Kamu Alacağının Cebren Tahsilinde Ödeme Emri Uygulaması

Yayınevi: Adalet Yayınları
Yazar: Arzu POLAT
ISBN: 9786257467117
158,40 TL 176,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Arzu POLAT
Baskı Tarihi 2021/08
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 126

Devletin bireylere olan hizmet ve mal sunumunun sürekliliği için gelir elde etmesi gerekmektedir. Devletin akla gelen ilk gelir kaynağı ise vergilerdir. Devlet elde etti vergi gelirleri ile sunduğu mal ve hizmetlerin finansmanını sağlamaktadır. Tek gelir kaynağı vergiler de değildir, resim harç, katılma payları ve birçok kamu hizmetleri uygulamasından doğan kamu alacakları mevcuttur. Devletin kamu hizmetlerinin finansmanını sağlamak için gelir elde etmesi ve alacaklarını zamanında tahsil etmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, kamu hizmetlerinin sunumunda sıkıntılar ortaya çıkacaktır. Devletin kamu alacaklarını zamanında tahsil edemediği durumda, 6183 Sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde başvuracağı cebri tahsil yolları bulunmaktadır. Ancak bu yollara başvurmadan önce son bir kez borçluyu uyarmak için borçluya bir ödeme emri tebliğ edilmesi gerekmektedir. Ödeme emrine borçlunun vereceği yanıt ile tahsil işlemi gerçekleştirilmektedir. Bir idari işlem olan ödeme emrinin tebliği ve uygulanmasında yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları bakımından hukuka uygunluk sağlanmalıdır. Aksi takdirde borçlunun ödeme emrine itiraz hakkı doğmaktadır.

Kitapta ilk olarak kamu alacağı kavramı üzerinde durularak, kamu alacağında taraflar ve kamu alacağının korunması incelenmektedir.

İÇİNDEKİLER


ÖNSÖZ ...................................................................................................................... 7

İÇİNDEKİLER.............................................................................................................. 9

TABLOLAR VE ŞEKİLLER LİSTESİ .............................................................................. 13

KISALTMALAR......................................................................................................... 15

GİRİŞ ...............................................................................................................17


BİRİNCİ BÖLÜM


KAMU ALACAĞI KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ VE

KAMU ALACAĞININ KORUNMASI


I. KAMU ALACAĞI KAVRAMI VE KAPSAMI.....................................................19

A. Kamu Alacağı Kavramı .............................................................................. 19

B. Kamu Alacağı Kapsamı.............................................................................. 21

1. Asli Nitelikteki Kamu Alacakları.......................................................... 22

2. Fer’i Nitelikteki Kamu Alacakları ........................................................ 23

3. Diğer Kamu Alacakları ........................................................................ 24

4. Özel Kanunlarda 6183 Sayılı Kanuna Göre Tahsili Öngörülen

Alacaklar............................................................................................. 25

II. KAMU ALACAĞINDA TARAFLAR.................................................................26

A. Kamu Alacaklısı ......................................................................................... 26

B. Kamu Borçlusu.......................................................................................... 27

1. Gerçek Kişiler ..................................................................................... 28

2. Tüzel Kişiler ........................................................................................ 29

3. Vergi Mükellefi ve Vergi Sorumlusu................................................... 33

4. Kanuni Temsilciler.............................................................................. 36

5. Kefil .................................................................................................... 38

6. Mirasçılar ........................................................................................... 38

III. KAMU ALACAĞININ KORUNMASI ..............................................................39

A. Teminat İsteme......................................................................................... 39

1. Teminat İsteme Nedenleri ................................................................. 40

2. Teminat Olarak Kabul Edilebilecek Değerler...................................... 41


10 İçindekiler

B. İhtiyati Haciz ............................................................................................. 42

1. İhtiyati Haciz Uygulama Nedenleri..................................................... 43

2. İhtiyaten Haczolunan Malların Borçluya Ya Da Üçüncü Kişilere

Bırakılması.......................................................................................... 45

a. Borçluya Bırakılması.................................................................... 45

b. Üçüncü Kişilere Bırakılması ......................................................... 46

3. İhtiyati Hacze İtiraz ............................................................................ 46

4. İhtiyati Haczin Kaldırılması................................................................. 47

C. İhtiyati Tahakkuk ...................................................................................... 48

1. İhtiyati Tahakkuk Nedenleri............................................................... 49

2. İhtiyati Tahakkukun Sonuçları ve Düzeltilmesi .................................. 50

3. İhtiyati Tahakkuka İtiraz..................................................................... 51

D. Diğer Koruma Önlemleri........................................................................... 52

1. Rüçhan Hakkı ..................................................................................... 52

2. İptal Davası ........................................................................................ 53


İKİNCİ BÖLÜM


KAMU ALACAĞININ TAHSİLİ VE ÖDEME EMRİ UYGULAMASI

I. KAMU ALACAĞININ TAHSİLİ.......................................................................55

A. Rızaen Ödeme .......................................................................................... 55

B. Cebren Tahsil............................................................................................ 56

1. Cebren Tahsil Şekilleri........................................................................ 57

a. Teminatın Paraya Çevrilmesi veya Kefilin Takibi......................... 57

b. Haciz............................................................................................ 57

c. İflas.............................................................................................. 61

II. ÖDEME EMRİ KAVRAMI VE DÜZENLENME GEREKÇESİ ................................61

A. Ödeme Emri Kavramı................................................................................ 61

B. Ödeme Emrinin Düzenlenme Gerekçesi................................................... 63

1. Vadesi Gelen Kamu Alacağının Ödenmemesi .................................... 63

2. İhbarnameye Rağmen Kamu Alacağının Ödenmemesi...................... 63

III. BİR İDARİ İŞLEM OLARAK ÖDEME EMRİ VE UNSURLARI..............................64

A. İdari İşlem Kavramı................................................................................... 64

1. İdari İşlemin Özellikleri Bakımından Ödeme Emri.............................. 64


İçindekiler 11

2. İdari İşlemin Türleri Bakımından Ödeme Emri ................................... 65

B. Bir İdari İşlem Olan Ödeme Emrinin Unsurları.......................................... 67

1. Yetki Unsuru Bakımından................................................................... 67

2. Şekil Unsuru Bakımından ................................................................... 68

3. Sebep Unsuru Bakımından................................................................. 69

4. Konu Unsuru Bakımından .................................................................. 71

5. Amaç Unsuru Bakımından.................................................................. 72

IV. ÖDEME EMRİNİN TEBLİĞİ VE TEBLİĞİ SONRASI DURUM.............................72

A. Ödeme Emrinin Tebliği ............................................................................. 72

1. Belediye Sınırları İçinde Ödeme Emrinin Tebliği ................................ 74

2. Belediye Sınırları Dışında Ödeme Emrinin Tebliği.............................. 75

3. Özel Durumlarda Ödeme Emrinin Tebliği .......................................... 76

a. Yabancı Ülkelerdeki Borçlulara Ödeme Emrinin Tebliği.............. 76

b. Borçlunun Mallarının Üçüncü Kişilerin Elinde Olması

Durumunda Ödeme Emrinin Tebliği............................................ 76

c. Borçlunun Ölümü Durumunda Ödeme Emrinin Tebliği .............. 77

B. Ödeme Emrinin Tebliği Sonrası Durum..................................................... 78

1. Borcun Ödenmesi............................................................................... 78

2. Borcun Ödenmemesi (Mal Bildiriminde Bulunma) ............................ 79

3. Mal Bildiriminde Bulunulmamasının Sonuçları .................................. 81

a. Cezai Yaptırımlar ......................................................................... 81

b. Hukuki Yaptırımlar....................................................................... 83


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

ÖDEME EMRİNE İTİRAZ


I. ÖDEME EMRİNE İTİRAZ VE İTİRAZ NEDENLERİ............................................85

A. Ödeme Emrine İtiraz................................................................................. 85

B. Ödeme Emrine İtiraz Nedenleri ................................................................ 85

1. Böyle Bir Borcun Olmadığı İddiası ...................................................... 86

2. Borcun Kısmen Ödendiği İddiası ........................................................ 87

3. Borcun Zamanaşımına Uğradığı İddiası.............................................. 88

4. Ödeme Emrinin Unsurlarında Hukuka Aykırılık.................................. 89

a. Yetki Unsurunda Hukuka Aykırılık ............................................... 89


12 İçindekiler

b. Şekil Unsurunda Hukuka Aykırılık ............................................... 90

c. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılık ............................................. 91

d. Konu Unsurunda Hukuka Aykırılık............................................... 94

e. Amaç Unsurunda Hukuka Aykırılık.............................................. 95

II. ÖDEME EMRİNE İTİRAZ YERİ VE SÜRESİ......................................................95

A. Ödeme Emrine İtiraz Yeri ......................................................................... 95

1. Görevli Yargı Yeri ............................................................................... 95

2. Yetkili Yargı Yeri ................................................................................. 97

B. Ödeme Emrine İtiraz Süresi...................................................................... 98

1. İtiraz Süresi İle İlgili Genel Esaslar...................................................... 98

2. Adli ve Mali Tatilin İtiraz Süresine Etkileri.......................................... 99

III. ÖDEME EMRİNE İTİRAZ SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ ..................101

A. İtirazın Kabulü......................................................................................... 102

B. İtirazın Kısmen Kabulü Veya Kısmen Reddi ............................................ 104

C. İtirazın Reddi........................................................................................... 104

1. İtiraz ve Temyiz ................................................................................ 106

2. Düzeltme Talebinde Bulunma.......................................................... 107

D. İtirazın Reddi Durumunda Haksız Çıkma Zammı..................................... 108

1. Haksız Çıkma Zammının Talep Edilebilme Nedeni ........................... 110

2. Haksız Çıkma Zammının Talep Edilebilme Zamanı........................... 110

3. Haksız Çıkma Zammının Talep Edilebileceği Kişiler.......................... 111

4. Haksız Çıkma Zammının Talep Edilebileceği Miktar......................... 112

5. Haksız Çıkma Zammının Ödeneceği Zaman ..................................... 112

SONUÇ...........................................................................................................115

KAYNAKÇA ....................................................................................................119

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.