Hukuk tarihimizde 19. yüzyılın sonlarında bir kanun yolu olarak kısmen kabul edilen istinaf çok kısa bir süre uygulandıktan sonra yürürlükten kalkmıştı. Türkiye Cumhuriyeti’nin kurulmasıyla birlikte istinaf, kanun yolu terk edilse de istinaf kanun yoluna duyulan ihtiyaç ve bu konudaki tartışmalar devam etmiştir. AİHS Ek 7 Numaralı Protokol ile “iki dereceli yargılanma hakkı” olarak kabulüyle birlikte bu kanun yolunun hayata geçirilmesinin adil yargılanma hakkının bir gereği olarak da görülmüş ve istinafın tekrar kabulüne ilişkin süreç tekrar canlanmıştır.

2004 yılında Türk Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku’nda yapılan reform ile birlikte istinaf mevzuatımıza girmiş oldu. Ancak bölge adliye mahkemelerinin fiilen uygulamaya geçmesi 20 Temmuz 2016 tarihini bulmuştur. İstinafın kabulüyle fiilen yürürlüğe girmesi arasında geçen uzun zaman boyunca, yürürlüğe girip girmeyeceği dahi tartışılmıştır. Ancak, adli yargı üzerindeki mevcut iş yükü ve Yargıtay incelemesinin mahiyeti, sınırları ve sınırsızlığı(!) nazara alındığında, istinafın daha fazla gecikmeden faaliyete geçirilmesi bir zorunluluk haline de gelmiştir.

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
1. GİRİŞ 9
2. GAYRİMENKUL VAKA ANALİZLERİ 11
2.1. SAHİL ŞERİTLERİNE İSABET EDEN TAŞINMAZLARA YÖNELİK VAKALAR 11
2.1.1. (VAKA 1) Kıyı Kenar Çizgisi Tespitine İtiraz 14
2.1.2. VAKA 2: Kıyı Kenar Çizgisi Tespitine İtiraz 20
2.1.3. VAKA 3: Sahil Şerdinde Kısmi Yapılaşma Tespiti 27
2.1.4. Bölüm Özeti 33
3. ISLAH İMAR PLANI UYGULAMALARINA YÖNELİK VAKALAR. 35
3.1. ISLAH İMAR PLANI UYGULAMALARI İÇİN BİLİNMESİ GEREKEN ÖZET BİLGİ 35
3.1.1. VAKA 6: İpotek tesisine Yönelik Islah İmar Planı Uygulamasının İptali 36
3.1.2. VAKA 7 Islah İmar Planı Uygulamalarında DOP ve
Kamulaştırma ile Kamusal Alana Tahsisli Parseller 41
3.1.3. VAKA 8 Islah İmar Planı Uygulamasında Yoldan İhdaslar 43
3.1.4. VAKA 10 Islah İmar Planı Uygulamasında Kamu Tesis Alanları 47
3.1.5. VAKA 11 Islah İmar Planı Uygulamasında Kamu Tesis Alanında
İmar Parselleri Üretimi 50
3.1.6. VAKA 12 Islah İmar Planı Uygulamasında İmar Parsellerinin Oluşmasında Parsel Sirkulasyonu 54
3.1.7. Bölüm Özeti 58
4. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ UYGULAMALARINDA HİSSELERİN MÜSTAKİLLEŞTİRİLMESİ ÖLÇÜTLERİ 59
4.1. KONU İLE İLGİLİ ÖZET BİLGİ 59
4.1.1. VAKA 16 2981/3290 Sayılı Yasaların EK-1 Madde Uygulanma
Koşulları 60
4.1.2. VAKA 17 Düzenleme Sınırı ve EK-1 Şartlarının Uygunluğu. 66
4.1.3. VAKA 18 İmar Uygulaması İle Kadastral Kullanımda İmar
Parseli Tahsisi 76

8 İçindekiler
4.1.4. VAKA 19 imar Uygulamalarında Düzenleme Bölgelerinin Tespiti 82
4.1.5. VAKA 20 İmar Uygulamalarında Eşdeğer Alanda Parsel Tahsisi
ve Plan Hiyerarşisinde Uygunluk 90
4.1.6. VAKA 21 İmar Uygulamasının Dağıtım ve Parselleme İlkesine Uygunluğu 110
4.1.7. VAKA 22 İmar Parselinde Hisseli Yapı ve İzale-i Şuyu Davası 115
4.1.8. VAKA 23 İkinci Kez Düzenlemeye Konu Parsellerde DOP
Kesintisi ve Hisse Çözümü Durumu 119
4.1.9. VAKA 24 İlköğretim Alanın Uygulama İle Kamuya
Kazandırılmasında Düzenleme Bölgesinin Tespiti İlkesi 125
4.1.10. Bölüm Özeti 128
5. ARAZİ YÖNETİMİ UYGULAMALARINDA ÖZEL KONULAR 129
5.1. VAKA 25 İmar Uygulama Alanında Tescilli Yapı 129
5.2. VAKA 26 AKARYAKIT İSTASYONUNUN YER TESPİT ÖLÇÜTLERİ
MÜLKİYET VE İMAR AÇISINDAN UYGUNLUĞU 135
5.3. VAKA 27 KÖY YERLEŞİK ALANDA TECAVÜZLÜ BİNA TESPİTİ 139
5.4. VAKA 28 İDARİ SINIR ANLAŞMAZLIKLARI 148
5.5. VAKA 29 KADASTRO SINIR TESPİTLERİ VE İHTİLAFLARI 153
5.6. VAKA 29 HAZİNE ARAZİLERİNİN İŞGALİ / ECRİMİSİL 162
5.7. VAKA 31 İRTİFAK KAMULAŞTIRMASI/ACELE EL KOYMA 168
5.8. VAKA 32 Tapu İptali ve Tescil 177
5.9. VAKA 33 Kadastro Tespitine İtiraz 181
5.10. VAKA 34 YENİLEME KADASTROSU TESPİTİNE İTİRAZ. 190
5.11. VAKA 35 PARSEL SINIR TESPİTİNE İTİRAZ 195
5.12. VAKA 35 GRAFİK KADASTRO ALTLIKLARININ YENİLENMESİ VE PARSEL
SINIR VE ALAN HATALARI 203
5.13. VAKA 36 GRAFİK ALTLIKLARDA PAFTA ZEMİN AYKIRILIKLARI 212
5.14. VAKA 37 İMARA UYGUN YAPI TESİSİ VE RUHSATLANDIRMA SÜRECİ 218
5.15. VAKA 38 AKARYAKIT İSTASYONU ÇALIŞMA RUHSATI İPTALİ DAVASI 223
5.16. VAKA 39 KADASTRAL YOLA TECAVÜZ 231
5.17. VAKA 40 İMAR UYGULAMALARINDA GERİ DÖNÜŞÜM PROBLEMİ 234
5.19. VAKA 41 GERİ DÖNÜŞÜM VE HİSSELERİN MÜSTAKİLLEŞTİRMESİ 241
5.20. VAKA 42 KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASI 253
MÜLKİYET ANALİZ RAPORU (MAR) 283

İstinaf kanun yolunun kabulüyle fiilen uygulamaya girmesi arasında uzun sayılabilecek bir zaman geçmiş olsa da bu kanun yolunun gerçekte yürürlüğe girip girmeyeceği konusunda dahi tereddüt hasıl olduğundan, bu konuya gerek akademik camia gerekse uygulama yeterince ilgi göstermemişti. Saygıdeğer hocam Prof. Dr. Feridun YENİSEY’in, henüz yürürlükte olmadığı dönemde dahi bu kanun yolunun tekrar kabulüne ilişkin eserlerinin ve bu kanun yolunun yürürlüğe girmesinden sonraki yoğun çalışmalarının seçkin bir yerde olduğunu belirtmez isem kendisine haksızlık etmiş olurum.

İstinaf konusundaki hali hazırda yazılan birkaç temel bilimsel eserden birisi olan “Ceza Muhakemesinde Yeni Bir Denetim Muhakemesi Yolu Olarak İstinaf” (Seçkin Yayınevi, Ankara 2010) isimli çalışmayı kaleme alan sayın hocam Prof. Dr. M. Ruhan ERDEM, Ankara’da bir bilimsel toplantı öncesindeki bir sohbetimiz sırasında; çalıştığı bilimsel konulardan bazılarına ilişkin eserleri kaleme almasından sonra o müesseselerin yürürlükten kalktığını, “istinaf kanun yolunun da mevzuattan çıkmasından endişe ettiğini” üzülerek belirtmişti. Sanırım bu kanun yolunun yürürlüğe girmesine kadar geçen ve uzun sayılabilecek süre içerisinde, konunun diğer akademisyenlerden ve uygulamacılardan hak ettiği yeterli ilgiyi gör(e)memesinin sebebi bu “tereddüt” olsa gerek. Bununla birlikte genetik kodlarımızda var olan “yürürlüğe girsin bir bakalım (Göç yolda düzülür.)” ilkesinin her daim varlığını ve etkisini de yadsımamak gerekir diye düşünüyorum. Sanırım benim bu çalışmayı yapma fikrim de “göçün başlamasıyla” ortaya çıktı. Ümit ederim ki bu çalışma, niteliği itibariyle ayrı ve mütevazi bir yer edinerek göç yolculuğundaki ihtiyaçların düzülmesine mütevazi bir katkı sağlar ve bu konuya ilişkin yaşanması muhtemel yayın enflasyonuna(!) nicelik itibariyle katkı sağlamaz.

Bu eserin kapsamı ve konuların ele alınış biçimi belirlenirken, özellikle istinaf kanun yolunun yürürlüğe girmesiyle birlikte –istinaf kanun yolunun mahiyetinin bilinmemesi veya gereği gibi anlaşılamamasından- kaynaklanan seri mevzuat değişikliklerinin istinaf kanun yolunun sınırlarını daralttığı ve henüz tam anlamıyla uygulanamadan Yargıtay öncesi bir bekleme noktası gibi algılanıp önemini yitirmesine sebep olacağını düşündüğümüzden, istinaf kanun yolunda kovuşturma ve özellikle duruşma aşamasına ağırlık vererek -olması gerekenden- hareket ettik. İstinaf kanun yoluna ilişkin özellikle temyiz bakımından henüz yeterli içtihat birikimi oluşmamakla birlikte, ulaşabildiğimiz az sayıdaki içtihadı ve farklı bölge adliye mahkemelerinin istinaf incelemesine ilişkin kararları da hem içerik hem de birbirleriyle ve istinaf kanun yolunun mahiyetiyle uyumu yönünden değerlendirilmiştir.

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM SENDİKA HAKKI VE ÖZGÜRLÜĞÜ
1.1. SENDİKA KAVRAMI 17
1.2. SENDİKA HAKKI VE ÖZGÜRLÜĞÜ 22
1.2.1. Genel Olarak 22
1.2.2. Sendika Özgürlüğü ve Sendika Hakkı 25
1.3. SENDİKA HAKKI VE ÖZGÜRLÜĞÜ İLE SENDİKAL TAZMİNAT
GÜVENCESİNİN KAYNAKLARI 28
1.3.1. Ulusal Kaynaklar 28
1.3.1.1. Anayasa 28
1.3.1.2. Kanunlar 32
1.3.1.3. Tüzük ve Yönetmelikler 35
1.3.2. Uluslararası Kaynaklar 36
1.3.2.1. Birleşmiş Milletler Kaynakları. 36
1.3.2.1.1. Genel Olarak 36
1.3.2.1.2. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi 36
1.3.2.1.3. Ekonomik, Sosyal Kültürel Haklar
Uluslararası Sözleşmesi 37
1.3.2.1.4. Medeni ve Siyasal Haklara İlişkin
Uluslararası Sözleşme 38
1.3.2.2. Avrupa Konseyi Belgeleri 39
1.3.2.2.1. Genel Olarak 39

1.3.2.2.2. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa
İnsan Hakları Mahkemesi Kararları 39
1.3.2.2.3. Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı 44
1.3.2.3. Uluslararası Çalışma Örgütü 45
1.3.2.3.1. Genel Olarak 45
1.3.2.3.2. UÇÖ Belgeleri 46
1.3.2.3.2.1. UÇÖ Anayasası 46
1.3.2.3.2.2. Filadelfiya Bildirgesi 46
1.3.2.3.2.3. Çalışma Yaşamında Temel
İlkeler ve Haklar Bildirgesi 47
1.3.2.3.3. UÇÖ Sözleşmeleri 49
1.3.2.3.3.1. Genel Olarak 49
1.3.2.3.3.2. 11 Sayılı Örgütlenme Hakkı
(Tarım) Sözleşmesi 49
1.3.2.3.3.3. Sendika Özgürlüğü ve
Örgütlenme Hakkının Korunması Hakkında 87 Sayılı Uluslararası Çalışma Örgütü
Sözleşmesi 49
1.3.2.3.3.4. Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkına İlişkin 98 Sayılı Uluslararası Çalışma Örgütü
Sözleşmesi 53
1.3.2.3.3.5. İşçi Temsilcilerine İlişkin 135
Sayılı Uluslararası Çalışma
Örgütü Sözleşmesi 56
1.3.2.3.3.6. 151 Sayılı Çalışma İlişkileri
(Kamu Hizmeti) Sözleşmesi. 57
1.3.2.3.3.7. Hizmet İlişkisine Son
Verilmesine İlişkin 158 Sayılı Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmesi 59
1.3.2.3.4. UÇÖ Tavsiye Kararları 61
1.3.2.3.5. UÇÖ Denetim Organları 62
1.3.2.4. Avrupa Birliği Belgeleri 64

1.4. SENDİKA HAKKI VE ÖZGÜRLÜĞÜ İLE SENDİKAL TAZMİNAT
GÜVENCESİNİN KAPSAMI 67
1.4.1. Kişi Bakımından Sendika Hakkı ve Özgürlüğü ile Sendikal
Tazminat Güvencesinin Kapsamı 67
1.4.1.1. İşçi 67
1.4.1.2. Kamu Görevlisi 68
1.4.1.3. İşveren 69
1.4.1.4. İşveren Vekili 70
1.4.2. Konu Bakımından Sendika Hakkı ve Özgürlüğü ile Sendikal
Tazminat Güvencesinin Kapsamı 71
1.4.2.1. Genel Olarak 71
1.4.2.2. Bireysel (Ferdi) Sendika Özgürlüğü 73
1.4.2.2.1. Olumlu (Pozitif) Sendika Özgürlüğü 73
1.4.2.2.2. Olumsuz (Negatif) Sendika Özgürlüğü 75
1.4.2.2.3. Kolektif Sendika Özgürlüğü 78
1.4.2.2.4. Bireysel ve Kolektif Sendika Özgürlüğünün Yarışması 80
İKİNCİ BÖLÜM
İŞÇİNİN SENDİKA ÜYELİĞİNİN VE SENDİKAL FAALİYETTE BULUNMASININ GÜVENCESİ
2.1. İŞÇİNİN SENDİKA ÜYELİĞİNİN GÜVENCESİ 83
2.1.1. İşçinin Sendika Üyeliği 83
2.1.1.1. İşçinin Sendika Üyeliğini Kazanması 83
2.1.1.1.1. Genel Olarak 83
2.1.1.1.2. İşçinin Sendikaya Üye Olması Yoluyla
Sendika Üyeliğinin Kazanılması 84
2.1.1.1.3. İşçinin Sendika Kurucusu Olması Yoluyla
Sendika Üyeliğinin Kazanılması 87
2.1.1.1.4. Sendikaların Katılması veya Birleşmesi
Yoluyla Sendika Üyeliğinin Kazanılması 88
2.1.1.2. İşçinin Sendika Üyeliğinin Sona Ermesi 88
2.1.1.2.1. Genel Olarak 88
2.1.1.2.2. İşçinin Sendika Üyeliğinden Ayrılması
Yoluyla Sendika Üyeliğinin Sona Ermesi 89

2.1.1.2.3. Sendika Üyeliğinden Çıkarılma 90
2.1.1.2.4. Sendika Üyeliğinin Kendiliğinden Sona Ermesi. 92
2.1.2. İşçi Sendikası Üyeliğinin Güvencesi 93
2.1.2.1. Genel Olarak 93
2.1.2.2. İşçinin İşe Alımında Üyelik Güvencesi 98
2.1.2.3. İş İlişkisinin Devamında Üyelik Güvencesi 103
2.1.2.4. İş Sözleşmesinin Feshinde Üyelik Güvencesi 111
2.1.2.4.1. Genel Olarak 111
2.1.2.4.2. İşçinin Sendikaya Üye Olması Nedeniyle İş Sözleşmesinin Feshi 112
2.1.2.4.3. İşçinin Sendikaya Üye Olmaması Nedeniyle
İş Sözleşmesinin Feshi 120
2.2. İŞÇİNİN SENDİKAL FAALİYETTE BULUNMASININ GÜVENCESİ 122
2.2.1. Sendikal Faaliyet 122
2.2.1.1. Genel Olarak 122
2.2.1.2. Propaganda ve Üye Kaydı 127
2.2.1.3. Grev Kararına Katılma 129
2.2.1.4. İşyeri Sendika Temsilciliği 132
2.2.1.5. İşçi Kuruluşu Yöneticisi Olmak 136
2.2.1.6. Mesleki Eğitim, İnceleme ve Araştırma Faaliyetlerine Katılma 138
2.2.1.7. Yönetime Katılma Faaliyeti 140
2.2.2. Sendikal Faaliyette Bulunmanın ya da Bulunmamanın Güvencesi 142
2.2.2.1. İşe Alınmada Sendikal Faaliyette Bulunmanın
Güvencesi 142
2.2.2.2. İşin Devamında Sendikal Faaliyette Bulunmanın
Güvencesi 144
2.2.2.3. İş Sözleşmesinin Feshinde Sendikal Faaliyet Güvencesi 148
2.2.2.3.1. Genel Olarak 148
2.2.2.3.2. Sendikal Faaliyette Bulunma Nedeniyle İş Sözleşmesinin Feshi 149
2.2.2.3.2.1. Genel Olarak 149
2.2.2.3.2.2. İşçinin Sendikal Faaliyette
Bulunma Nedeniyle İş
Sözleşmesinin Feshi 150

2.2.2.3.2.3. İşyeri Sendika Temsilcisinin
Temsilcilik Faaliyetleri Nedeniyle
İş Sözleşmesinin Feshi 152
2.2.2.3.2.4. Sendika Yöneticisinin
Yöneticilik Faaliyetleri Nedeniyle İş Sözleşmesinin
Feshi 156

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
FESİH DIŞI SENDİKAL AYRIMCILIK VE SENDİKAL NEDENLE FESHİN SONUÇLARI
3.1. FESİH DIŞI SENDİKAL NEDENE DAYALI AYRIMCILIĞA BAĞLANAN

SONUÇLAR 159
3.1.1. İşe Alımda Sendikal Nedene Dayalı Ayrımcılığa Bağlanan Sonuçlar 159
3.1.2. İş İlişkisinin Devamında Sendikal Nedene Dayalı Ayrımcılığa
Bağlanan Sonuçlar 160
3.2. SENDİKAL NEDENLE FESHE BAĞLANAN SONUÇLAR 161
3.2.1. İş Güvencesi Kapsamına Giren İşçiler Bakımından 161
3.2.1.1. 4773 Sayılı Kanun Sonrası Durum 162
3.2.1.2. 6356 Sayılı Kanun Sonrası Durum 167
3.2.2. İş Güvencesi Kapsamına Girmeyen İşçiler Bakımından 171
3.2.2.1. 4773 Sayılı Kanun Öncesi Durum 171
3.2.2.2. 4773 Sayılı Kanun Sonrası Durum 173
3.2.2.3. Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararı Öncesi Durum 173
3.2.2.4. Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararı Sonrası Durum 177
3.3. SENDİKAL TAZMİNAT 182
3.3.1. Sendikal Tazminatın Hukuki Niteliği 182
3.3.2. Sendikal Tazminattan Sorumluluk 183
3.3.2.1. Genel Olarak 183
3.3.2.2. Üçlü İlişkilerde Sendikal Tazminattan Sorumluluk 183
3.3.2.2.1. Asıl İşveren-Alt İşveren İlişkisi 184
3.3.2.2.2. Geçici (Ödünç) İş İlişkisi 185
3.3.2.2.3. İşyeri Devri 189
3.3.2.2.4. İş Sözleşmesinin Devri 191
3.3.3. Sendikal Tazminat Miktarı 193
3.3.4. Sendikal Tazminatta Faiz ve Zamanaşımı 198
3.3.5. Sendikal Tazminat ve Gelir Vergisi 200
3.3.6. Sendikal Tazminat Davasında Yargılama Usulü 202
3.3.7. Sendikal Tazminat Davasının Niteliği 204
3.3.8. Sendikal Tazminatın Diğer Tazminatlarla Olan İlişkisi 210
3.3.8.1. Sendikal Tazminat ile Kötüniyet Tazminatı İlişkisi 211
3.3.8.2. Sendikal Tazminat ile Ayrımcılık Tazminatı İlişkisi 216
3.3.8.3. Sendikal Tazminat ile İş Güvencesi Tazminatı İlişkisi 218
3.3.8.4. Sendikal Tazminat ile Haksız Fesih Tazminatı İlişkisi 219
3.3.8.5. Sendikal Tazminat ile İhbar Tazminatı İlişkisi 221
3.3.8.6. Sendikal Tazminat ile Kıdem Tazminatı İlişkisi 222
3.3.8.7. Sendikal Tazminat ile Maddi-Manevi Tazminat İlişkisi 222
3.3.8.8. Sendikal Tazminat ile İş Sözleşmesi Yapma Zorunluluğuna Uyulmaması Nedeniyle Ödenecek
Tazminatlar İlişkisi. 224
3.4. FESİH DIŞI SENDİKAL AYRIMCILIK VE SENDİKAL FESİH NEDENİYLE
AÇILAN DAVADA İSPAT YÜKÜ. 225
3.4.1. Fesih Dışı Sendikal Nedene Dayalı Ayrımcılık Sebebiyle Açılan
Davada İspat Yükü 225
3.4.2. Sendikal Fesih Nedeniyle Açılan Davada İspat Yükü 228
3.4.2.1. 4773 sayılı Kanun Öncesinde İspat Yükü 228
3.4.2.2. 4773 sayılı Kanun Sonrası İspat Yükü 228
3.4.2.3. 6356 Sayılı Kanun Sonrası İspat Yükü 230
SONUÇ. 235
KAYNAKÇA 243