Uluslararası Hukukta Sığınma Hakkı

Yayınevi: Seçkin Yayınları
Yazar: Gökçe KONYALI
ISBN: 9789750267635
396,00 TL 440,00 TL

Adet

 
   0 yorum  |  Yorum Yap
Kitap Künyesi
Yazar Gökçe KONYALI
Baskı Tarihi 2021/03
Baskı Sayısı 1
Boyut 16x24 cm (Standart Kitap Boyu)
Cilt Karton kapak
Sayfa Sayısı 328

Sığınma kurumu, insan haklarının korunmasına hizmet eder. Sığınma hakkının tarihsel ve teorik kökenlerine bakıldığında, söz konusu hakkın devlet otoritelerince tanındığı ve haktan bireyin faydalandığı görülmektedir. Ancak öğretide sığınma hakkının hukuki niteliğine ilişkin önemli tartışmalar bulunmaktadır. Bu tartışmaların temeli sığınma hakkının niteliğine ilişkindir. Sığınma hakkı sadece devletin egemenlik yetkisinden kaynaklanan bir başka yetki midir yoksa devletlerin belirli koşullarda tanıma yükümlülüklerinin bulunduğu bireysel bir hak mıdır? Devletlerin bireylere sığınma hakkı tanımasına ilişkin bir yetkisinin bulunduğuna şüphe yoktur. Zira yetki, devletlerin egemenlik yetkisinin bir sonucudur. Ancak sığınma hakkının tek kapsamının bu olduğu söylenemez. Sığınma hakkından faydalanacak olanlar bireylerdir ve sığınma hakkı ile korunmak istenen değerler insan haklarına ilişkindir. Sığınma hakkının ihlal edilmesi, insan haklarının ihlal edilmesi demektir. Bu bağlamda, sığınma hakkının bireysel niteliğinin ortaya konulması gerekmektedir.

Sığınma hakkı ile ilgili olarak devletlerin uygulamaları ve akdettiği sözleşmelerin kapsamı ile ulusal ve uluslararası yargı kararları arasında uyuşmazlıkların olduğu görülmektedir. Yargı kuruluşları, sığınma hakkının insani boyutunu ortaya koymaya çalışırken; devletler genellikle sığınmacıların kendilerine yükleyecekleri yükümlülüklerden kaçmaya çalışmaktadır. Dolayısıyla ilgili çatışma durumları da göz önünde bulundurularak sığınma hakkının hukuki niteliğinin ve insan hakları ile bağlantısının ortaya konulması uluslararası hukuk bakımından son derece önemlidir.

Sığınma hakkının yaşayan bir kavram olması ve zamanla yeni sığınmacı tiplerinin ortaya çıkması, sığınma hakkının tarihsel süreç içerisindeki evriminin dikkate alınmasını gerektirmektedir. Bu doğrultuda çalışmada; geçmişten günümüze devletlerin sığınma kurumuna ve sığınmacılara ilişkin uygulamaları, ilgili uluslararası hukuk belgeleri ve uluslararası yargı kararları temel alınarak, sığınma hakkının insan hakları ile olan ilişkisi ortaya konulmaya çalışılmıştır.

Konu Başlıkları
Tarihsel Gelişim
Geri Göndermeme (Non–Refoulement İlkesi)
Bölgesel Düzenlemeler
Devlet Uygulamaları
Uluslararası Yargı Kararları
İçindekiler
Önsöz  7
Kısaltmalar  15
GİRİŞ  17
BİRİNCİ BÖLÜM
ULUSLARARASI HUKUKTA SIĞINMA HAKKININ GELİŞİMİ
I. TEMEL KAVRAMLAR  25
A. Sığınma Kavramı  25
B. Sığınma Hakkı Kavramı  27
C. Sığınmacı ve Mülteci Kavramları  32
1. Türk Hukuku Bakımından  32
2. Uluslararası Hukuk Bakımından  36
3. Benzer Kavramlardan Ayırt Edilmesi  40
a. Göçmenler  40
b. Yerinden Edilmiş Kişiler  40
II. SIĞINMA HAKKININ TARİHÇESİ  41
A. Antik Çağ’da Sığınma Hakkı: Sığınma Kurumunun Ortaya Çıkışı  41
B. Orta Çağ ve Yeni Çağ’da Sığınma Hakkı: Dinlerin Etkisinde Sığınma Düzenlemeleri  43
1. Kilise Hukuku Etkisinde Sığınma Hakkı  44
a. Roma İmparatorluğu  44
b. Anglo–Sakson Hukuku  47
2. Musevilikte Sığınma Hakkı  52
3. İslamiyette Sığınma Hakkı  53
C. Yakın Çağ’da Sığınma Hakkı: Mültecilere İlişkin İlk Uluslararası Düzenlemeler  55
1. Fransız İhtilali Dönemi  56
2. Milletler Cemiyeti Dönemi  56
III. SIĞINMA HAKKININ TEORİK TEMELLERİ  59
A. Ulusal veya Etnik Yakınlık Yaklaşımı  60
B. Kurtarma Yaklaşımı  61
C. Geri Göndermeme İlkesi  64
1. Kapsamı  64
2. Jus Cogens Niteliği  68
IV. SIĞINMA TÜRLERİ  72
A. Ülkesel Sığınma (Territorial Asylum)  73
B. Ülke Dışı Sığınma (Extra–Territorial Asylum)  74
1. Ülke Dışılık (Extraterritoriality) Kavramı ve Ülke Dışı Sığınmanın Gelişimi  74
2. Uluslararası Hukuk Belgelerinde Ülke Dışı Sığınma  77
3. Ülke Dışı Sığınma Bakımından İki Örnek: Assange Olayı ve Bakhtiari Davası  79
İKİNCİ BÖLÜM
SIĞINMA HAKKININ BELİRSİZLİĞİ:
DEVLET YETKİSİ VE İNSAN HAKKI İKİLEMİ
I. SIĞINMA HAKKINA YÖNELİK YAKLAŞIMLAR  83
A. Devlet Merkezli Yaklaşım  83
B. Birey Merkezli Yaklaşım  87
II. DEVLET VE BİREY MERKEZLİ YAKLAŞIMLAR ÇERÇEVESİNDE TEMEL ULUSLARARASI HUKUK BELGELERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ  89
A. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi: Sığınma Arama Hakkı  91
B. Uluslararası Hukuk Enstitüsü’nün “Uluslararası Kamu Hukukunda Sığınma Hakkı” Kararı  92
C. Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin Cenevre Sözleşmesi: Devletin Sığınma Hakkı Tanıma Yetkisi  94
1. Sözleşmeye Giden Yol  95
2. Bireysel Sığınma Hakkı ve Sığınma Arama Hakkı Tartışmaları Çerçevesinde Cenevre Sözleşmesi’nin Hazırlık Çalışmaları  98
3. Mülteci Statüsü ve Sığınma Kurumu: Farkları ve Bağlantıları  100
4. Sözleşmenin Sığınma Hakkı ile İlişkili Hükümleri  107
a. Sığınma Ülkesinde Yasadışı Olarak Bulunan Mülteciler  107
b. Sınır Dışı Etme  110
c. Sınır Dışı Etme ve Geri Gönderme Yasağı  113
5. Sözleşmenin Yetersizliği  119
a. Dar Mülteci Tanımı  120
aa. Toplumsal Cinsiyete Dayalı Zulümden Kaynaklanan Sığınma Talepleri  121
ab. İklim Mültecileri  125
ac. İhbarcılar  131
b. Kitlesel Akın Durumları  134
c. Emredici Hüküm Eksikliği  136
d. Sınırlı Denetim Mekanizması: UAD ve BMMYK  137
D. Ülkesel Sığınma Bildirisi  142
E. Başarısız Bir Girişim: Taslak Sığınma Sözleşmesi  148
F. Birleşmiş Milletler Küresel Mülteci Mutabakatı  152
G. İnsan Haklarına İlişkin Temel Sözleşmeler Vasıtasıyla Sığınma Hakkının Korunması  157
1. Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi  158
2. İşkence ve Diğer Zalimane, Gayri İnsani veya Küçültücü Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme  159
3. Çocuk Haklarına Dair Sözleşme  163
H. Bölgesel Uluslararası Hukuk Belgelerinde Sığınma Hakkı  166
1. Avrupa Birliği Hukuku  166
a. Avrupa Ortak Sığınma Sistemi  167
b. Temel Haklar Şartı’nda Sığınma Hakkının Korunması  172
2. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Bağlamında Sığınma Hakkının Korunmasına Hizmet Eden Hükümler  179
a. Ülkeyi Terk Hakkı  180
b. Yabancıların Sınır Dışı Edilmesine İlişkin Güvenceler ve Toplu Sınırdışı Yasağı  181
c. İşkence Yasağı  182
d. Etkili Başvuru Hakkı  184
e. Ayrımcılık Yasağı  184
3. Amerikan Devletleri Örgütü Nezdinde Gerçekleştirilen Çalışmalar: Latin Amerika Devletleri’nde Sığınma Hakkının Benimsenmesi  186
4. Afrika Birliği Nezdinde Gerçekleştirilen Çalışmalar: Mülteci Tanımının Genişletilmesi  190
5. Arap Birliği Nezdinde Gerçekleştirilen Çalışmalar: Doğal Afetlerin ve Yıkıcı Olayların Ülkeyi Terk Sebebi Olarak Kabul Edilmesi  194
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SIĞINMA HAKKININ UYGULANMASI: DEVLETLERİN VE ULUSLARARASI YARGI KURULUŞLARININ SIĞINMA HAKKINA YÖNELİK TUTUMLARI
I. DEVLETLERİN SIĞINMA HAKKINA YÖNELİK TUTUMLARI  197
A. Devletlerin Ortak Bir Sığınma Sözleşmesi Akdetme Konusundaki Temel Çekinceleri  197
1. Sığınma Hakkının Tanınmasından Doğacak Yükümlülüklerin Paylaşılması Sorunu  198
a. Kapsamlı Eylem Planı Örneği  200
b. Avrupa Birliği Sistemi  203
c. Etkin Bir Sisteme Yönelik Öneriler  206
2. Sığınma Hakkının Kötüye Kullanılması  208
3. Ulusal Güvenlik Endişeleri  213
B. Devletlerin Sığınma Hakkına Erişimi Engelleyici Uygulamaları  216
1. Giriş Kısıtlamaları  217
2. Prosedürel Kısıtlamalar  218
3. Caydırıcı Uygulamalar  220
II. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA SIĞINMA HAKKI  224
A. Anayasasında Sığınma Hakkına İlişkin Hüküm Bulunan Devletler  224
1. Almanya  224
2. Fransa  228
3. İtalya  230
4. İspanya  232
B. Anayasasında Sığınma Hakkına İlişkin Hüküm Bulunmayan Devletler  234
1. Amerika Birleşik Devletleri  234
2. Türkiye  235
III. ULUSLARARASI YARGI KURULUŞLARININ KARARLARINDA SIĞINMA HAKKININ KORUNMASI  239
A. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Sığınma Hakkının Korunması  240
1. İşkence ve İnsanlık Dışı ya da Aşağılayıcı Muamele ve Cezaya Yönelik Gerçek Bir Riskin Mevcudiyetinin Tespitine İlişkin Kararlar  240
a. Cruz Varas ve Diğerleri – İsveç Kararı  240
b. Chahal – Birleşik Krallık Kararı  242
c. Mamatkulov ve Askarov – Türkiye Kararı  246
2. Sınır Dışı İşlemlerinde Etkili ve Otomatik Yürütmeyi Durdurucu Etkisi Bulunan Başvuru Yollarının Mevcudiyetinin Tespitine İlişkin Kararlar  249
a. Gebremedhin – Fransa Kararı  250
b. Abdolkhani ve Karimnia – Türkiye Kararı  255
3. Genel Şiddet Olaylarının Mevcudiyetine ve Koşulların Kümülatif Değerlendirilmesi Gerekliliğine İlişkin Kararlar  259
a. NA. – Birleşik Krallık Kararı  259
b. S.H. – Birleşik Krallık Kararı  263
c. M.A. ve Diğerleri – Bulgaristan Kararı  266
4. Avrupa Birliği Sisteminin Eleştirisi: M.S.S. – Belçika ve Yunanistan Kararı  268
5. Değerlendirme  272
B. Avrupa Birliği Adalet Divanı Kararlarında Sığınma Hakkının Korunması  274
1. Ciddi ve Şahsa Yönelik Riskin Tespiti: Meki Elgafaji ve Noor Elgafaji Kararı  275
2. Mülteci Statüsünün Sona Ermesinin Sığınma Hakkına Etkisi: Abdulla ve Diğerleri Kararı  278
3. Temel Haklar Şartı’ndan Kaynaklanan Yükümlülüklerin Kapsamının Tespiti: N.S ve M.E. Kararı  281
4. Bireysel Sığınma Hakkı Tartışması: Puid Kararı  285
5. Sığınmacıların Gözaltı Koşulları: J.N. Kararı  287
6. Değerlendirme  288
SONUÇ  291
Kaynakça  297
Kavram Dizini  327

Yorum Yap

Lütfen yorum yazmak için oturum açın ya da kayıt olun.