİK’in İhale İptal Gerekçesi  1117

56.F. İLGİLİ MEVZUAT  1117

56.F.1. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik  1117

56.F.2. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ  1117

57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme)  1117

57.B. AÇIKLAMA  1117

57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu  1118

57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1118

57.C.1. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasındaki İdari Yargı Kararları  1118

57.C.2. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi?  1118

57.D. YARGI KARARLARI  1119

57.D.1. Bilimsel Esaslara Dayanmayan Bilirkişi Raporuna İstinaden Karar Verilmesi  1119

57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır?  1119

57.D.3. Yerel Mahkemece Verilen Davanın Reddine İlişkin Kararların Bozulması Üzerine İdarece İşlem Tesis Edilmesi Mümkün müdür?  1120

57.D.4. Teknik ve Özel Bilgiyi Gerektiren Değerlendirme  1120

57.D.5. Şirket Yargılama Sırasında Davadan Feragat Edebilir mi?  1120

57.D.6. Davadan Kısmen veya Tamamen Vazgeçilmesi Mümkün müdür?  1121

57.D.7. İtirazen şikayetten Önce Doğrudan İdari Yargıya Yapılan Başvurularda Sürenin Geçirilmesi  1121

57.D.8. Mahkemenin Kik’e Tevdii Ettikleri Başvurularda Şekil Şartlarının Tamamlatılması İçin İlave Süre Verilmesi Gerekir mi?  1121

57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1122

57.E.1. Kurul Tarafından Yapılacak İşlemin Bulunmaması  1122

57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması  1122

57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması  1122

57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi  1122

57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı  1122

57.F. İLGİLİ MEVZUAT  1123

57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz  1123

58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama)  1124

58.B. AÇIKLAMA  1125

58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar  1126

58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir?  1127

58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı  1127

58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu  1128

58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar  1128

58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması  1129

58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1129

58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler  1129

58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir?  1131

58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü  1132

58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği  1132

58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği  1133

58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür?  1134

58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu  1134

58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem  1135

58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı  1135

58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi  1136

58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi  1136

58.D. YARGI KARARLARI  1136

58.D.1. Yasaklama Kararı Vermek İçin Ceza ve Alacak Davası Sonucu Beklenmeli mi?  1136

58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık  1136

58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması  1136

58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi  1137

58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi?  1137

58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi  1137

58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi  1138

58.D.8. Üniversitelerde Yasaklama Kararını Hangi Bakanlık Verir?  1138

58.D.9. Yürütülmesi Durdurulan İhale Yasağının Sonuçları  1139

58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1139

58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür?  1139

58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu  1140

58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi  1140

58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı?  1140

58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması  1140

58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım  1141

58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi?  1141

58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi  1142

58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi?  1142

59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu)  1142

59.B. AÇIKLAMA  1143

59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci  1144

59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama  1144

59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama  1144

59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1145

59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir?  1145

59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi  1145

59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi?  1147

59.D. YARGI KARARLARI  1148

59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı?  1148

59.D.2. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin %50 Oranında Hissesine Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır?  1149

59.D.3. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan İstekli Yasaklı Hale Gelir mi?  1149

59.D.4. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi?  1150

59.D.5. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket İhalelere Girebilir mi?  1150

59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi  1151

59.D.7. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır mı?  1151

59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1152

59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu  1152

59.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür?  1152

59.E.3. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması  1153

59.E.4. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu  1153

59.E.5. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi?  1153

59.E.6. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası  1154

59.E.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi  1154

59.E.8. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması  1154

60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu)  1155

60.B. AÇIKLAMA  1155

60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu  1155

60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir?  1156

60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1157

60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir?  1157

60.D. YARGI KARARLARI  1157

60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu  1157

60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması  1157

60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni  1157

60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması  1157

60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi  1158

60.D.6. Haklarında Soruşturma Yapılmasını Gerektirecek Nitelikte Bulunmayan İhale İşlemleri  1160

60.D.7. İhalesiz Araç Satın Alınması Mümkün müdür?  1161

60.D.8. Bazı Belgelerin Şartnamede Belirtilmesinin İhmal Edilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi?  1161

60.D.9. Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İşleri Kısımlara Bölerek İhale Yapmaktan Kaçınmak Soruşturmayı Gerektirir mi?  1162

60.D.10. Usulsüz Akaryakıt Alımı Yapılması  1162

60.D.11. İşçi Statüsünde Çalışan Görevlinin İhale İşlemlerinden Ötürü Sorumluluğu Var mıdır?  1162

60.D.12. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Yapılması Gereken İşin Doğrudan Teminle Yapılması  1163

60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1163

60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali  1163

60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı  1163

61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı)  1164

61.B. AÇIKLAMA  1164

61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler  1164

61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler  1164

62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar)  1165

62.B. AÇIKLAMA  1167

62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı  1168

62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği  1169

62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar  1169

62.B.4. Taşeron Düzenlemesi Nasıl İşleyecek?  1169

62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu  1169

62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler  1170

62.B.7. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim)  1172

62.B.8. Yapım İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar  1172

62.B.9. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek?  1174

62.B.10. Personel İstihdamı Hizmet İhaleleri ve Taşeron Çalışanlar Hakkındaki Tereddütler  1174

62.B.11. Mahalli İdarelerin Şirketler Üzerinden Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar  1177

62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1177

62.C.1. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması  1177

62.C.2. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı  1180

62.C.3. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı  1181

62.C.4. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi  1181

a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi?  1182

b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi?  1182

c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi?  1183

d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi?  1184

e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir?  1184

f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu  1185

g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi?  1185

h. Kamu Görevlisinin İş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi?  1185

62.C.5. Mezuniyet Belgesi Sunulması Durumunda Mezuniyetten Sonra Geçen Süreye İlişkin Deneyimin Hesabı  1188

62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar  1189

62.D. YARGI KARARLARI  1191

62.D.1. Gürcistan Teknik Üniversitesi'nden Alınan Mühendislik Diploması İle İhaleye Girilebilir mi?  1191

62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi  1191

62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1192

62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması  1192

62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım İhalesine Çıkılır mı?  1192

62.E.3. Özel Ortağın Benzer İş Diploma Koşulunu Sağlamaması  1192

62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür?  1193

62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi  1193

62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması  1193

62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi  1194

62.F. İLGİLİ MEVZUAT  1194

62.F.1. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar  1194

62.F.2. Taşeron Personelin Belirlenmesi Kapsamında Yapılan KİK Duyurusu  1194

62.F.3. Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik  1196

62.F.4. İhale Kapsamında Çalışanların Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsünde İstihdamı  1196

63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler)  1198

63.B. AÇIKLAMA  1198

63.B.1. Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı  1200

63.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kullanılacak Malzeme ve Ekipmanların Yerli Olması Şartı  1202

63.B.3. İhalelere Yerli İsteklilerin Katılımı İle Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulamasında Yaşanan Tereddütler  1203

63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1203

63.C.1. Yerli Malını Teklif Edenler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması  1203

63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1205

63.D.1. Yabancı Ülke Vatandaşlarının TC Kanunlarına Göre Kurdukları Şirketler Yerli İstekli Statüsünde midir?  1205

63.D.2. Yerli Malı Avantajından Toplu Yararlanılması Şartı  1205

63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması  1205

63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık  1206

63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması  1206

63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması  1206

63.E. İLGİLİ MEVZUAT  1207

63.E.1. Yerli Malı Tebliği  1207

63.E.2. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Makina ve Ekipmanlar Listesi  1207

63.E.3. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Malzemeler Listesi  1207

63.E.4. Fiyat Avantajı Sağlanması Zorunlu Olan Ürün Listesi  1207

64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı)  1207

64.B. AÇIKLAMA  1207

64.B.1. Türk Borçlar Kanununda Süreler  1207

65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları)  1207

65.B. AÇIKLAMA  1208

65.B.1. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Aşamasında İsteklinin Bilgilendirilmesine Dönük Düzenleme  1209

65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1210

65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim  1210

65.C.2. Gerçek ve Tüzel Kişilerin EKAP’a Kaydı  1210

65.D. YARGI KARARLARI  1212

65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı  1212

65.D.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi?  1212

65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı  1212

65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması  1213

65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi  1213

65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması  1213

65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır?  1214

65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir?  1214

65.D.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması  1214

65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi  1214

65.D.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir?  1215

65.D.12. Azledilen Vekile Tebligat  1215

65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü  1215

65.D.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması  1216

66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)  1216

66.B. AÇIKLAMA  1216

67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi)  1216

67.B. AÇIKLAMA  1216

67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme  1217

67.B.2. 2022 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar  1217

68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler)  1218

68.B. AÇIKLAMA  1218

68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır?  1219

68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1219

68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması  1219

EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu)  1220

EK M.1.B. AÇIKLAMA  1220

EK.M.1.B.1. Elektronik İhale Süreci  1221

EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1227

EK M.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu  1227

EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması  1228

EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar)  1229

EK M.2.B. AÇIKLAMA  1230

EK M.3.A. KANUN METNİ  1235

EK M.3.B. AÇIKLAMA  1235

EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi)  1236

EK M.4.B. AÇIKLAMA  1237

EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme)  1238

EK M.5.B. AÇIKLAMA  1238

EK M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1240

EK M.5.C.1. Elektronik Eksiltme Uygulaması Nasıl İşler?  1240

EK M.5.C.2. Elektronik Ortamda Teklif Alınan Beyan Usulü Nasıl Yürüyecek?  1240

EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama)  1242

EK M.6.B. AÇIKLAMA  1242

EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden Fazla İdarenin Ortak İhtiyaçları İçin İhale Yapılması)  1242

EK M.7. AÇIKLAMA  1243

EK M.8.A. KANUN METNİ (Uygun Görüş Alınması ve Görevlilerin Sorumlulukları)  1245

EK M.8.B. AÇIKLAMA  1246

EK M.9. KANUN METNİ (Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı)  1248

EK M.9. AÇIKLAMA  1249

EK M.10. KANUN METNİ (FATİH Projesi Kapsamında Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri)  1250

EK M.10.B. AÇIKLAMA  1251

EK M. 11.A. KANUN METNİ  1252

EK M. 11.B. AÇIKLAMA  1252

G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler)  1252

G.M.1.B. AÇIKLAMA  1252

G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)  1252

G.M.2.B. AÇIKLAMA  1253

G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1253

G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu  1253

G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler  1254

G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme)  1254

G.M.3.B. AÇIKLAMA  1254

G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller)  1254

G.M.4.B. AÇIKLAMA  1256

1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları  1256

2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar  1256

3. AR–GE Projelerine İlişkin Alımlar  1256

4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar  1256

5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları  1257

6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları  1257

7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler  1257

G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması)  1258

G.M.5.B. AÇIKLAMA  1258

G.M.6.A. KANUN METNİ  1259

G.M.6.B. AÇIKLAMA  1259

G.M.7.A. KANUN METNİ  1260

G.M.7.B. AÇIKLAMA  1260

G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)  1260

G.M.8.B. AÇIKLAMA  1260

G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler)  1261

G.M.9.B. AÇIKLAMA  1261

G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri)  1261

G.M.10.B. AÇIKLAMA  1261

G.M.11.A. KANUN METNİ  1261

G.M.11.B. AÇIKLAMA  1261

G.M.12.A. KANUN METNİ  1262

G.M.12.B. AÇIKLAMA  1262

G.M.13.A. KANUN METNİ  1263

G.M.13.B. AÇIKLAMA  1263

G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler)  1264

G.M.14.B. AÇIKLAMA  1264

G.M.15.A. KANUN METNİ  1264

G.M.15.B. AÇIKLAMA  1264

G.M.16.A. KANUN METNİ  1265

G.M.16.B. AÇIKLAMA  1265

G.M.17. KANUN METNİ  1266

G.M.18. KANUN METNİ  1266

G.M.18. AÇIKLAMA  1266

G.M.19. KANUN METNİ  1266

G.M.19. AÇIKLAMA  1266

G.M.20.A. KANUN METNİ (Usul ve Esasların Uygulanması)  1267

69.A. KANUN METNİ (Yürürlük)  1267

69.B. AÇIKLAMA  1267

70.A. KANUN METNİ (Yürütme)  1267

70.B. AÇIKLAMA  1267

E.M.1. KANUN METNİ  1267

E.M.1. AÇIKLAMA  1267

4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi)  1268

4761/20: AÇIKLAMA  1268

4964/G.1. AÇIKLAMA  1269

İkinci Kitap

4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç)  1273

1.B. AÇIKLAMA  1273

1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1274

1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler  1274

1.C.2. Yapım Sözleşmeleri  1274

1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler  1275

2.A. KANUN METNİ (Kapsam)  1276

2.B. AÇIKLAMA  1276

2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER  1276

2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler  1276

a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları  1276

b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu  1277

c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar  1278

d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü  1278

e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü  1278

f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı  1279

g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü  1279

h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar  1280

i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü  1280

j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü  1281

k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi  1281

l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu  1281

m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü  1282

2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Karşılıklı Yükümlülükler  1282

a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü  1282

b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük  1283

c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları  1284

d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü  1284

e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü  1284

f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü  1286

g. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel ve Araçlar  1286

h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü  1287

i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü  1288

j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü  1288

k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması  1288

l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları  1289

m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar  1289

2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli  1290

2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü  1290

2.D. YARGI KARARLARI  1290

2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu  1290

2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi  1291

3.A. KANUN METNİ (Tanımlar)  1291

3.B. AÇIKLAMA  1291

3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1291

3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir?  1291

4.A. KANUN METNİ (İlkeler)  1292

4.B. AÇIKLAMA  1292

4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1292

4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür?  1292

4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü?  1294

4.D. YARGI KARARLARI  1296

4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme  1296

4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı  1296

4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare  1296

5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler)  1297

5.B. AÇIKLAMA  1297

5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1298

5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?  1298

5.C.2. Sözleşmesi Olmayan Doğrudan Temin İşleri  1298

5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1299

5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi  1299

6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri)  1300

6.B. AÇIKLAMA  1300

6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme  1301

6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme  1301

6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme  1301

6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi  1302

6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması  1302

6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması  1302

6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar  1303

6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar  1304

6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1304

6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak?  1304

6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür?  1304

6.D. YARGI KARARLARI  1305

6.D.1. Sözleşmeyi İmzalayan İdare İşveren Sıfatıyla Sorumlu Olur mu?  1305

6.D.2. Üçüncü Kişilerin Uğradığı Zarardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır?  1305

6.D.3. İş Sahibi ile Yüklenici Arasında Kurulan Bağımlılık İlişkisinin Sonuçları  1305

6.D.4. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranının Mahiyeti  1305

6.D.5. Yapı Ruhsatı Ücretini Kim Karşılar?  1306

6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1306

6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması  1306

6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması  1306

7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar)  1307

7.B. AÇIKLAMA  1308

7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması  1308

7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları  1309

a. Çalışanların Özlük Hakları  1309

b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliğine İlişkin Tedbirlerin Alınması  1310

c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu  1311

d. Çalışanların Beslenmesi  1311

7.B.3. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları  1311

a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları  1311

b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliği  1313

c. Çalışanların Kazaya Uğramaları  1313

d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği  1313

e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları  1314

7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Şantiye Defteri Tutulması ve Malzeme Onayı Alınması  1314

7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1315

7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi?  1315

7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel  1315

7.C.3. Kefalet Sigortası Genel Şartları  1316

7.D. YARGI KARARLARI  1322

7.D.1. Mahal Listesi ve Teknik Şartnamelerin İçeriği  1322

7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza  1323

7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı  1323

7.D.4. Sözleşmenin Butlanı  1323

7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1323

7.E.1. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür?  1323

7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif  1324

7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması  1324

7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki  1325

7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi  1325

7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngörülmesi  1325

8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi)  1325

8.B. AÇIKLAMA  1326

8.B.1. Fiyat Farkına İlişkin İhale Dokümanlarında Yapılacak Düzenlemelerde Dikkat Edilecek Hususlar  1327

8.B.2. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması  1329

8.B.3. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması  1336

8.B.4. Hizmet Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması  1342

8.B.5. Yürürlükteki Fiyat Farkı Kararnameleri  1349

8.B.6. Akaryakıtta “Eşel Mobil Sisteme” Bağlı Fiyat Farkı Hesaplaması  1349

8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1350

8.C.1. 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması  1350

8.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması  1355

8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri İçin Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün müdür?  1355

8.C.4. Hizmet İhalelerinde Sürekli işçi kadrolarına geçirilecek işçilerin Olduğu Hizmet İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması  1355

8.C.5. Özel Tüketim Vergisi Değişikliğinden Kaynaklı Olarak Hesaplanacak Fiyat Farkı  1357

8.C.6. Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklerin Fiyat Farkı Kararnameleri Çerçevesinde Uygulanması  1361

8.C.7. 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması  1361

8.D. YARGI KARARLARI  1363

8.D.1. Kararnameye Rağmen Fiyat Farkından Yararlanmak İçin Mahkeme Kararı Gerekir mi?  1363

8.D.2. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen İşte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi?  1365

8.D.3. Süre Uzatımı Verilen Akaryakıt Alımına Fiyat Farkı Ödenir mi?  1365

8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1366

8.E.1. Fiyat Farkı Hesabının Ne Şekilde Yapılacağının Belirsiz Olması  1366

8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması  1366

8.E.3. Fiyat Farkı Katsayıları Sonradan Değiştirilebilir mi?  1367

8.E.4. Fiyat Farkıyla İlgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin İhaleye Etkisi  1367

8.E.5. Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması  1367

8.E.6. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması  1368

9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması)  1368

9.B. AÇIKLAMA  1369

9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1369

9.C.1. Sigortanın Tarihi  1369

9.C.2. İnşaat All Risk Sigortaları  1370

9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması  1372

9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması  1373

a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler  1373

b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması  1373

9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk  1375

9.D. YARGI KARARLARI  1375

9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk  1375

9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1375

9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür?  1375

10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler)  1376

10.B. AÇIKLAMA  1376

10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları  1377

10.B.2. Sürenin Uzatımının Gerektiği Durumlar  1377

10.B.3. Kanuni Grev  1379

10.B.4. Genel Salgın Hastalık  1379

10.B.5. Sözleşmesinde Fiyat Farkı Verilmeyeceği Belirtilen İşlerde Mücbir Sebep Kaynaklı Fiyat Farkı Ödemesi  1381

10.B.6. Mücbir Sebep Başvurusunun Sözleşmenin Uygulanmasına Etkisi  1381

10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1382

10.C.1. Kamu İhale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır?  1382

10.C.2. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri  1383

a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı?  1384

b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi?  1384

c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri  1384

d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller  1384

e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar  1385

f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi?  1385

g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı?  1385

h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları  1385

i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi  1385

h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması  1386

10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar  1386

10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi?  1387

10.C.4. Asgari Ücretin Beklenenden Yüksek Açıklanması Mücbir Sebep Olur mu?  1390

10.D. YARGI KARARLARI  1392

10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür?  1392

10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi  1392

10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı?  1393

10.D.4. Yersiz Süre Uzatımı Verilmesi  1394

10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı  1395

10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı  1395

10.D.7. Olumsuz Hava Koşulları Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi Şartları  1395

10.D.8. Diğer İdarelerce Yapılması Gereken İşlerin Yapılmaması Süre Uzatımını Gerektirir mi?  1396

10.D.9. Toplumsal Olaylar Süre Uzatımı Gerekçesi Oluşturur mu?  1396

10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1397

10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi?  1397

11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri)  1397

11.B. AÇIKLAMA  1397

11.B.1. Hizmet İhalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri  1399

11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri  1403

a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu  1403

b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri  1404

c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları  1404

d. Geçici Kabul Başvurusu  1404

e. Geçici Kabul İşlemleri  1404

f. Teminat Süresindeki Kusur ve Eksiklikler  1407

g. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler  1407

h. Kesin Kabul İşlemleri  1408

11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri  1409

a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler  1409

b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması  1410

c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları  1410

d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim  1411

e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler  1411

f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri  1412

g. Malın Muayene İşlemleri  1412

h. Muayenede Aranacak Hususlar  1412

g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme  1413

ı. Muayenede İzlenecek Yöntem  1413

i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi  1413

j. Laboratuvar Muayeneleri  1413

k. Hakem Laboratuvar Muayenesi  1414

l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları  1414

m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi  1414

n. Geçici Kabul  1414

o. Kısmi Kabul Yapılması  1415

p. Kabul  1415

r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler  1415

s. Sorumluluk Müessesesi  1415

t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi  1416

u. Her İdareye Özel Hükümler  1416

11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri  1416

a. Kabul Başvurusu  1416

b. Hizmetin Kabulü  1416

c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi  1417

d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar  1417

e. Kabul Tutanağının Onayı  1418

f. Kısmi Kabul  1418

11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri  1418

a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi  1418

b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi  1420

c. Hakedişlerin Düzeltilmesi  1420

11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi  1420

a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar  1420

b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi  1421

c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması  1421

d. Hakediş Raporlarında Düzeltme  1421

e. Geçici Hakedişe İtiraz  1421

f. Ödemenin Hesabı  1422

g. Teknik Personel Temin Zorunluluğu  1422

h. Ek Geçici hakkediş Raporu  1422

ı. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci  1425

11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi  1426

11.B.8. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi  1428

11.B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler  1434

a. Damga Vergisi Kesintisi  1434

aa. Verginin Matrahı  1435

ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri  1435

b. Gelir Vergisi Kesintisi  1435

ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama  1436

bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti  1436

bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir?  1436

bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri  1437

c. Teminat Kesintisi  1437

d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler  1437

e. Avans Kesintisi  1438

ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları  1438

f. Ceza Kesintisi  1439

g. Proje Kesintisi  1439

h. KDV Tevkifatı  1439

ı. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması  1440

i. Ücret Kesintisi  1440

11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1442

11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır?  1442

11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi?  1443

11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır?  1443

11.C.4. Geçici Kabul Noksanları İçin Yapılmış Nakit Kesintiler Teminat Mektubu İle Değiştirilebilir mi?  1443

11.C.5. Kadroya Alınan Sürekli İşçiler İhale Komisyonunda Görev Alabilir mi?  1446

11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi  1448

11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması  1448

11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır?  1452

11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi?  1455

11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi  1456

11.C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi?  1457

11.C.12. Yurt Dışı İş Bitirme Belgelerinin Düzenlenmesi  1458

11.C.13. İdarece Kesilen Nefaset Bedeli Teslim veya Hizmete İlişkin Katma Değer Vergisi Matrahından İndirilebilir Mİ?  1459

11.D. YARGI KARARLARI  1460

11.D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi Mahkemesine Dava Açabilir mi?  1460

11.D.2. Eser Sözleşmesinde Teslim Mükellefiyetinin İspatı  1461

11.D.3. Geçici ve Kesin Kabuller Yapılmadan Sözleşme Bedelinin Tamamının Firmaya Ödenmesi  1461

11.D.4. Teknik Personelin Mesleki Tecrübesinin Tespitinde Mezuniyet Tarihi Esas Alınır Mı?  1462

11.D.5. Reflekte Temperli Cam Takılması Gerekirken Düz Cam Takılması  1462

11.D.6. İhale Konusu Hizmetin Dokümandaki Şartları Taşımayan İş Makinası İle Yapılması  1463

11.D.7. Mekanik Uygulama Projesinde Yer Almayan İmalatın Kesilmemesi  1463

11.D.8. İhale Dokümanına Aykırı ve Eksik İmalat Yapılması  1464

11.D.9. Yapılmış Gibi Düzenlenmiş Hakkediş Raporu  1464

11.D.10. Geçici Kabul Sonrası Gecikme Cezası Uygulaması Nasıl Yapılır?  1464

11.D.11. Fazla Ödemenin Kesilmesi İçin Kesin Hakedişin Beklenmesine Gerek Var mıdır?  1465

11.D.12. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Nasıl Yapılır?  1465

11.D.13. Hangi Hallerde Nefaset Kesintisi Kesilir?  1466

11.D.14. İhale Dokümanına Aykırı İmalatların Hakedişe Bağlanması  1466

11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları  1467

11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması  1467

11.D.17. İtirazın Şekli  1467

11.D.18. Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi  1468

11.D.19. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Edilmemesi Hakkın Düşmesi Sonucunu Doğur mu?  1468

11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken  1468

11.D.21. Teslim Almada Muayene  1468

11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart  1468

11.D.23. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması  1469

11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi  1469

11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması  1469

11.D.26. Tanıtım ve Güvenlik Hizmetlerinin İdarece Karşılanması  1469

11.D.27. Geçici Kabul Yapılabilmesi Şartları ve Karşılaşılan Sorunlar  1470

11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi?  1472

11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli  1472

11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi  1473

11.D.31. Fiziki Denetimde Tespit Edilen Eksik İmalatlar  1473

11.D.32. Evsafına Uygun Olmadığı Tespit Edilen İmalatlar  1474

11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması  1474

11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı  1475

11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı  1475

11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı?  1476

11.D.37. Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğuna İlişkin Değerlendirme  1476

11.D.38. Götürü Hizmete İlişkin Hakediş Raporunda Hizmet İki Kez Yapılmış Gibi Ödemede Bulunulması  1477

11.D.39. Gecikme Cezasının Şartnamede Belirtilen Miktarda Uygulanması  1477

11.D.40. İhale Dokümanına Aykırı İmalat Yapılması  1478

11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1478

11.E.1. Arasında Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarının Bulunduğu Mal Alımlarının Kabulü  1478

11.E.2. Tarafların Kanuni Yükümlülüklerini Yerine Getirmelerinin Garantisi  1479

11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür?  1479

11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması  1479

11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması  1480

11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması  1480

11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti  1480

11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi  1481

11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi  1481

11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi  1481

11.F. İLGİLİ MEVZUAT  1481

11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü)  1481

11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür?  1482

11.F.3. Yapım İşi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı?  1483

11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi?  1484

11.F.5. 2020 Mali Yılı Damga Vergisi Nispetleri ve Maktu Tutarları  1486

11.F.6. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşinde İşin Başlangıç ve Bitim Tarihi  1487

11.F.7. Geçici Kabul Tutanağı Onay Tarihinden Sonra Yapılan Hakediş Ödemesinde Stopaj Kesilecek mi?  1489

11.F.8. Başlangıçta Yıllara Sari Olmayıp Daha Sonra Yıllara Sari İnşaat Vasfını Kazanan İnşaat İşlerinde Tevkifat Uygulaması  1489

11.F.9. Yıllara Sari İnşaat İşi Kapsamında Alınan Makine ve Teçhizat Tesliminde KDV Tevkifatı Yapılır mı?  1490

11.F.10. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamının Karinesi Nedir?  1491

12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat)  1492

12.B. AÇIKLAMA  1492

12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1492

12.C.1. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması  1492

13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi)  1495

13.B. AÇIKLAMA  1496

13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama  1496

13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama  1497

13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler  1498

13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir?  1499

13.B.5. Kesin ve Ek Kesin Teminatlar Neden Önemlidir?  1499

13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1500

13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi  1500

13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması  1500

13.C.3. Teminat Mektuplarında Risk Çıkışı Yapılması  1502

13.D. YARGI KARARLARI  1503

13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür?  1503

13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması  1503

13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması  1503

13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu  1503

13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu  1503

13.D.6. Teminatın Geç İadesi  1504

13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu  1504

13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi?  1504

13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi  1504

13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi?  1505

13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1505

13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi  1505

14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar)  1506

14.B. AÇIKLAMA  1506

14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1507

14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi  1507

15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması)  1508

15.B. AÇIKLAMA  1509

15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1509

15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması  1509

15.D. YARGI KARARLARI  1510

15.D.1. Sözleşmenin Uygulanmasında Zorunlu Halden Ne Anlaşılması Gerekir?  1510

15.D.2. Hangi Hallerde İşyeri Değişikliği Yapılabilir?  1510

15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1511

15.E.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti  1511

16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri)  1512

16.B. AÇIKLAMA  1512

16.B.1. Sözleşme Devir Teyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi  1513

16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1513

16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları  1513

16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları  1514

16.C.3. Devirde Milat İhale Tarihi mi Devir Tarihi midir?  1515

16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması  1515

16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması  1515

16.C.6. İş Ortaklıklarındaki Ortakların Devrinde İş Deneyim Belgesi Nasıl Düzenlenir?  1515

16.D. YARGI KARARLARI  1516

16.E.1. Devredilen İşlerde Altyüklenicilere İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenecek?  1516

16.E.2. Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu  1516

16.D.3. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası  1517

16.D.4. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri  1517

16.D.5. Devirde Borcun Nakli  1518

16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1518

16.E.1. Devredilen İşlerde İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür?  1518

16.F. İLGİLİ MEVZUAT  1518

16.F.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi  1518

16.F.2. Adi Ortaklık Tarafından Yapılan İşin Başka Adi Ortaklığa Devri Halinde Vergilendirme  1519

17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti)  1520

17.B. AÇIKLAMA  1521

17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti  1521

17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1522

17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi?  1522

17.D. YARGI KARARLARI  1522

17.D.1. Yüklenicinin Ölümü  1522

17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme  1522

17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı  1523

18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet)  1523

18.B. AÇIKLAMA  1523

18.B.1. Ortak Girişimlerde İlgili Durumlar Nedeniyle Fesih Yerine Sözleşmenin Yenilenmesi  1524

18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1525

18.C.1. Ölüm ve İflas Halinde Fesih ve Tasfiye Hükümlerinin Uygulanmasında Kamu İhale Kurumunca Belirlenen Mücbir Sebep Halleri  1525

18.D. YARGI KARARLARI  1527

18.D.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi  1527

18.D.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması  1527

18.D.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak?  1527

19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi)  1528

19.B. AÇIKLAMA  1528

19.C. YARGI KARARLARI  1529

19.C.1. Menfi Zararın Tarifi  1529

19.C.2. Sözleşmedeki Ceza Sayısındaki Artış Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi?  1529

19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi  1530

19.C.4. Erken Fesih Hakkı  1530

19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata  1531

19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi  1531

19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi  1532

19.C.8. Kesin Teminatının Güncellenmeden Gelir Kaydı  1532

20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi)  1533

20.B. AÇIKLAMA  1533

20.B.1. Sözleşmenin Feshi ve Tasfiye İşlemleri  1534

20.B.2. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi?  1537

20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1537

20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması  1537

20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi?  1538

20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür?  1538

20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür?  1539

20.D. YARGI KARARLARI  1541

20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti  1541

20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi  1541

20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih  1542

20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı  1543

20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi  1543

20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi  1543

20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi  1543

20.D.8. Menfi Zararın Tazmini  1544

20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi  1544

20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si  1544

20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme  1544

20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam  1544

20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre  1544

20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi?  1544

20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması  1544

20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası  1545

20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi  1545

20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması  1545

20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi  1545

20.D.20. Teminat Mektuplarından Kaynaklanan Alacağın Mahiyeti  1545

20.D.21. Malların Türkiye Gümrüğünce Kabul Edilmemesi Süre Uzatımı Gerektir mi?  1546

20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1546

20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi  1546

21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih)  1547

21.B. AÇIKLAMA  1547

21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi?  1548

22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler)  1549

22.B. AÇIKLAMA  1549

22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci  1550

a. Çeşitli Fesih Halleri  1551

b. Kesin Teminatın İrad Kaydı  1552

c. Durum Tespit Tutanağı  1552

22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması  1553

22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci  1554

22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1555

22.C.1. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Gelir Kaydı Müessesesi  1555

22.C.2. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi?  1562

22.C.3. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini  1562

22.C.4. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı  1564

22.C.5. Ölüm ve İflas Nedeniyle Sözleşmenin Feshinde Kesin Teminat Güncellenir mi?  1565

22.D. YARGI KARARLARI  1569

22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu–Olumsuz) Tazmini  1569

22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı  1569

22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark  1570

22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi  1570

22.D.5. Yüklenici Kusuru Bulunmayan İşin Tasfiyesinde Kesin Teminat İade Edilir mi?  1570

22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı  1571

22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi?  1571

22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür?  1572

22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini  1572

22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür?  1573

22.D.11. Kesin Teminatın Gelir Kaydedildiği Durumda Gecikme Cezası Ayrıca Alınır mı?  1574

22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması  1575

22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti  1575

22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu  1575

22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi?  1575

23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi)  1575

23.B. AÇIKLAMA  1575

23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1576

23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması  1576

23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki  1576

23.D. YARGI KARARLARI  1577

23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi  1577

23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller  1577

24.A. KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi)  1577

24.B. AÇIKLAMA  1578

24.B.1. İş Artışında Zorunluluk Şartı  1580

24.B.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde İş Eksilişi Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş Kalemlerinin Fiyatlandırılması  1580

24.B.3. Yapımından Vazgeçilen İmalatların Fiyatlarının Belirlenmesinde Yüksek Yargının ve Yüksek Fen Kurulunun Bakışı  1581

24.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Artışı Kapsamındaki Hatalı Uygulamalar  1583

24.B.5. Telafi Edici Ödemenin Mücbir Sebebe Bağlanması Mümkün müdür?  1584

24.B.6. Yeni Fiyatın Belirlenmesinde %15 Genel Gider Ödenir mi?  1585

24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1587

24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması  1587

24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Fiyatların Belirlenmesi  1591

24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi?  1596

24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür?  1597

24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması  1598

24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek?  1600

24.C.7. Mimari Projede Yer Almakla Birlikte Mahal Listesinde Belirtilmeyen İmalatlar İş Artışı Kapsamında Ödenir mi?  1600

24.C.8. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi?  1602

24.C.9. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama  1603

24.C.10. Anahtar Teslim Götürü Bedel Mantığıyla Yapılması Zorunlu Olmayan ve Sözleşmede de Yer Almayan İş Kalemi İçin Kesinti Yapılacak mıdır?  1603

24.C.11. Uygulama Projesi ve/veya Mahal Listesinde Yapılması Gereken Bir İmalatın Yaklaşık Maliyette Öngörülmemesi Durumu  1604

24.C.12. Uygulama Projesi ve Mahal Listesinde Yer Almayan Ancak İnşaatın Mütemmim Cüz’ü Niteliğinde Olan İmalat İçin Ödeme Yapılır mı?  1604

24.C.13. Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanındaki Eksiklik Nedeniyle İş Artışı Verilir mi?  1605

24.C.14. Götürü Bedel İhale Edilen İşlerde Uygulama Projesinde Yer Alan Ancak Teknik Şartnamede veya Mahal Listesinde Detay Belirtilmeyen İmalatlar  1609

24.C.15. Yerel Rayiçler İfadesinden Ne Anlaşılır?  1609

24.C.16. Yerel Rayiçlerin Belirlenmesinde Miktar Sorunu  1610

24.C.17. Kesilecek Gecikme Cezasının Hesabında İş Artışları Dikkate Alınır mı?  1611

24.C.18. Yargı Mercilerine ve Sayıştay’a İntikal Etmiş Olan Konular Hakkında Yüksek Fen Kuruluna Görüş Talebinde Bulunulması Mümkün müdür?  1613

24.C.19. Yüksek Fen Kuruluna Başvuru Nasıl Yapılır?  1613

24.C.20. Enerji Dağıtım Şirketince Yapılması Gereken Trafo Yapım Giderlerinin İş Artışı Kapsamında Karşılanabilir mi?  1615

24.C.21. Hizmet Alımı Sözleşmelerinin Feshi Nedeniyle Yükleniciye Ödenecek Tazminat KDV’ye Tabi midir?  1618

24.D. YARGI KARARLARI  1618

24.D.1. İhale Edilmesi Gereken Tünelin İş Artışı ile Aynı Yükleniciye Yaptırılması  1618

24.D.2. Telafi Edici Ödeme Yapılmasının Kıstasları  1619

24.D.3. Ticaret Odası Oluru Olmadan Yeni Fiyat Tespiti  1620

24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım İşleri İçin Ödeme Yapılması  1621

24.D.5. Saha Betonu İmalatı Konusunda Vaziyet Planı İle Mimari Kesit ve Görünüşler Arasında Uyumsuzluk Bulunması  1622

24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar İçin Başka İşler Yaptırılabilir mi?  1623

24.D.7. Tasfiye Edilmesi Gereken Bir İşte %10 İş Artışı Yapılması Hangi Hallerde Mümkündür?  1623

24.D.8. İş Eksilişlerinde Birim Fiyatlar Nasıl Belirlenir?  1623

24.D.9. İş Artışı Nedeniyle Devam Eden İşler İçin İş Deneyim Belgesi Düzenlenebilir mi?  1624

24.D.10. Yersiz Olarak Yapılan Telafi Edici Ödeme  1625

24.D.11. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması  1626

24.D.12. Eksik İmalatların Fiyatı Nasıl Belirlenir?  1626

24.D.13. Teknik Şartnamede Belirtilen Özellikte Araç Çalıştırılmaması  1626

24.D.14. Süre Uzatımı Süresinin Sözleşme Süresi İle Orantılı Olması Gerekir mi?  1626

24.D.15. Revize Birim Fiyat Uygulanması Gereken İş Kalemi İçin Yeni Birim Yapılması  1627

24.D.16. Yüklenicinin Uhdesindeki Taş Ocağının Değişmesi Nedeniyle Yeni Fiyat  1627

24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1627

24.E.1. Yeni Birim Fiyat Oluşturulmayacağına İlişkin Özel Hüküm Konulabilir mi?  1627

24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi  1629

24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname  1629

24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar  1629

24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür?  1629

24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi  1630

24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi?  1630

24.F. İLGİLİ MEVZUAT  1630

24.F.1. İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine İlişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları  1630

24.F.2. Sözleşmede Fiyatı Bulanmayan İşlerin Tespitine İlişkin Yüksek Fen Kurulu Genelgesi  1630

25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar)  1636

25.B. AÇIKLAMA  1636

25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1637

25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı  1637

25.D. YARGI KARARLARI  1637

25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi  1637

25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması  1638

25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi  1638

25.D.4. Giresun Bulancak Granit Yerine Aksaray Yaylak Tipi Granit Döşenmesi  1638

25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp  1638

25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı  1639

25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler  1639

25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı  1639

25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül  1639

25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması  1639

25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler  1640

25.D.12. Bozuk Malın Niteliği  1640

25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı  1640

25.D.14. Projesine Göre Daha Düşük Dozda Beton Kullanılması  1640

25.E. İLGİLİ MEVZUAT  1640

25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK)  1640

26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma)  1641

26.B. AÇIKLAMA  1642

26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu  1643

26.C. YARGI KARARLARI  1644

26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini  1644

26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI  1644

26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi?  1644

27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu)  1644

27.B. AÇIKLAMA  1645

27.C. YARGI KARARLARI  1645

27.C.1. İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanılmasının Sonuçları  1645

27.C.2. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu  1647

27.C.3. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi  1647

27.C.4. Eserdeki Ayıp Karşısında Seçimlik Hakların Kullanılmaması  1648

27.C.5. Doğrama İmalatı Profil Boşluklarına Kurşun Yerleştirerek Menfaat Sağlanması  1648

28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu)  1649

28.B. AÇIKLAMA  1649

28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1650

28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri  1650

a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir?  1651

b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir?  1651

c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım  1652

28.D. YARGI KARARLARI  1653

28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi  1653

28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık  1653

28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması  1653

28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti  1653

28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma  1653

28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması  1654

28.D.7. İkinci Tünel Yapım İşinin İş Artışı Kapsamında Yaptırılması  1655

28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması  1655

29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı)  1655

29.B. AÇIKLAMA  1656

30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu)  1656

30.B. AÇIKLAMA  1656

30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk  1657

30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar?  1657

30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu  1657

30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları  1657

30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1658

30.C.1. Kesin Kabulden Sonra Ortaya Çıkan Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı İmalatlar İçin Yüklenicinin Bakım Yükümlülüğü  1658

30.D. YARGI KARARLARI  1662

30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması  1662

30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu  1662

31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu)  1663

31.B. AÇIKLAMA  1663

31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri  1663

31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri  1664

31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri  1665

31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar  1666

31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü  1666

31.B.6. Yerli Malı Zorunluluğu Aranan Makine, Malzeme ve Ekipman İle Yazılımın Kontrolünü Kim Yapacak?  1666

31.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1667

31.C.1. Denetim Mühendislerinin Görev ve Sorumlulukları  1667

32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu)  1672

32.B. AÇIKLAMA  1672

33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu)  1673

33.B. AÇIKLAMA  1673

33.C. YARGI KARARLARI  1675

33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu  1675

33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini  1676

33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak  1676

34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu)  1676

34.B. AÇIKLAMA  1676

35.A. KANUN METNİ (Teminat)  1678

35.B. AÇIKLAMA  1678

36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller)  1678

36.B. AÇIKLAMA  1678

36.C. İLGİLİ MEVZUAT  1679

36.C.1. 818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri  1679

37.A. KANUN METNİ (Tebligat)  1679

37.B. AÇIKLAMA  1679

37.B.1. Bildirimler, Olurlar, Onaylar, Belgeler ve Tespitler  1679

37.C. YARGI KARARLARI  1680

37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları  1680

37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat  1680

37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi  1680

37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması  1680

38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)  1681

38.B. AÇIKLAMA  1681

39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler)  1681

39.B. AÇIKLAMA  1681

EK M.1.A. KANUN METNİ (Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı)  1682

EK M.1.B. AÇIKLAMA  1682

EK M.2.A. KANUN METNİ (Sözleşme Uygulamalarına Yönelik İtiraz Başvuruları ve Anlaşmazlıkların Çözümü)  1683

EK M.2.B. AÇIKLAMA  1683

G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması)  1683

G.M.1.B. AÇIKLAMA  1683

G.M.2.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Fiyat Farkı)  1684

G.M.2.B. AÇIKLAMA  1684

G.M.3.A. KANUN METNİ (Elektrik Alımı Sözleşmelerinde Ek Fiyat Farkı)  1684

G.M.3.B. AÇIKLAMA  1685

G.M.4.A. KANUN METNİ (Sözleşmelerin Tasfiyesi veya Devri)  1687

G.M.4.B. AÇIKLAMA  1687

G.M.4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1688

G.M.4.C.1. 4735/Geçici 4’üncü Madde Uyarınca Gerçekleştirilen Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu  1688

G.M.5.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri)  1689

G.M.5.B. AÇIKLAMA  1691

G.M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ  1700

G.M.5.C. 1. Aşırı Fiyat Artışı Nedeniyle Verilecek Ek Fiyat Farkı Ödemeleri  1700

G.M.5.D. KİK KARARLARI  1708

G.M.6.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi)  1708

G.M.6.B. AÇIKLAMA  1709

40.A. KANUN METNİ (Yürürlük)  1711

40.B. AÇIKLAMA  1711

41.A. KANUN METNİ (Yürütme)  1711

41.B. AÇIKLAMA  1711

5/1/2002 TARİHLİ VE 4735 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER  1711

Yararlanılan Kaynaklar  1715

Kavramlar Dizini  1717