Avrupa Birliği Maddi Hukuku: İç Pazar

Yayınevi: Seçkin Yayınları
Yazar: İlke GÖÇMEN
ISBN: 9789750270901
292,50 TL 325,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar İlke GÖÇMEN
Baskı Tarihi 2021/08
Baskı Sayısı 2
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 400

"Avrupa Birliği Maddi Hukuku: İç Pazar" kitabı, hem lisans hem de lisansüstü öğrencilere yönelik bir ders kitabı olarak hazırlanmıştır.

İç pazar, içinde malların, kişilerin, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımının sağlandığı, iç sınırların olmadığı bir alanı ifade eder. İç pazar kurmak, Avrupa bütünleşmesinin başlangıcından bu yana Avrupa Birliği'nin hedefleri arasında yer alır. Bu bakımdan iç pazar hukuku; Antlaşmalar, Avrupa Birliği tasarrufları ve özellikle de Avrupa Birliği Adalet Divanı kararları aracılığıyla, 1950'li yılların sonundan bu yana, dolayısıyla yaklaşık 60 yıldır şekillenmektedir.

İşte bu kitap, Avrupa Birliği'nin belki de en önemli maddi hukuk alanı olarak gösterilebilecek olan iç pazar ile ilgili sistematik, öz ve güncel bilgiyi yalın bir dille okura aktarma çabasının sonucudur. Bu amaçla kitapta; iç pazarın temellerinden temel serbestî hükümlerinin, yani malların, kişilerin, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımı hükümlerinin uygulanmasına ilişkin ortak çerçeveye ve iç pazara ilişkin Avrupa Birliği tasarruflarından (pozitif bütünleşmeden), temel serbestî hükümlerinin öngördüğü haklı gösterilemeyen tahdit yasağına (negatif bütünleşmeye) bir dizi konu ele alınmıştır. İşlenen konuyu daha anlaşılabilir kılmak adına "şekiller" ve "tablolar" gibi görsel anlatımlar, örnek oluşturucu ve detay verici bilgiler içeren "kutular", anlatımı özetleyen "önemli noktalar" ve bilgisini derinleştirmek isteyenler için "okuma listesi" metne eklenmiştir.

İkinci baskıda, özellikle Avrupa Birliği Adalet Divanı içtihat hukukundaki ve doktrindeki gelişmeler işlenerek kitap gözden geçirilmiş ve güncellenmiştir.

Konu Başlıkları
Temelleri Yönüyle İç Pazar
Pozitif Bütünleşme Yönüyle İç Pazar (İç Pazara İlişkin AB Tasarrufları)
Negatif Bütünleşme Yönüyle İç Pazar (Haklı Gösterilemeyen Tahdit Yasağı)
İçindekiler
Sunuş  7
İkinci Baskı İçin Önsöz  8
Önsöz  9
Okura Notlar  11
Tablolar ve Şekiller Listesi  21
Kutu Listesi  23
Kısaltmalar  25
Mevzuat Listesi  27
I. Bölüm
TEMELLERİ YÖNÜYLE İÇ PAZAR
1. İÇ PAZAR: TEMELLER  35
1.1. Farklı Bütünleşme Aşamaları ve İç Pazarın Konumu  35
1.1.1. Tercihli Ticaret Anlaşması  37
1.1.2. Serbest Ticaret Alanı  38
1.1.3. Gümrük Birliği  39
1.1.4. Ortak Pazar  40
1.1.5. Parasal Birlik, Ekonomik Birlik ve Ekonomik ve Parasal Birlik  41
1.2. İç Pazara Erişmeye Yönelik Teknikler: Pozitif Bütünleşme & Negatif Bütünleşme  43
1.2.1. Ademimerkezi Model / Negatif Bütünleşme  44
1.2.1.1. Vatandaşlık / Köken Temelinde Ayrımcılık Yapmama İlkesi  44
1.2.1.2. Pazara Erişimi Güçleştirmeme İlkesi  44
1.2.1.3. Karşılıklı Tanıma İlkesi  45
1.2.2. Merkezi Model / Pozitif Bütünleşme  45
1.2.3. Ademimerkezi Model / Negatif Bütünleşme ile Merkezi Model / Pozitif Bütünleşme  46
1.3. İç Pazarın Avrupa Birliği’ndeki Tarihsel Gelişimi  47
1.3.1. Genel Tespitler  48
1.3.2. Tarihsel Gelişim Dönemleri  49
1.3.2.1. 1958–1986 Yılları Arası Dönem: Tamamlanamayan Ortak Pazar  49
1.3.2.2. 1986–1993 Yılları Arası Dönem: Tamamlanamayan Ortak Pazardan İç Pazarı Tamamlamaya (Malların Serbest Dolaşımı Ağırlıklı İlerleme)  53
1.3.2.3. 1993–2007 Yılları Arası Dönem: İç Pazarı Tamamlama (Üretim Faktörlerinin Serbest Dolaşımı Ağırlıklı İlerleme) ve Dengeleme  55
1.3.2.4. 2007 Yılının Sonrasındaki Dönem: İç Pazarı Tamamlamadan İç Pazarı Yönetmeye ve Yeni Dengeye Oturtmaya  58
—OKUMA LİSTESİ—  63
2. İÇ PAZAR: TEMEL SERBESTÎ HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ORTAK ÇERÇEVE  64
2.1. …AB Tasarrufunun Yokluğunda…  66
2.2. Serbest Dolaşım Hükmünün “Uygulama Alanı”  68
2.2.1. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  68
2.2.2. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  69
2.2.3. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  72
2.3. Serbest Dolaşım Yönünden “Tahdit”  73
2.3.1. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Ayrımcılık Yasağı  74
2.3.1.1. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Doğrudan Ayrımcılık Yasağı  74
2.3.1.2. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Dolaylı Ayrımcılık Yasağı  75
2.3.2. Serbestînin Kısıtlanması Yasağı  77
2.4. Serbest Dolaşım Yönünden “Haklı Gösterme”  79
2.4.1. Meşru Sebepler  80
2.4.1.1. Kurucu Antlaşmadaki İstisna Sebepleri  80
2.4.1.2. Kamu Yararına İlişkin Ağır Basan Sebepler  81
2.4.2. Orantılılık İlkesi  84
—OKUMA LİSTESİ—  86
II. Bölüm
POZİTİF BÜTÜNLEŞME YÖNÜYLE İÇ PAZAR
(İÇ PAZARA İLİŞKİN AB TASARRUFLARI)
1. UYUMLAŞTIRMA YETKİSİ  91
1.1. AB’nin Yetkisi ile ilgili Genel Tespitler  91
1.1.1. Yetkinin Varlığı  91
1.1.2. Yetkinin Kullanımı  92
1.1.3. Yetkinin Niteliği  92
1.2. AB’nin İç Pazar ile ilgili Yetkisi  94
1.2.1. Genel Tespitler Işığında AB’nin İç Pazar ile ilgili Yetkisi  94
1.2.2. ABİHA md. 114  96
1.2.2.1. Genel Kural: ABİHA md. 114(1)  96
1.2.2.2. Genel Kuralın Vasıflandırılması: ABİHA md. 114(2–10)  100
2. UYUMLAŞTIRMA TÜRLERİ  102
1.1. Tam Uyumlaştırma  103
1.2. Asgari Uyumlaştırma  104
—OKUMA LİSTESİ—  105
III. Bölüm
NEGATİF BÜTÜNLEŞME YÖNÜYLE İÇ PAZAR
(HAKLI GÖSTERİLEMEYEN TAHDİT YASAĞI)
1. MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI  109
1.1. Ortak Payda: Malların Serbest Dolaşımı Hükümlerinin Uygulama Alanı  109
1.1.1. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  109
1.1.2. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  109
1.1.2.1. Ekonomik Etkinlik: Mal Ticareti  110
1.1.2.2. Sınır Aşırı Unsur  111
1.1.3. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  112
1.2. Gümrük Birliği Yönü Baskın Unsurlar: Mali Yükler ile ilgili Yasaklar  112
1.2.1. Gümrük Vergisi ve Eş Etkili Vergi Yasağı  113
1.2.1.1. Gümrük Vergisi  113
1.2.1.2. Gümrük Vergisine Eş Etkili Vergi  114
1.2.1.3. Tanım Dışı Haller  117
1.2.1.3.1. Hizmet Bedeli Olma  117
1.2.1.3.2. Birlik Hukukunun Yükümlülüklerinin Karşılığı Olma  118
1.2.2. Ayrımcı veya Koruyucu İç Vergi Yasağı  121
1.2.2.1. Benzer Ürün / Ayrımcılık Yasağı  122
1.2.2.1.1. “Benzer Ürün” Kavramı  122
1.2.2.1.2. Benzer Ürün Halinde “Doğrudan Ayrımcılık Yasağı”  123
1.2.2.1.3. Benzer Ürün Halinde “Dolaylı Ayrımcılık Yasağı”  125
1.2.2.2. Diğer Ürün / Koruyuculuk Yasağı  128
1.2.2.2.1. “Diğer Ürün” Kavramı  128
1.2.2.2.2. Diğer Ürün Halinde “Koruyuculuk Yasağı”  129
1.3. İç Pazar Yönü Baskın Unsurlar: Mali Olmayan Yükler ile ilgili Yasak  132
1.3.1. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı  132
1.3.1.1. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı Hükmünün Uygulama Alanı  135
1.3.1.2. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı Yönünden “Tahdit”  141
1.3.1.2.1. “Miktar Kısıtlaması”  141
1.3.1.2.2. “Miktar Kısıtlamasına Eş Etkili Tedbir”  141
1.3.1.2.2.1. Dassonville Kararından, Cassis de Dijon Kararı Aracılığıyla, Keck Kararına Kadarki Dönem (1974–1993)  142
1.3.1.2.2.2. Keck Kararından Komisyon v İtalya Kararına Kadarki Dönem (1993–2009)  148
1.3.1.2.2.3. Komisyon v İtalya Kararından Sonraki Dönem (2009–)  151
1.3.1.3. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı Yönünden “Haklı Gösterme”  153
1.3.1.3.1. “Haklı Gösterme” ile İlgili Ortak Tespitler  153
1.3.1.3.2. Kurucu Antlaşmadaki İstisnalar  154
1.3.1.3.2.1. Genel Ahlak  155
1.3.1.3.2.2. Kamu Düzeni  156
1.3.1.3.2.3. Kamu Güvenliği  157
1.3.1.3.2.4. İnsanların, Hayvanların veya Bitkilerin Sağlığının ve Yaşamının Korunması  157
1.3.1.3.2.5. Sınai ve Ticari Mülkiyetin Korunması  159
1.3.1.3.3. Avrupa Birliği Adalet Divanının Kabul Ettiği “Zorunlu Gereksinimler”  161
1.3.1.3.3.1. Örnek Olarak Tüketicinin Korunması  161
1.3.1.3.3.2. Örnek Olarak Çevrenin Korunması  162
1.3.1.3.4. Orantılılık İlkesi  165
1.3.1.4. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı Yönünden Örnek Uyuşmazlıklar  168
1.3.1.5. İthalat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı Yönünden Önemli AB Tasarrufu: 2015/1535 sayılı Direktif  171
1.3.2. İhracat Yönünden Miktar Kısıtlaması ve Eş Etkili Tedbir Yasağı  174
—OKUMA LİSTESİ—  179
2. KİŞİLERİN VE HİZMETLERİN SERBEST DOLAŞIMI  181
2.1. Ortak Payda (1): Birlik Vatandaşlığı ve Bu Temeldeki Birtakım Haklar  181
2.1.1. Birlik Vatandaşlığı  181
2.1.2. Birlik Vatandaşlığı Temelindeki Birtakım Haklar  185
2.2. İşçilerin Serbest Dolaşımı  187
2.2.1. İşçilerin Serbest Dolaşımı Hükmünün Uygulama Alanı  189
2.2.1.1. Kamu Hizmeti  189
2.2.1.2. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  189
2.2.1.3. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  194
2.2.1.3.1. Ekonomik Etkinlik: İstihdam  195
2.2.1.3.2. Sınır Aşırı Unsur  195
2.2.1.4. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  196
2.2.2. İşçilerin Serbest Dolaşımı Yönünden “Tahdit”  198
2.2.2.1. Vatandaşlık Temelinde Ayrımcılık Yasağı  199
2.2.2.1.1. Vatandaşlık Temelinde Doğrudan Ayrımcılık Yasağı  199
2.2.2.1.2. Vatandaşlık Temelinde Dolaylı Ayrımcılık Yasağı  200
2.2.2.2. Serbestînin Kısıtlanması Yasağı  202
2.2.3. İşçilerin Serbest Dolaşımı Yönünden “Haklı Gösterme”  208
2.2.4. İşçilerin Serbest Dolaşımı Yönünden Örnek Uyuşmazlıklar  208
2.2.5. İşçilerin Serbest Dolaşımı Yönünden Önemli AB Tasarrufu: İşçilerin Dolaşım Serbestîsi Tüzüğü (492/2011 sayılı Tüzük)  214
2.3. İş Kurma Hakkı  221
2.3.1. İş Kurma Hakkı Hükmünün Uygulama Alanı  223
2.3.1.1. Kamusal Yetki  223
2.3.1.2. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  223
2.3.1.3. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  226
2.3.1.3.1. Ekonomik Etkinlik: İş Kurma  226
2.3.1.3.2. Sınır Aşırı Unsur  227
2.3.1.4. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  228
2.3.2. İş Kurma Hakkı Yönünden “Tahdit”  232
2.3.2.1. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Ayrımcılık Yasağı  232
2.3.2.1.1. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Doğrudan Ayrımcılık Yasağı  232
2.3.2.1.2. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Dolaylı Ayrımcılık Yasağı  234
2.3.2.2. Serbestînin Kısıtlanması Yasağı  237
2.3.3. İş Kurma Hakkı Yönünden “Haklı Gösterme”  244
2.3.4. İş Kurma Hakkı Yönünden Örnek Uyuşmazlıklar  244
2.3.5. İş Kurma Hakkı Yönünden Önemli AB Tasarrufu: Mesleki Niteliklerin Tanınması Direktifi (2013/55 sayılı Direktif ile değişik 2005/36 sayılı Direktif)  255
2.4. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı  261
2.4.1. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Hükmünün Uygulama Alanı  263
2.4.1.1. Kamusal Yetki  263
2.4.1.2. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  263
2.4.1.3. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  266
2.4.1.3.1. Ekonomik Etkinlik: Hizmet Ticareti  266
2.4.1.3.2. Sınır Aşırı Unsur  268
2.4.1.4. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  270
2.4.2. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden “Tahdit”  272
2.4.2.1. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Ayrımcılık Yasağı  273
2.4.2.1.1. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Doğrudan Ayrımcılık Yasağı  273
2.4.2.1.2. Vatandaşlık (/Merkez) Temelinde Dolaylı Ayrımcılık Yasağı  276
2.4.2.2. Serbestînin Kısıtlanması Yasağı  278
2.4.3. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden “Haklı Gösterme”  286
2.4.4. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden Örnek Uyuşmazlıklar  286
2.4.5. Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden Önemli AB Tasarrufu: Hizmetler Direktifi (2006/123 sayılı Direktif)  295
2.4.5.1. Hizmetler Direktifi’nin Kapsamı  296
2.4.5.2. Hizmetler Direktifi Uyarınca Hizmetlerin Serbest Dolaşımı  298
2.4.5.2.1. Genel Olarak  298
2.4.5.2.2. Hizmet Sunanlar ile ilgili Düzenlemeler  299
2.4.5.2.3. Hizmet Alanlar ile ilgili Düzenlemeler  302
2.4.5.3. Hizmetler Direktifi uyarınca Hizmet Sunanlar için İş Kurma Hakkı  303
2.4.5.3.1. Genel Olarak  303
2.4.5.3.2. İzin Sistemi  304
2.4.5.3.3. Yasaklanan Gereklilikler  306
2.4.5.3.4. Şüpheli Gereklilikler  307
2.4.5.3.5. Raporlama, Karşılıklı Değerlendirme ve Kısmi Standstill Yükümlülüğü  308
2.5. Ortak Payda (2): Kişilerin ve Hizmetlerin Serbest Dolaşımında Uygulama Alanı Dışı Haller ve Haklı Gösterme Aşaması  310
2.5.1. Kişilerin ve Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden Uygulama Alanı Dışı Haller: “Kamu Hizmeti” ve “Kamusal Yetki”  310
2.5.1.1. Kamu Hizmeti  310
2.5.1.2. Kamusal Yetki  314
2.5.2. Kişilerin ve Hizmetlerin Serbest Dolaşımı Yönünden “Haklı Gösterme”  316
2.5.2.1. “Haklı Gösterme” ile İlgili Ortak Tespitler  316
2.5.2.2. Kurucu Antlaşmadaki İstisnalar  318
2.5.2.2.1. Maddi Yönüyle İstisnalar  318
2.5.2.2.1.1. Kamu Sağlığı  318
2.5.2.2.1.2. Kamu Güvenliği  319
2.5.2.2.1.3. Kamu Düzeni  320
2.5.2.2.1.4. Ortak Tespit: Sınır Dışı Etme ile ilgili Özel Düzenlemeler  326
2.5.2.2.2. Usuli Yönüyle İstisnalar  329
2.5.2.3. Avrupa Birliği Adalet Divanının Kabul Ettiği “Kamu Yararına İlişkin Ağır Basan Sebepler”  330
2.5.2.3.1. Örnek Olarak Vergi Sisteminin Bütünlüğünün Korunması  332
2.5.2.3.2. Örnek Olarak Sınai ve Ticari veya Fikri Mülkiyetin Korunması  333
2.5.2.4. Orantılılık İlkesi  336
—OKUMA LİSTESİ—  340
3. SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI  343
3.1. Sermayenin Serbest Dolaşımı Hükmünün Uygulama Alanı  346
3.1.1. Kişi Bakımından Kapsam (Kim Yararlanabilir?)  346
3.1.2. Konu Bakımından Kapsam (Hangi Durumlar Altında Yararlanabilir?)  347
3.1.2.1. Ekonomik Etkinlik: Sermaye Hareketi  347
3.1.2.2. Sınır Aşırı Unsur  351
3.1.3. Muhataplık (Kime Karşı Kullanabilir?)  353
3.2. Sermayenin Serbest Dolaşımı Yönünden “Tahdit”  354
3.2.1. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Ayrımcılık Yasağı  355
3.2.1.1. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Doğrudan Ayrımcılık Yasağı  355
3.2.1.2. Vatandaşlık (/Köken) Temelinde Dolaylı Ayrımcılık Yasağı  356
3.2.2. Serbestînin Kısıtlanması Yasağı  359
3.3. Sermayenin Serbest Dolaşımı Yönünden “Haklı Gösterme”  362
3.3.1. “Haklı Gösterme” ile İlgili Ortak Tespitler  362
3.3.2. Kurucu Antlaşmadaki İstisnalar  362
3.3.2.1. Vergi Mükellefleri Arasında Ayrım Yapma İmkânı  363
3.3.2.2. Ulusal Hukukun İhlalini Önleme İmkânı  364
3.3.2.3. Sermaye Dolaşımlarının Bildirimi Hakkında Prosedür Oluşturma İmkânı  365
3.3.2.4. Kamu Düzeni veya Kamu Güvenliği  365
3.3.3. Avrupa Birliği Adalet Divanının Kabul Ettiği “Kamu Yararına İlişkin Ağır Basan Sebepler”  366
3.3.4. Orantılılık İlkesi  369
3.4. Sermayenin Serbest Dolaşımı Yönünden Örnek Uyuşmazlıklar  372
3.5. Sermayenin Serbest Dolaşımı Yönünden Önemli AB Girişimi: Sermaye Piyasası Birliği Girişimi  375
—OKUMA LİSTESİ—  376
Kaynakça  377
Kavramlar Dizini  391

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.