ORMAN KANUNU

İÇİNDEKİLER

BİRİNCİ FASIL
ORMANLARIN TARİFİ, TAKSİMİ,
İDARE VE MURAKABESİ

MADDE 121

·        Açıklama23

·        Yargıtay Kararları29

MADDE 243

MADDE 344

MADDE 444

·        Açıklama45

·        Yargıtay Kararları46

MADDE 566

MADDE 666

İKİNCİ FASIL
DEVLET ORMANLARI

MADDE 767

·        Açıklama68

·        Yargıtay Kararları69

MADDE 8142

·        Açıklama143

·        Yargıtay Kararları143

MADDE 9193

·        Açıklama196

·        Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları196

MADDE 10213

·        Açıklama 213

·        Yargıtay Kararları214

MADDE 11225

·        Açıklama226

·        İlgili Kararlar227

MADDE 12333

·        Açıklama333

MADDE 13334

·        Açıklama334

MADDE 14335

·        Açıklama335

MADDE 15336

·        Açıklama337

MADDE 16337

·        Açıklama 338

MADDE 17339

·        Açıklama342

·        Yargıtay Kararları342

MADDE 18346

·        Açıklama346

MADDE 19347

·        Açıklama 347

·        Yargıtay Kararları348

MADDE 20350

·        Açıklama350

MADDE 21350

·        Açıklama350

MADDE 22351

MADDE 23351

·        Açıklama 351

MADDE 24352

MADDE 25353

·        Açıklama353

MADDE 26354

·        Açıklama354

MADDE 27354

·        Açıklama355

MADDE 28355

MADDE 29355

·        Açıklama356

MADDE 30356

·        Açıklama356

MADDE 31357

·        Açıklama358

MADDE 32359

·        Açıklama360

MADDE 33360

·        Açıklama361

MADDE 34361

·        Açıklama363

MADDE 35363

·        Açıklama 363

MADDE 36364

·        Açıklama364

MADDE 37365

·        Açıklama365

MADDE 38366

MADDE 39366

MADDE 40366

·        Açıklama367

MADDE 41367

·        Açıklama 368

MADDE 42368

·        Açıklama 368

MADDE 43369

·        Açıklama369

MADDE 44369

·        Açıklama 369

ÜÇÜNCÜ FASIL
HÜKMİ ŞAHSİYETİ HAİZ
AMME MÜESSESELERİNE AİT ORMANLAR

İŞLETME VE İMAR - MADDE 45370

·        Açıklama 370

MADDE 46370

·        Açıklama370

MADDE 47371

·        Açıklama 371

İDARE VE MUHAFAZA - MADDE 48371

·        Açıklama371

MADDE 49371

·        Açıklama371

DÖRDÜNCÜ FASIL
HUSUSİ ORMANLAR

TAHDİT, HARİTA, İŞLETME VE İMAR - MADDE 50372

·        Açıklama372

·        Yargıtay Kararları372

MADDE 51396

·        Açıklama 396

·        Yargıtay Kararları396

MADDE 52421

·        Açıklama422

MADDE 53421

·        Açıklama422

MADDE 54422

·        Açıklama423

İDARE VE MUHAFAZA - MADDE 55423

·        Açıklama 423

MADDE 56423

·        Açıklama 423

BEŞİNCİ FASIL
MÜŞTEREK HÜKÜMLER

AĞAÇLANDIRMA VE İMAR İŞLERİ - MADDE 57424

·        Açıklama 425

MADDE 58425

·        Açıklama 425

MADDE 59425

·        Açıklama426

MADDE 60426

·        Açıklama426

MADDE 61427

·        Açıklama427

MADDE 62427

·        Açıklama427

MADDE 63427

·        Açıklama428

MADDE 64428

MADDE 65428

·        Açıklama429

MADDE 66429

·        Açıklama429

MADDE 67429

·        Açıklama430

ORMAN YANGINLARININ SÖNDÜRÜLMESİ - MADDE 68430

·        Açıklama431

MADDE 69431

·        Açıklama 432

MADDE 70432

MADDE 71432

·        Açıklama434

MADDE 72434

MADDE 73434

MADDE 74434

·        Açıklama435

MADDE 75435

·        Açıklama435

MADDE 76436

·        Açıklama436

ORMAN MEMURLARININ SİLAH TAŞIMA VE
KULLANMA HAK VE SELATİYETLERİ - MADDE 77436

·        Açıklama437

·        Yargıtay Kararları437

MADDE 78443

·        Açıklama443

KANUNA AYKIRILIK OLUŞTURAN FİİLLERİN TAKİBİ MADDE 79443

·        Açıklama444

MADDE 80444

MADDE 81444

·        Açıklama444

MADDE 82445

·        Açıklama 445

·        Yargıtay Kararları447

MADDE 83448

·        Açıklama448

·        Yargıtay Kararları449

MADDE 84452

·        Açıklama 452

MADDE 85453

·        Açıklama453

MADDE 86454

·        Açıklama 454

MADDE 87454

·        Açıklama 454

MADDE 88455

·        Açıklama455

MADDE 89456

·        Açıklama456

MADDE 90456

·        Açıklama456

CEZA HÜKÜMLERİ - MADDE 91456

·        Açıklama458

·        Yargıtay Kararları466

MADDE 92567

·        Açıklama 568

·        Yargıtay Kararları570

MADDE 93573

·        Açıklama 574

·        Yargıtay Kararları582

MADDE 94723

·        Açıklama724

·        Yargıtay Kararları725

MADDE 95728

·        Açıklama728

MADDE 96729

·        Açıklama729

MADDE 97729

·        Açıklama729

MADDE 98730

·        Açıklama730

·        Yargıtay Kararları731

MADDE 99732

·        Açıklama733

MADDE 100733

·        Açıklama733

·        Yargıtay Kararları735

MADDE 101737

·        Açıklama737

MADDE 102737

·        Açıklama738

MADDE 103738

·        Açıklama738

MADDE 104739

·        Açıklama 739

MADDE 105740

·        Açıklama740

MADDE 106740

·        Açıklama741

MADDE 107741

·        Açıklama741

MADDE 108741

·        Açıklama 742

·        Yargıtay Kararları747

MADDE 109788

·        Açıklama788

MADDE 110788

·        Açıklama 789

·        Yargıtay Kararları793

MADDE 111829

·        Açıklama 829

·        Yargıtay Kararları830

MADDE 112841

·        Açıklama842

MADDE 113842

·        Açıklama 843

MADDE 114843

·        Açıklama843

ALTINCI FASIL
MÜTEFERRİK HÜKÜMLER

MADDE 115844

MADDE 116844

·        Açıklama845

·        Yargıtay Kararları846

MADDE 117856

EK MADDE 1856

EK MADDE 2856

EK MADDE 3856

EK MADDE 4856

EK MADDE 5856

EK MADDE 6856

EK MADDE 7857

EK MADDE 8857

EK MADDE 9857

EK MADDE 10859

EK MADDE 11859

EK MADDE 12861

EK MADDE 13861

EK MADDE 14862

EK MADDE 15863

EK MADDE 16863

EK MADDE 17864

YEDİNCİ FASIL
MUVAKKAT HÜKÜMLER

MUVAKKAT MADDE 1865

MUVAKKAT MADDE 2865

MUVAKKAT MADDE 3865

MUVAKKAT MADDE 4865

MUVAKKAT MADDE 5865

GEÇİCİ  MADDE 6866

GEÇİCİ MADDE 7866

GEÇİCİ MADDE 8866

GEÇİCİ MADDE 9866

GEÇİCİ MADDE 10867

GEÇİCİ MADDE 11867

MADDE 118867

MADDE 119867

İLGİLİ YÖNETMELİKLER

·        Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç ve Ağaççıklardan Faydalanılması Hakkında Yönetmelik875

·        6831 sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik887

·        Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliği933

·        6831 Sayılı Orman Kanununun 2 nci maddesinin (A) bendine Göre Orman Sınırları Dışına Çıkarılacak Yerler Hakkında Yönetmelik977

·        Orman Ürünlerinden Faydalanmak İsteyenlere
Verilecek İzinlere Ait Yönetmelik991

·        Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler
Hakkında Yönetmelik997

·        Devlet Ormanlarındaki Yayla Alanlarının
Tespiti ve İdaresi Hakkında Yönetmelik1037

·        Orman Ürünlerine Verilecek Taşıma Belgelerine Ait Yönetmelik1047

·        Orman Ürünlerine Verilecek Tezkerelere Ait Talimat1061

·        Orman Yangınlarının Önlenmesi ve Söndürülmesinde Görevlilerin Görecekleri İşler Hakkında Yönetmelik1067

·        6831 sayılı Orman Kanununun 31, 32 ve 33’ncü
Maddelerinin Uygulanmasına Dair Yönetmelik1077

·        Ağaçlandırma Yönetmeliği1091

·        Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Hizmetlerine İlişkin Yönetmelik1115

·        Orman Yangınlarının Önlenmesi ve Söndürülmesinde Görevlilerin Görecekleri İşler Hakkında Yönetmelik1125

·        Orman Kanununun 112,113 ve 114 ncü Maddelerinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik1135

KAYNAKÇA1141

SUNUŞ

Anayasamızın 169. maddesi uyarınca ormanların korunması, sınırlarının genişletilmesi için gerekli kanunları çıkarmak ve tedbirleri almak, yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirmek Devletimizin görevidir.

Cumhuriyet öncesi dönemde ormanla ilgili düzenlemeler 1858 tarihli Arazi Kanunnamesi ve 1869 tarihli Orman Nizamnamesi ile yapılmıştı.

Cumhuriyet döneminde çıkarılan ilk Orman Kanunu 18.02.1937 tarihli 3116 sayılı Orman Kanunudur.

3116 sayılı Kanun ile ilk kez Devlet ormanlarının tanımı yapılmış, cezai hükümler getirilmiştir.

31.08.1956 tarih ve 6831 sayılı Kanunun 117.maddesiyle de 3116 sayılı Kanun ve bu kanun uyarınca çıkarılan 11.06.1937 tarihli Orman Nizamnamesi yürürlükten kaldırılmıştır.

08.09.1956 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6831 sayılı Orman Kanunu ormanla ilgili çıkarılan en kapsamlı kanundur. 6831 sayılı kanunda ormanla ilgili hukuki ve idari hükümlere yer verildiği gibi suçların takibi ve ceza hükümleri konularında da ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır.

6831 sayılı Orman Kanununda da 4999, 5177, 5192, 5218 ve 5728 sayılı kanunlarla değişiklikler yapılmıştır.

Özellikle 08.02.2008 tarihinde yürürlüğe giren 5728 sayılı kanunla Orman Kanununun ceza hükmü içeren maddeleri yeniden düzenlenmiştir.

Orman Kanununun ceza hükmü içeren maddeleri daha sadeleştirilmiş, uygulamada ortaya çıkan sorunların giderilmesine çalışılmıştır.

Başta Orman Kanunu olmak üzere ceza hükmü içeren özel kanunların uygulanması çoğu kez Türk Ceza Kanununun uygulanmasına oranla daha zor ve karmaşıktır. Zira ilgili özel kanunun ceza içeren maddeleri dışındaki düzenlemelere de vakıf olmayı gerektirmektedir.

Orman Kanununun uygulanmasında en önemli sorun işgal ve faydalanma suçlarını işleyenler hakkında verilen müsadere kararının yerine getirilmemesidir.

Müsadere kararının yerine getirilmemesi suç ve suçlunun artmasına neden olduğu gibi hakimlerin karar verirken vicdanen zorlanmalarına da yol açmaktadır.

Örneğin 20-30 yıl önce verilip kesinleşen orman alanına yapılan evle ilgili müsadere kararının yerine getirilmemesi durumunda çoğu kez evi yaptıran sanığın ölmesi nedeniyle çocukları hatta torunları evde oturmaya devam etmekte bunlar hakkında da işgal ve faydalanma suçundan hüküm kurulmaktadır.

Anayasamızın 141.maddesi uyarınca davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması, yargının görevidir.

Nasıl adalet mülkün temeli ise iddianamede ceza davasının temelidir. Soruşturma evresi özenli yapılırsa kovuşturma evresi de kısa sürede tamamlanır.

Bu nedenle Cumhuriyet savcılarının mümkün olduğunca soruşturmayı bizzat  yapmaları, zorunlu olmadıkça kolluğa yaptırmamaları, iddianameyi de özenle hazırlamaları gerekir.

Maalesef özellikle orman suçları ile ilgili davalarda gerek soruşturma evresinde gerekse iddianamenin hazırlanmasında yeterli özenin gösterilmediğini gözlemlemekteyiz. Çoğu kez suç tutanağında yer alan ve soruşturma konusu olan bazı eylemlere iddianamede yer verilmediği için ek dava açılması zorunluluğu doğmakta ya da suç vasfı iddianamede yanlış nitelendirildiğinden sanıklara ek savunma hakkı verilmesi gerekmektedir. Bu hususlar da yargılamanın uzamasına yol açmaktadır.

Kovuşturma evresinde de bazı hakimlerimizin duruşma hazırlığını çok iyi yapmamaları nedeniyle yargılama gereksiz yere uzamaktadır.

Ceza Muhakemesi sistemimizde  esas ilke zorunlu haller dışında duruşmanın  bir oturumda bitirilmesidir.

Duruşma hazırlığı yapılırken soruşturma evresinde alınan ifadeler ayrıntılı şekilde okunmalı, belgeler incelenmeli, dinlenecek kişiler çağrılmalı, başka yerde oturan kişiler hakkında da dinlenmeleri için talimat yazılmalıdır.

Duruşmalara da mutlaka hazırlıklı çıkılmalı, başta Türk Ceza Kanunu Genel Hükümleri olmak üzere ilgili mevzuata da hakim olunması gerekir. Türk Ceza Kanununun genel hükümlerini bilmeyen hakim ve Cumhuriyet savcılarının meslekte başarılı olması olanaksızdır.

Davaların en az giderle ve mümkün olan kısa sürede bitirilmesinde kurum avukatlarına da çok önemli rol düşmektedir.

Avukatlık Kanununun 2.maddesi uyarınca, avukat hukuki bilgi ve tecrübelerini adalet hizmetine tahsis etmeli, başka bir anlatımla adaletin gerçekleşmesine katkıda bulunmalıdır.

Üzülerek belirtmeliyiz ki incelediğimiz bir kısım dosyalarda bu amacın gerçekleştiğini göremiyoruz. Avukatlarımız da dava ve duruşmalara katılırken dava dosyasını ayrıntılı şekilde incelemeli, varsa eksiklikleri bildirmeleri, itiraz, istinaf ve temyiz gibi kanun yollarına başvurmaları halinde de dilekçelerini özenle yazmaları, doktrindeki görüşleri ve yargısal kararları takip edip kendilerini geliştirmelidir.

Zira adaleti gerçekleştirmek hakim, Cumhuriyet savcısı ve avukatların ortak görevidir.

Kitabımız Orman Suçları nedeniyle verilen kararlardaki hukuki hataları en aza indirmek, başta hakim ve Cumhuriyet savcıları olmak üzere hukukçulara katkıda bulunmak amacıyla hazırlanmıştır.

Kitapta yer alan emsal nitelikteki kararların verilmesinde emeği geçen meslektaşlarımıza ve kitabı yayımlayan Yetkin Yayınevi sahibi
Y. Ziya Gülkök ve Muharrem Başer’e teşekkür ediyoruz.

Faydalı olması dileğiyle