| Kitap Künyesi | |
| Yazar | Alptekin Burak BOYDAK |
| Baskı Tarihi | 2020/10 |
| Baskı Sayısı | 2 |
| Boyut | 16x24 cm (Standart Kitap Boyu) |
| Cilt | Karton kapak |
Bir tarafta işçiyi koruma ilkesiyle şekillenen ve yaptırımlarla desteklenen maddi hükümlerin diğer tarafta ise “işçinin alın teri kurumadan hakkının ödenmesine” ilişkin bindörtyüz yıllık manevi hükümlerin varlığına rağmen ülkemizde yerine getirilmeyen işçilik hakları hala uygulamayı kilitlemektedir. Ülkemizde, ödenmeyen işçilik haklarının tahsili amacıyla yüzbinlerce dava açılmakta ve bu davaların önemli bir kısmının davalı tarafını ise maalesef kamu kuruluşları oluşturmaktadır.
Kamu kuruluşlarının işçilik haklarının ödenmemesi sebebiyle yargı süreci ile muhatap olmasının manevi eleştirisi bir yana maddi açıdan da faiz, vekâlet ücretleri, yargılama giderleri gibi feri giderler ile birlikte kamu kuruluşları bakımından ciddi bir yük oluşturulmaktadır. Bu nedenle kamu kuruluşlarının işçilik haklarından sorumluluğu konusu tüm yönleriyle incelenmesi ve çözülmesi gereken bir olgudur.
Bu bağlamda, kamu kuruluşlarında görev yapan personeller de kamu ihale mevzuatı ile iş hukuku mevzuatı arasında sıkışıp kalmakta, işçiler ise kamu hizmeti ifa etmelerine rağmen işçilik haklarını zamanında alamamaktan yakınmaktadırlar.
Doktora bittikten sonraki ilk çalışmamızda böyle bir konuyu seçmemizin nedeni; yukarıda sayılanlarla birlikte, aynı zamanda bir kamu kuruluşu olan, ciddi sayıda işçi istihdam eden ve davalarının önemli bir kısmını işçilik haklarının oluşturduğu bir Üniversitenin yaklaşık on yıldan beri avukatlığını yapmam nedeniyle uygulama ve teorideki sorunlara ilişkin tespitlerimizi ve önerilerimizi sunma ihtiyacıdır.
Bu tespit ve tecrübelerle birlikte, yargı kararları, öğretideki görüşler, iş ve ihale mevzuatı gibi zengin bir malzeme ile eseri inşa etmeye çalıştık. Anadolu coğrafyasının bin yıllık birikiminden damıtılmış sözlerden olan “ el işlemez engez (araç, malzeme) işler” sözü bağlamında, malzememiz zengin olunca eserin de fikir dünyasına katkı sağlayacağını ümit etmekteyiz.
2017 yılında ilk baskısını yaptığımız bu çalışmamız; daha sonra yüklenici firma işçilerinin kamuda istihdamını düzenleyen 696 sayılı KHK’nın ihdası ve bu KHK ile birlikte zaman içerisinde uygulamada oluşan sorunlarına yönelik görüşlerimizi yansıtma ihtiyacı nedeniyle gerekli güncellemeler yapılarak yeniden okuyucunun faydalanılmasına sunulmuştur.
ÖNSÖZ...................................................................................................................... 7
İÇİNDEKİLER.............................................................................................................. 9
KISALTMALAR......................................................................................................... 13
GİRİŞ ...............................................................................................................15
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU KURULUŞLARI AÇISINDAN İŞÇİ-İŞVEREN İLİŞKİSİ
§1. Kamu Kuruluşları Kavramı .........................................................................17
I. Genel Olarak ............................................................................................. 17
II. Yasal Düzenlemeler Bakımından Kamu Kuruluşları .................................. 19
1. Devlet Memurları Kanunu Bakımından.............................................. 19
2. İş Kanunu Bakımından........................................................................ 19
3. Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu
Bakımından ........................................................................................ 20
§2. Kamu Kuruluşlarında Çalışanlar .................................................................21
I. Genel Olarak ............................................................................................. 21
II. Kamu Kuruluşlarındaki İstihdam Şekilleri ................................................. 22
1. Memurlar-Sözleşmeli Personeller-Geçici Personeller........................ 22
2. Kamu İşçileri....................................................................................... 25
III. Hizmet Alımı Kapsamında Çalışan İşçiler............................................ 27
IV. Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisi Bakımından Kamu Kuruluşlarının
Durumu..................................................................................................... 34
1. Genel Olarak Asıl İşveren-Alt İşveren İlişkisi ...................................... 34
2. Muvazaa Hali...................................................................................... 36
3. Kamu Kuruluşları Bakımından Konunun Değerlendirilmesi ............... 41
10 İçindekiler
İKİNCİ BÖLÜM
İŞ AKDİNİN DEVAMI SIRASINDA SORUMLULUK
§3. Ücret Ödeme Borcu Bakımından Sorumluluk ............................................ 51
I. Genel Olarak............................................................................................. 51
II. Kamu Kuruluşları Tarafından Ücretlerin Müteahhit ve Alt İşveren
Hakedişlerinden Ödenmesi ...................................................................... 52
III. 6552 sayılı Kanun Gereğince Ücretlerin Alt İşverenlere Yapılacak
Ödemelerden Kesilmesi............................................................................ 54
IV. 657 Sayılı Kanun Kapsamında Çalışanlar İle Hizmet Alımı
Kapsamında Çalışanlar Arasındaki Ücret Farkı ......................................... 56
V. İlave Tediye Ücreti Borcu.......................................................................... 57
§4. İşçiyi Gözetme Borcu Bakımından ............................................................. 59
I. Genel Olarak............................................................................................. 59
II. İşçinin Kişiliğini Koruma Borcu Bakımından.............................................. 60
III. İş Sağlığı ve Güvenliği Önlemlerini Alma Borcu Bakımından .................... 66
1. Genel Olarak ...................................................................................... 66
2. İş Sağlığı ve Güvenliğine Dair Ödevler ve İlkeler ................................ 70
3. Yükümlülüğe Aykırılık Halinde Sorumluluk ........................................ 72
4. Asıl İşveren-Alt İşveren İlişkisi Bakımından Konunun
Değerlendirilmesi............................................................................... 78
§5. Eşit Davranma Borcu Bakımından ............................................................. 82
I. Genel Olarak............................................................................................. 82
II. Sendikal Özgürlükler Bakımından............................................................. 86
§6. Çalışma Süreleri ve İzin Hakkı Bakımından ................................................ 91
I. Çalışma Süresinin Düzenlenmesi.............................................................. 91
II. Fazla Mesai ............................................................................................... 93
III. Yıllık Ücretli İzin ........................................................................................ 98
IV. Tatil Ücreti .............................................................................................. 106
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İŞ AKDİNİN BİTİMİNDE SORUMLULUK
§7. İş Güvencesi Kapsamında Sorumluluk ..................................................... 111
I. İşe İade ................................................................................................... 111
II. Sendikal Tazminat................................................................................... 114
İçindekiler 11
III. İhbar Tazminatı....................................................................................... 116
IV. Kıdem Tazminatı ..................................................................................... 118
1. Kıdeme Esas Sürelerin Belirlenmesi ................................................. 122
A. Kamu İşçileri Bakımından .......................................................... 122
B. Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler Bakımından: ........ 125
a) Aralıksız Olarak Aynı Kamu Kuruluşunda Çalışan
İşçilerin Durumu ................................................................. 125
b) Aynı Yüklenici Tarafından ve Aynı İş Sözleşmesi
Çerçevesinde Farklı Kamu Kurum veya Kuruluşlarında
Çalıştırılmış Olan İşçilerin Durumu ..................................... 126
c) Yüklenici Tarafından Kamu Kuruluşlarında
Çalıştırıldıktan Sonra Kamu İdareleri Dışında Bir
İşyerinde Çalışmaya Devam Edenlerin Durumu ................. 127
2. Kıdeme Esas Ücretin ve Tazminat Miktarının Belirlenmesi.............. 127
§8. İşçilik Haklarını Ödeyen Kamu Kuruluşlarının Rücu Hakkı .........................130
I. Asıl İşveren Alt İşveren Arasındaki Rücu İlişkisi....................................... 130
II. Yargıtay’ca Belirlenen Diğer İlkeler......................................................... 141
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
696 SAYILI KHK İLE KADROYA ALINAN İŞÇİLERİN
HAKLARINDAN SORUMLULUK
§9. Kadroya Alınmanın Şartları......................................................................147
I. Genel Olarak ........................................................................................... 147
II. Uygulamadan Kaynaklı Sorunlar............................................................. 152
SONUÇ ..........................................................................................................161
KAYNAKÇA ....................................................................................................169
Copyright 1985 - 2024 | Yetkin Basım Yayım Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
