İdari Yargılama Hukuku

İdari Yargılama Hukuku

Prof. Dr. Metin GÜNDAY

İÇİNDEKİLER

 BİRİNCİ KISIM

İDARENİN YARGI DIŞI DENETİMİ, İDARİ UYUŞMAZLIKLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN ALTERNATİF ÇÖZÜM YOLLARI, YARGISAL DENETİM VE İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU

BİRİNCİ BÖLÜM

İDARENİN YARGI DIŞI DENETİMİ VE İDARİ UYUŞMAZLIKLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN ALTERNATİF ÇÖZÜM YOLLARI

§ 1-YARGI DIŞI DENETİM YOLLARI

I. İDARENİN TBMM TARAFINDAN DENETLENMESİ

1. Genel Olarak

2. İdarenin TBMM Bünyesindeki Komisyonlarca Denetlenmesi

a. İdarenin TBMM Dilekçe Komisyonu Tarafından Denetlenmesi

b. İdarenin TBMM İnsan Hakları İnceleme Komisyonu

Tarafından Denetlenmesi

II. İDARENİN TBMM ADINA SAYIŞTAY’CA DENETLENMESİ  

1. Sayıştay’ın Anayasal Konumu

2. Sayıştay’ın Denetim Görevleri      

a. Düzenlilik Denetimi ve Performans Denetimi      

b. Genel Uygunluk Bildirim   

c. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Denetlenmesi      

III. İDARENİN KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (KDK) TARAFINDAN DENETLENMESİ

1. Genel Olarak         

2. KDK’nun Görevleri 

3. KDK’na Başvurma  

4. Başvuruların İncelenme Usulü      

5. Raporlar    

IV. İDARENİN CUMHURBAŞKANI TARAFINDAN DEVLET DENETLEME

KURULU (DDK) ARACILIĞIYLA DENETLENMESİ        

V. İDARENİN DENETİM KURUM VE KURULLARI TARAFINDAN DENETLENMESİ      

1. İdarenin Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Tarafından Denetlenmesi      

a. Genel Olarak         

b. Başvuru (6701 sayılı Kanun md.17)          

c. Başvuru ve Re’sen İncelemelerin Karara Bağlanması

(6701 sayılı Kanun md. 18 md. 19 md. 20)   

2. İdarenin Kamu İhale Kurumu Tarafından Denetlenmesi 

3. İdarenin Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Tarafından

Denetlenmesi

VI. İDARENİN KENDİSİNİ DENETLEMESİ       

1. İsti’taf denetimi-Hiyerarşik Denetim        

2. Vesayet Denetimi   2

3. Zorunlu İdari İtirazlar Yoluyla Denetim    

4. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’da Düzenlenen Zorunlu İdari

İtirazlar Yoluyla İhale İşlemlerinin Denetimi

a. Şikâyet       

b. İtirazen Şikâyet      

c. Şikâyet ve İtirazen Şikâyetin İhale İşlemleri Üzerine Etkisi          

§ 2-İDARİ UYUŞMAZLIKLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YARGI DIŞI ALTERNATİF ÇÖZÜM YOLLARI         

I. TAHKİM      

1.Genel Olarak          

2. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim        

3. Spor Tahkimi         

II. SULH          

1. Genel Olarak         

2. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Getirilen Sulh Yolu  

3. Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Giderilmesi İçin Öngörülen Sulh Yolu

İKİNCİ BÖLÜM

YARGISAL DENETİMDE UYGULANAN SİSTEMLER, YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI

§ 1-İDARENİN YARGISAL DENETİMİNDE UYGULANAN SİSTEMLER          

I. GENEL OLARAK       

II. YARGI DENETİMİNDE UYGULANAN BELLİ BAŞLI SİSTEMLER       

1. Yargı Birliği Sistemi

2. İdarî Yargı Sistemi 

a. Kuruluş Yönünden  

b. Görevleri Yönünden          

III. TÜRKİYE’DE UYGULANAN İDARİ YARGI SİSTEMİ VE ÖZELLİKLERİ          

1. Ülkemizdeki İdari Yargı Sistemi    

2. Ülkemizdeki İdarî Yargı Sisteminin Özellikleri     

a. İdarî Yargı Sistemi Dayanağını Anayasa’dan Almaktadır. 

b. İdarî Yargı Yerlerinin Görev Alanı Geniş Kapsamlı Tutulmuştur.  

§ 2- YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI 

I. YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI      

1. Anayasal ve Yasal Kısıntılar           

a. 1924 Anayasası Döneminde          

b. 1961 Anayasası Döneminde         

c. 12 Eylül 1980’den Sonra Millî Güvenlik Konseyi Tarafından Getirilen Yasal Kısıntılar   

d. 1982 Anayasası Dönemi     53

e. 07.05.2010 tarih ve 5982 Sayılı Kanun ve 17.03.2011 Tarih ve 6214 Sayılı Kanun ile Yapılan Anayasa Değişikliklerinden Sonra       

f. 20.01.2017 tarih ve 6771 sayılı Kanun ile Yapılan Anayasa Değişikliklerinden Sonra     

2. Yargı Kısıntıları (Hükûmet Tasarrufları)   

a. Fransa'da Hükûmet Tasarrufları   

b. 1924 Anayasası Döneminde Danıştay’ın Hükûmet Tasarrufları Anlayışı ve Uygulaması

ba. Mukabele Bilmisil İşlemleri        

bb. Mecburi İskan (Yerleştirme) ile İlgili İşlemler    

bc. Vatandaşlık İşleri ile İlgili İşlemler          

bd. Yabancıların Sınır Dışı Edilmeleri İle İlgili İşlemler         

c. Bugün için Hükûmet Tasarrufları Anlayışı Geçerli Olabilir mi?    

II. İDARİ YARGI DENETİMİNİN SINIRLARI (İDARENİN TAKDİR YETKİSİ)        

1.Genel Olarak          

2. Bağlı Yetki-Takdir Yetkisi Kavramları       

a. Bağlı Yetki  

b. Takdir Yetkisi         

3. Takdir Yetkisinin İdarî İşlemlerin Unsurları ile İlişkisi       

a. Konu Unsurunda Takdir Yetkisi     

b. Yetki, Şekil Usul ve Maksat Unsurlarında Takdir Yetkisi Olabilir mi?

c. Sebep Unsurunda Takdir Yetkisi   

ca. İşlemin Sebep Unsuru Belirsiz Hukuk Kavramları (“Unbestimmte Rechtsbegriffe”) ile İfade Edilmiş İse        

cb. İşlemin Sebebi Hiç Gösterilmemiş İse     

4. Takdir Yetkisinin Sınırları ve Takdir Yetkisine Dayalı İşlemlerin Yargısal Denetimi      

a. Yetki ve Şekil Kurallarına Uygunluğun Denetlenmesi      

b. Sebep Yönünden Denetim

c. Yetki Veren Kanun Hükmüne Uygunluğun Denetlenmesi

d. Amaç Yönünden Denetim 

e. Eşitlik İlkesine Uygunluğun Denetlenmesi

f. Ölçülülük İlkesine Uygunluk Yönünden Denetim  

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İDARİ YARGI YERLERİ, MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE TARAFSIZLIĞI

§ 1- BÖLGE İDARE, İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ          

I. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ        

1. Kuruluş ve Oluşumu          

2. Dairelerin Görevleri, Toplantı ve Kararları

3. Başkan       

4. Başkanlar Kurulunun Oluşumu, Toplantı ve Kararları ve Görevleri        

5. Adalet Komisyonu (2576 sayılı Kanun md.3/G)   

II. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ   

1. Kurulmaları ve Kaldırılmaları        

2. Oluşumları ve Toplantıları

3. Görevleri   

III. BÖLGE İDARE, İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİNİN BAŞKAN VE ÜYELERİ         

§ 2- DANIŞTAY          

I. YARGISAL GÖREVLERİ        

1.Temyiz Mercii Olarak Görevleri    

2. İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevleri  

3. İçtihadı Birleştirme Kararları Vermek      

II. YARGISAL ÖRGÜTLERİ       

1. Dava Daireleri       

2. İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları     

a. Oluşumları (DK md. 17)     

b. Görevleri (DK md. 38)       

3. İçtihatları Birleştirme Kurulu        

§ 3- MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI VE YARGIÇLARIN TARAFSIZLIĞI İLKELERİ    

I. GENEL OLARAK       

II. MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞI İLKESİ     

1. Mahkemelere Emir ve Talimat Verilemeyeceği, Tavsiye ve Telkinde Bulunulamayacağı ilkesi     

2. Görülmekte Olan Bir Dava ile İlgili Olarak TBMM de Görüşme Yapılamayacağı ve Beyanda Bulunulamayacağı İlkesi       

3. Mahkeme Kararlarının Bağlayıcılığı İlkesi

4. Diğer Anayasal İlke ve Kurallar     

5. Yargıç Güvencesi İlkesi      

6. Hakimler ve Savcılar Kurulu          

III. YARGIÇLARIN TARAFSIZLIĞI         

1. Yargıcın Davaya Bakmaktan Yasaklı Olduğu Haller         

2. Yargıcın Reddi       

a. Yargıcın Reddi Nedenleri   

b. Red Usulü  

c. Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması    

ca. Danıştay'da Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması      

cb. Mahkemelerde Çekinme ve Reddin Karara Bağlanması

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

YARGISAL DENETİMİN HUKUKSAL ARAÇLARI (İDARİ DAVALAR)

§ 1-İPTAL DAVALARI 

I. TANIMI VE NİTELİĞİ

II. ÖZELLİKLERİ          

1. İptal Davasının Konusunu İdarî İşlemler Oluşturur          

2. İptal Davaları, Kesin ve Yürütülmesi Gereken İdarî İşlemler Hakkında Açılır.         

a. Kesin İşlemler ve Yürütülmesi Gereken İşlemler 

b. Kesinleşmiş İşlemler         

3. İptal Davası Bir İdari İşlemin Hukuka Aykırılığı İddiasıyla ve İptalinin Sağlanması Amacıyla Açılır

4. İptal Davasında Dava Edilen İşlemin Hukuka Uygun Olup Olmadığı, Kural Olarak İşlemin Yapıldığı Tarihteki Hukukî Duruma Göre Belirlenir        

5. İptal Davası Objektif Nitelikleri Ağır Basan Bir Dava Türüdür      

6. İptal Davası, Menfaat İhlal Edilenler Tarafından Açılır    

§ 2- TAM YARGI DAVALARI  

I. TANIMI VE NİTELİĞİ

II. TÜRLERİ     

1.Tazminat Davaları  

2. İstirdat (Geri Alma) Davaları        

3. İdarî Sözleşmelerden Doğan Davaların Niteliği   

4. Vergi Davalarının Niteliği  

III. TAM YARGI DAVASININ KONUSU

1. İdarî İşlemler Nedeniyle Açılacak Tam Yargı Davaları     

a. İdarî İşlemlere Karşı Doğrudan Tam Yargı Davası Açılması         

b. İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması  

c. İptal Davası Açıldıktan Sonra Tam Yargı Davası Açılması 

d. Bir İdari İşlemin İcrası Üzerine Tam Yargı Davası Açılması          

II. İDARİ EYLEMLER NEDENİYLE AÇILACAK OLAN TAM YARGI DAVALARI    

1. Zorunlu İdari Başvuru Yapılması (Ön Karar Alınması)      

2. Zorunlu İdari Başvurunun Süresi  

3. Başvurunun İncelenme Usulü       

BEŞİNCİ BÖLÜM

İDARİ YARGILAMA HUKUKU

§ 1- İDARİ YARGILAMADA UYGULANACAK USUL KURALLARI       

I. GENEL OLARAK       

II. İDARİ YARGILAMA HUKUKUNUN KAYNAKLARI    

1. Anayasa, İdari Yargılama Usulü Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu        

2. Yargı İçtihatları      

3. Öğreti        

III. İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN TEMEL İLKELERİ 

1. Genel Olarak         

2. İncelemenin Evrak Üzerinden Yapılması ve Yazılılık İlkeleri        

3. Mahkemenin Aktifliği ya da Re’sen Araştırma (Tahkik) İlkesi      

a. İlkenin Anlam ve Kapsamı 

b. İlkenin Kanıtlama Yükü Üzerine Etkisi      

§ 2- ADİL YARGILANMA HAKKI        

I. GENEL OLARAK       

II. ADİL YARGILANMA HAKKININ İÇERDİĞİ İLKELER 

1. Kanunla Kurulmuş Bağımsız ve Tarafsız Mahkemede Yargılanma Hakkı (Mahkeme Hakkı)      

a. Mahkemeye Erişim Hakkı 

b. Karar Hakkı

c. Mahkeme Kararlarının Uygulanmasını İsteme Hakkı       

2. Silahların Eşitliği, Çelişmeli Yargılama ve Gerekçeli Karar İlkeleri

a. Silahların Eşitliği İlkesi       

b. Çelişmeli Yargılama İlkesi 

c. Gerekçeli Karar İlkesi         

3. Makul Sürede Yargılanma Hakkı  

İKİNCİ KISIM

İDARİ YARGININ GÖREV ALANI VE İDARİ YARGIDA GÖREV VE YETKİ

BİRİNCİ BÖLÜM

İDARİ YARGININ GÖREV ALANI

§ 1- GÖREV KAVRAMI VE ÜLKEMİZDEKİ ÇEŞİTLİ YARGI YERLERİ   

I. GENEL OLARAK       

II. YARGI KOLU (DÜZENİ) VE ÜLKEMİZDEKİ BELLİ BAŞLI YARGI KOLLARI     

III. GÖREV KURALLARININ NİTELİĞİ VE GÖREVSİZLİK KARARI         

§ 2- BİR YARGI KOLU OLARAK İDARİ YARGININ GÖREV ALANININ BELİRLENMESİNDE KULLANILAN ÖLÇÜTLER     

I. GENEL OLARAK       

II. İDARİ İŞLEM EYLEM ÖLÇÜTÜ İLE İDARİ YARGI KOLUNUN GÖREV ALANININ BELİRLENMESİ     

1. İdare Organlarının İdari İşlem ve Eylemlerinden Doğan Davalar İdari Yargıda Görülecektir.  

2. Yasama Organı ve Yargı Organlarının İdari İşlemleri ile Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin İdari İşlemleri          

a. Yasama Organından Çıkan İdarî İşlemler 

b. Yargı Organlarından Çıkan İdarî İşlemler 

c. Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin İdarî İşlemleri          

3. Yüksek Seçim Kurulu’nun İdari İşlemleri  

III. İDARİ YARGININ GÖREV ALANININ ANAYASAL BİR DAYANAĞI VAR MIDIR?     

1. Sorunun Belirlenmesi       

2. Anayasa Mahkemesi’nin İdari Yargının Görev Alanı Sorununa Yaklaşımı          

a. 1961 Anayasası Döneminde          

b. 1982 Anayasası Döneminde         

§ 3- İDARİ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA KALAN DAVALAR   

I. GENEL OLARAK       

II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİNDEN DOĞAN DAVALAR

III. KAMU GÖREVLİLERİNE VE ÜÇÜNCÜ KİŞİLERE KARŞI AÇILAN DAVALAR       

1. Kamu Görevlilerinin Kişisel Kusurlu Tutum ve Davranışları Nedeniyle Açılan Davalar      

2. Genel Olarak Kamu Görevlilerinin İdareye Vermiş Oldukları Zararların Tazmini İstemiyle Açılan Davalar

3. Kamu Görevlilerine Karşı Açılacak Rücu Davaları

4. İdarece Kamu Görevlilerine Yapılan Haksız Ödemelerin Geri Alınması İstemiyle Açılan Davalar    

5. İdarenin Özel Kişilere Karşı Açtığı Davalar

IV. KAMULAŞTIRMA KANUNU’NUN UYGULANMASINDAN DOĞAN DAVALAR       

1. Kamulaştırılan Taşınmazın Bedelinin Tespiti ve İdare Adına Tescili İstemiyle Açılan Davalar        

2. Kamulaştırma Kanunu md. 21 ve 22’nin Uygulanmasından Doğan Davalar           

3. Kamulaştırma Kanunu md. 23’ün Uygulanmasından Doğan Davalar     

4. Kamulaştırma Kanunu md.24/1’in Uygulanmasından Doğan Davalar   

V. NÜFUS KAYITLARI İLE İLGİLİ DAVALAR     

1. Kişisel Durum Sicilinde Düzeltme Yapılması İstemiyle Açılacak Davalar

2. Kişisel Durum Sicilinin Tutulmasından Doğan Zararların Tazmini İstemiyle Açılacak Davalar   

VI. TAPU SİCİLİ İLE İLGİLİ DAVALAR   

1. Tapu Sicillerinin Tutulmasından Zararların Tazmini İstemiyle Açılan Davalar

2. Tapu Sicillerinin Düzeltilmesi İstemiyle Açılacak Olan Davalar   

VII. İCRA VE İFLAS DAİRESİ GÖREVLİLERİNİN KUSURLARINDAN DOĞAN ZARARLARIN TAZMİNİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVALAR      

VIII. İDARE TAŞITLARININ YAPTIĞI KAZALAR NEDENİYLE DOĞAN ZARARLARIN TAZMİNİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVALAR           

IX. FİİLÎ YOL    

X. İDARİ PARA CEZALARI       

1. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun Yürürlüğe Girmesinden Önce

2. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun Yürürlüğe Girmesinden Sonra

XI. KİT FAALİYETLERİ NEDENİYLE AÇILACAK DAVALAR        

§ 4- GÖREV (YARGI KOLU) VE HÜKÜM UYUŞMAZLIKLARI 

I. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ 

1. Görevleri   

2. Kuruluşu     

II. OLUMLU GÖREV UYUŞMAZLIĞI   

1. Tanımı       

2. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Koşulları   

a. Görev (Yargı Kolu) İtirazında Bulunulmuş Olması

b. Görev (Yargı Kolu) İtirazının Reddedilmesi          

c. Davanın Esası Hakkında Karar Verilmemiş Olması

3. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Çıkarılması

4. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Uyuşmazlık Mahkemesi’nce İncelenmesi           

III. OLUMSUZ GÖREV UYUŞMAZLIĞI

1. Tanımı                   

2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Koşulları 

a. İki Görevsizlik Kararının Bulunması          

b. Görevsizlik Kararlarının Kesinleşmiş Olması        

c. Görevsizlik Kararları Verilen Davaların Tarafları, Konusu ve Sebebinin Aynı Olması      

3. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Giderilmesi        

III. HÜKÜM UYUŞMAZLIĞI     

1. Tanımı                   

2. Hüküm Uyuşmazlığının Koşulları  

a. Esasa İlişkin İki Ayrı Kararın Bulunması    

b. Kararların Verildiği Davaların Konusu, Sebebi ve Taraflarından En Az Birinin Aynı Olması

c. Kararların Çelişkili Olması, Bu Nedenle De Bir Hakkın Yerine Getirilmesinin Engellenmesi       

3. Hüküm Uyuşmazlığının Giderilmesi         

İKİNCİ BÖLÜM

İDARİ YARGIDA GÖREV VE YETKİ

§ 1- İDARÎ YARGIDA GÖREV 

I. DANIŞTAY’IN İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK GÖREVLİ OLDUĞU DAVALAR   

1. Cumhurbaşkanı Kararlarına Karşı Açılacak Davalar         

2. Cumhurbaşkanı’nca Çıkarılan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri Dışındaki Düzenleyici İşlemlere Karşı Açılacak Davalar        

3. Bakanlıklar ile Kamu Kuruluşları veya Kamu Kurum Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarınca Çıkarılan ve Ülke Çapında Uygulanacak

    Olan Düzenleyici İşlemlere Karşı Açılacak Davalar  

4. Danıştay İdari Dairesince ve İdari İşler Kurulu’nca Verilen Kararlar Üzerine Uygulanan Eylem ve İşlemlere Karşı Açılacak Davalar    

5. Birden Çok İdare ve Vergi Mahkemesinin Yetki Alanına Giren Davalar  

6. Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu Kararlarına Karşı Açılan Davalar

7. İmtiyaz Sözleşmelerinden Doğan Davalar

8. Diğer Kanunlarla İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’ın Görevine Sokulan Davalar

9. Belediyeler ile İl Özel İdarelerinin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri Hakkındaki İstemlerin Karara Bağlanması         

II. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREVLİ OLDUĞU DAVALAR         

III. İDARİ YARGI YERLERİ ARASINDA ORTAYA ÇIKACAK GÖREV UYUŞMAZLIKLARI 

1. Bir İdare Mahkemesi ile Bir Vergi Mahkemesi Arasında Çıkacak Görev Uyuşmazlığı    

2. İdare Mahkemeleri ya da Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlıkları  

3. Danıştay Dava Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlıkları 

§ 2- İDARİ YARGIDA YETKİ    

I. GENEL OLARAK       

II. GENEL YETKİ KURALI         

III. ÖZEL YETKİ KURALLARI    

1. Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetkili Mahkeme    

2. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetkili Mahkeme     

3. Köy, Belediye ve İl Özel İdarelerini İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasına İlişkin Davalarda Yetkili Mahkeme      

4. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetkili Mahkeme         

5. Tam Yargı Davalarında Yetkili Mahkeme 

6. Vergi Davalarında Yetkili Mahkeme         

IV. YETKİ KONUSUNUN İNCELENMESİ          

V. YETKİ UYUŞMAZLIKLARI    

1. Ortaya Çıkması      

2. Yetki Uyuşmazlıklarının Çözümü   

VI. MERCİ TAYİNİ       

1. Koşulları     

2. Usul            

ÜÇÜNCÜ KISIM

MAHKEMEYE ERİŞİM

BİRİNCİ BÖLÜM

DAVA EHLİYETİ

§ 1- TARAF ve DAVA AÇMA EHLİYETİ          

I. GENEL OLARAK       

II. TARAF EHLİYETİ     

1. Gerçek Kişiler        

2. Tüzel Kişiler

a. Özel Hukuk Tüzelkişileri    

b. Kamu Tüzel Kişileri

c. Tüzel Kişiliği Olmayan Kamu Kuruluşları   

III. DAVA AÇMA EHLİYETİ      

1. Gerçek Kişiler        

2. Tüzel Kişiler

3. Yabancılar 

§ 2-İPTAL DAVALARINDA DAVA AÇMA ÖZEL EHLİYETİ      

I. KİŞİSEL MENFAAT   

II. GÜNCEL MENFAAT

III. MEŞRU MENFAAT 

IV. MENFAAT KÜMELERİ       

1. Vakıflar      

2. Dernekler  

3. Sendikalar  

4. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları  

5. Baroların Dava Açma Ehliyetine İlişkin Özel Düzenleme  

§ 3-. DAVA EHLİYETİNE SAHİP DAVACININ VEKİL ARACILIĞI İLE DAVA

AÇMASI         

I. GENEL OLARAK       

II. VEKALETNAME VERİLMEDEN DAVA AÇILMASI    

III. VEKALETNAMENİN KAPSAMI       

IV. VEKALETİN SONA ERMESİ

V. KAMU TÜZEL KİŞİLERİNİN İDARİ YARGI YERLERİNDE TEMSİL EDİLMESİ

İKİNCİ BÖLÜM

DAVA AÇMA (MAHKEMEYE ERİŞİM) SÜRESİ

§ -1 DAVA AÇMA SÜRESİNİN NİTELİĞİ        

I. SÜRE VE DAVA AÇMA SÜRESİ KAVRAMLARI, DAVA AÇILMASININ BELLİ SÜREYE BAĞLANMA ZORUNLULUĞU 

II. GENEL VE ÖZEL DAVA AÇMA SÜRELERİ   

III. DAVA AÇMA SÜRESİNİN NİTELİĞİ

§ 2- DAVA SÜRESİNİN İŞLEMEYE BAŞLAMASI        

I. BİREYSEL İŞLEMLERE KARŞI AÇILACAK DAVALARDA SÜRENİN BAŞLAMASI         

1. Yazılı Bildirim (Anlamı-Kapsamı)  

2. Yazılı Bildirime İlişkin Usul Kuralları         

a. Yazılı Bildirim Yetkili Makam Tarafından Yapılmalıdır     

b. Yazılı Bildirim (Tebligat), Kural Olarak 7301 Sayılı Tebligat Kanunu’nda Belirtilen Usullerle Yapılmalıdır        

3. Elekronik Ortamda Yapılacak Yazılı Bildirim        

4. Özel Bildirim (Tebliğ) Usulleri       

5. Adresi Bilinmeyenlere İlan Yoluyla Yapılacek Bildirim    

6. Bildirimin İçeriği    

7. Usulüne ve AY md.40/2’ye Aykırı Olarak Yapılan Yazılı Bildirimin Sonuçları      

a. Usule Aykırı Yazılı Bildirimin Sonuçları     

b. AY md.40/2’ye Aykırı Olarak Yapılan Yazılı Bildirim        

8. Muhataba Yazılı Bildirim Yapıldığının ya da Yapılan Yazılı bildirim Tarihinin İdarece Kanıtlanamaması

9. Öğrenme (Ittıla) Üzerine Dava Açma Süresinin İşlemeye Başlaması      

a. Muhatabın (Doğrudan İlgilinin) İşlemi Öğrenmesi Üzerine Dava Açmış Olması 

b. Dolaylı İlgililerin İşlemi Öğrenmeleri Üzerine Dava Açmaları     

ba. İlânı Öngörülen İşlemlere Karşı Açılacak Davalarda Dava Açma Süresinin Belirlenmesi         

bb. İlânı Öngörülmeyen İşlemlere Karşı Açılacak Davalarda Dava Açma Süresinin Belirlenmesi  

II. DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERE KARŞI AÇILACAK DAVALARDA SÜRELERİN İŞLEMEYE BAŞLAMASI     

1. Düzenleyici İşlem Karşı Doğrudan Dava Açılması Halinde           

2. Düzenleyici İşleme Dayalı Bir Uygulama İşlemi Yapılması Halinde         

III. İYUK md.10’A GÖRE YAPILAN BAŞVURULAR ÜZERİNE TESİS EDİLECEK İŞLEMLERE KARŞI AÇILACAK DAVALARDA SÜRELERİN

     İŞLEMEYE BAŞLAMASI           

1. Genel Olarak         

2. Çeşitli Olasılıklara Göre Dava Açma Sürelerinin İşlemeye Başlaması

a. İdarenin Başvuruyu Otuz Gün İçinde Reddetmesi

b. İdarenin Otuz Gün İçinde Hiç Yanıt Vermemesi  

c- İdarenin Otuz Gün İçinde Kesin Olmayan Bir Cevap Vermesi     

d. İdarenin Otuz Gün Geçtikten Sonra İstemi Reddettiğini Açıkça Bildirmesi        

IV. TAM YARGI DAVALARININ SÜRESİ          

1. İdari İşlemler Nedeniyle Açılacak Olan Tam Yargı Davalarının Süresi

2. İdari Eylemler Nedeniyle Açılacak Olan Tam Yargı Davalarının Süresi

V. SÜRELERİN HESAPLANMASI (İYUK md.8) 299

1. Genel Olarak         

2. Sürenin Son Gününün Çalışmaya Ara Verme Zamanına Rastlaması

3. Mücbir Sebep        

§ 3- DAVA AÇMA SÜRESİNİN DURMASI     

I. SÜRENİN DURMASINA YOL AÇACAK İDARİ BAŞVURU      

1. Genel Olarak         

2. İYUK md. 11’e Göre Yapılacak Olan Başvurunun İYUK Md.10’a Göre Yapılacak Başvuru iİe Zorunlu İdari İtirazlardan Farkı 

II. DAVA AÇMA SÜRESİNİN DURMASININ KOŞULLARI         

1. Başvuru İdari Dava Açma Süresi İçinde Yapılmış Olmalıdır         

2. Başvuru Üst Makama, Üst Makam Yoksa İdari İşlemi Tesis Eden Makama Yapılmalıdır

3. Başvuru Belli İstemlerle Yapılmalıdır       

4. İdari Başvuru Yolu Kapatılmamış Olmalıdır         

5. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda Düzenlenmiş Bulunan Disiplin Cezalarına Karşı İYUK Md.11 Uyarınca Başvuruda Bulunmak Mümkün Müdür?   

IV. DAVA AÇMA SÜRESİNİN YENİDEN İŞLEMEYE BAŞLAMASI         

V. DAVA AÇMA SÜRESİNİN DURMASI İLE İLGİLİ ÖZEL DÜZENLEMELER     

1. 3194 Sayılı İmar Kanunu md.8      

2. 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu md. 13    

3. Kamu Denetçiliği Kurumu’na Başvurma   

§ 4-EK SÜRELER

I. ADLİ YARGI YERİNİN GÖREVSİZLİK KARARI ÜZERİNE İDARİ YARGI

YERİNE YAPILACAK BAŞVURU İÇİN ÖNGÖRÜLEN EK SÜRE  

1. Dava Adlî Yargıda Açılmış Olmalıdır         

2. Dava Adlî Yargıda İdarî Dava Açma Süresi İçinde Açılmış Olmalıdır.      

3. Adlî Yargı Görevsizlik Kararı Vermelidir   

4. Görevsizlik Kararı Kesinleşmiş Olmalıdır  

5. Ek Süre İçinde Görevli İdari Yargı Merciine Başvurulmuş Olmalıdır       

6. Görevden Reddedilen Dava ile İdari Yargı Yerinde Açılan Davanın Konusunun Aynı Olması Gerekir   

II. DİLEKÇE RET KARARLARI ÜZERİNE YAPILACAK OLAN BAŞVURULAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN EK SÜRE          

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İDARİ DAVALARIN AÇILMASI

§- 1 DAVA DİLEKÇESİ

I. DİLEKÇENİN BİÇİMİ

II. DİLEKÇENİN İÇERİĞİ          

1. Davacı                    

2. Davalı                    

a. İptal Davalarında   

aa. Cumhurbaşkanı’nın İşlemleri Dava Edilmesi      

ab. Bakanlık İşlemleri İle Bağlı Kuruluşların İşlemlerinin Dava Edilmesi     

ac. Valilerin ve Kaymakamların İşlemlerinin Dava Edilmesi

ad. Yerel Yönetimlerin İşlemlerinin Dava Edilmesi  

ae. Kamu Tüzelkişilerinin İşlemlerinin Dava Edilmesi          

af. Vesayet Makamının İşlemlerinin Dava Edilmesi 

b. Tam Yargı Davalarında     

c. Vergi Davalarında  

3. Yazılı Bildirim Tarihi          

4. Vergi, Resim, Harç ve Benzeri Malî Yükümlülükler ile Bunların Cezalarına İlişkin Davalarda ve Tam Yargı Davalarında Uyuşmazlık Konusu Miktarın Belirtilmesi        

5. Olayların, Dava Sebebinin ve Dayanağı Delillerin Açıklanması   

6. Sonuç ve İstem      

III. BİRDEN FAZLA İŞLEME KARŞI TEK DİLEKÇE İLE DAVA AÇILMASI

1. Maddî Yönden Bağlılık      

2. Hukukî Yönden Bağlılık     

3. Neden-Sonuç İlişkisi          

4. Diğer Koşullar        

a. Aynı Yargı Kolunun Görevli Olması

b. Aynı İdari Yargı Yerinin Görevli ve Yetkili Olması 

c. Başvurulacak Kanun Yollarının ve Kanun Yolu Başvurusunu İnceleyecek Merciin de Aynı Olması        

d. Dava Süresinin Geçmemiş Olması

IV. BİRDEN FAZLA DAVACININ AYNI İŞLEME KARŞI BİRLİKTE DAVA AÇMASI          

V. DİLEKÇELERİN VERİLEBİLECEĞİ YERLER   

VI. DİLEKÇELER ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER (İYUK md.6)           

§ 2- DİLEKÇELER ÜZERİNDE İLK İNCELEME  

I. GENEL OLARAK       

II. İLK İNCELEME KONULARI  

III. İLK İNCELEMENİN TAMAMLANMASI       

IV. İLK İNCELEME KONULARINDA SAPTANACAK AYKIRILIKLAR ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR   

1. Dava Görevsiz Yargı Yerinde Açılmış İse (md.15/1-a)      

2. Dava Yetkisiz Mahkemede Açılmış İse (md.15/1-a)         

3. İdarî Merci Tecavüzü Söz Konusu İse (md. 15/1-b)          

4. Dava Ehliyetsiz Bir Kişi Tarafından Açılmış İse (15/1-b)   

5. Dava Ehliyetli Olan Bir Kişinin Avukat Olmayan Vekili Tarafından Açılmış İse (md.15/1-d)       

6. Dava Edilen İşlem Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Değilse (md.15/1-b)  

7. Süre Aşımı Varsa (md.15/1-b)       

8. Dava Dilekçesinde Davalı Hiç Gösterilmemiş ya da Yanlış Gösterilmiş İse (md.15/c)    

9. Dava Dilekçesi İYUK 3 ncü ve 5 nci Maddelerine Uygun Değilse (md.15/1-d)    

§-3 DAVA AÇMANIN SONUÇLARI    

I. DERDESTLİK

II. HÜKÜM VERME ZORUNLULUĞU  

III. İDDİA VE SAVUNMALARIN SINIRLANDIRILMASI 

IV. YÜRÜTMENİN DURMASI  

DÖRDÜNCÜ KISIM

DAVA AÇILDIKTAN SONRA KARARA BAĞLANMASI

GEREKEBİLECEK KONULAR

BİRİNCİ BÖLÜM

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI

§ 1- YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ GEREKLİLİĞİ VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ TANIMI VE NİTELİKLERİ        

I. YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ GEREKLİLİĞİ 

II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ TANIMI VE NİTELİKLERİ     

1. Yürütmenin Durdurulması Ayrıksı Bir Önlemdir  

2. Yürütmenin Durdurulması Kararı Geçici Bir Önlemdir    

3. Yürütmenin Durdurulması Kararı Bir Ara Kararı Mıdır?  

§ 2-YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ KOŞULLARI         

I. BİÇİME İLİŞKİN KOŞULLAR  

1.Yürütmenin Durdurulması Bir İstem Üzerine Verilebilir  

2. Yürütmenin Durdurulması Ancak Açılmış Olan Bir İptal Davasında İstenebilir   

3. Yürütmenin Durdurulması Kararı Bir Güvence Karşılığı Verilir   

4. Yürütmenin Durdurulması Kararları Gerekçeli Olacaktır

II. ESASA İLİŞKİN KOŞULLAR  

1.İdari İşlemin Uygulanması Halinde Giderilmesi Güç veya İmkansız Zararlar Doğması   

2. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması

§ 3-YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNİN KARARA BAĞLANMASI 

I. DAVALI İDARENİN SAVUNMASI ALINMADAN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNİN KARARA BAĞLANMASI 

II. DAVALI İDARENİN SAVUNMASI ALINDIKTAN SONRA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA KARAR VERİLMESİ     

1. Davalı İdarenin Savunmasının Alınması Zorunluluğu       

2. Uygulanmakla Etkisi Tükenecek Olan İşlemler    

§ 4- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLERİ HAKKINDA VERİLEN KARARLARA KARŞI İTİRAZ, YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ SONUÇLARI VE UYGULANMASI          

I. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARINA İTİRAZ    

II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ SONUÇLARI VE UYGULANMASI          

1. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Sonuçları

2. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması     

İKİNCİ BÖLÜM

DİĞER KONULAR

§ 1- TARAFLARIN KİŞİLİK VEYA NİTELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK   

II. DAVACININ KİŞİLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK         

1. Davacı Gerçek Kişi İse        

a. Davacının Ölümü   

b. Davacının Kısmen ya da Tamamen Medenî Hakları Kullanma (Fiil) Ehliyetini) Yitirmiş Olması 

2. Davacı Tüzel Kişi İse          

3. Davacının Dava ile İlişkisinin Kesilmesi     

4.Davacının Gösterdiği Adrese Tebligat Yapılamaması       

II. DAVALI KAMU TÜZEL KİŞİSİNİN KİŞİLİK VE NİTELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK      

§ 2- DAVALAR ARASINDA BAĞLANTI          

I. TANIM        

II. KOŞULLARI 

1. Genel Koşullar       

2. Diğer Koşullar        

a. Davalar Aynı Maddî veya Aynı Hukukî Sebepten Doğmuş Olmalıdır.

b. Davalardan Biri Hakkında Verilecek Olan Hüküm Diğerini de Etkileyecek Nitelikte Olmalıdır. 

III. DAVALAR ARASINDA BAĞLANTI İLİŞKİSİNİN VARLIĞI VE BAĞLANTI HAKKINDA KARAR VERİLMESİ     

1. Aynı İdarî Yargı Yerinde Açılmış Davalar Arasında Bağlantı Hakkında Karar Verilmesi  

2. Farkı İdari Yargı Yerlerinde Açılmış Davalarda Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay’ca Bağlantı Hakkında Karar Verilmesi         

§ 3-ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN DAVAYA KATILMASI         

I. GENEL OLARAK       

II. DAVANIN İHBARI   

1.Genel Olarak          

2. İhbarın İdarî Yargıda Uygulanması

III. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN KENDİ İSTEKLERİ İLE DAVAYA KATILMASI    

1. Aslî Müdahale        

2. Fer’i Müdahale      

a-Tanımı ve Koşulları 

b-Katılma Yöntemi     

c-Katılanın Hakları     

§ 4-DAVADAN FERAGAT VE DAVAYI KABUL          

I. GENEL OLARAK       

II. FERAGAT    

1. Tanımı, Feragat Başvurusu ve Başvurunun İncelenmesi  

2. Zamanı      

3. Sonuçları    

III. DAVAYI KABUL      

1. Tanımı ve İdari Davalarda Kabulün Koşulları       

2. Zamanı      

3. Sonuçları    

BEŞİNCİ KISIM

BİLDİRİM EVRESİ, KANITLARIN TOPLANMASI, DAVALARIN İNCELENMESİ, KARARA BAĞLANMASI VE KARARLARIN SONUÇLARI

BİRİNCİ BÖLÜM

BİLDİRİM EVRESİ, KANITLARIN TOPLANMASI, DAVALARIN İNCELENMESİ KARARA BAĞLANMASI

§ 1-BİLDİRİM EVRESİ

I. BİRİNCİ SAVUNMA DİLEKÇESİ, İKİNCİ DİLEKÇE VE İKİNCİ SAVUNMA DİLEKÇESİ 

1. Birinci Savunma Dilekçesi 

2. Davacının İkinci Dilekçesi  

3. Davalının İkinci Savunma Dilekçesi          

II. SAVUNMA VE İKİNCİ DİLEKÇELERE İLİŞKİN ORTAK KURALLAR    

1. Sunulacak Dilekçelerin Sayısı ve Verileceği Yerler

2. Savunma ve Cevap Hakkının Sınırlandırılamaması          

3. Savunma ve Cevap Süreleri          

§ 2- KANITLARIN TOPLANMASI       

I. İDARİ YARGILAMA USULÜNDE KANITLAR 

1. Genel Olarak         

2. İdari Yargılama Usulünde Kanıt Serbestisi İlkesi ve Kanıt Türleri

a. İdari Yargılamada Kanıt Olarak Kullanılabilecek Olan Yargı Kararları     

aa. İdari Yargı Yerlerinin Kararları    

ab. Hukuk Mahkemeleri Tarafından Verilen Kararlar         

ac. Ceza Mahkemelerinin Kararları  

b. İdari Yargılamada Tanık Dinlenebilir mi? 

3. Kanıtların Toplanma Yöntemi       

II. BİLİRKİŞİ VE KEŞİF  

1. Bilirkişi       

a. Bilirkişiye Başvurulacak Durumlar

b. Bilirkişiye Başvurma Kararının Alınması   

c. Bilirkişi Seçimi        

d. Bilirkişi Raporu      

2. Keşif           

3. Bilirkişi ve Keşif Masraflarının Karşılanması        

III. KANITLARIN TESPİTİ         

1. Genel Olarak         

2. Kanıtların Tespitinin İstenebileceği Yargı Yeri     

3. Kanıtların Tespitinde Usul 

§ 3- DAVALARIN İNCELENMESİ VE KARARA BAĞLANMASI

I. DAVALARIN İNCELENMESİ 

1. Dava Dosyalarının Danıştay’da İncelenmesi        

2. Dava Dosyalarının İdare ve Vergi Mahkemelerinde İncelenmesi

3. Duruşma    

II. DAVALARIN KARARA BAĞLANMASI          

1. Kararların Oluşum Süreci  

2. Kararlarda Bulunacak Hususlar    

§ 4- KARARIN AÇIKLANMASI VE YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ

I. GENEL OLARAK       

II. KARARIN AÇIKLANMASI VE AYKIRILIKLARIN GİDERİLMESİ          

1. Başvuru      

2. Başvuruya Konu Olabilecek Kararlar       

3. Başvurunun Karara Bağlanması   

III. YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ   

İKİNCİ BÖLÜM

KARARLARIN SONUÇLARI

§ 1- DAVALARIN REDDEDİLMESİNİN SONUÇLARI  

I. İPTAL DAVASININ REDDEDİLMESİNİN SONUÇLARI

1. İptal Davasının İlk İnceleme Konularından Birindeki Eksiklik ya da Aykırılık Nedeniyle Reddedilmesinin Sonuçları        

2. İptal Davasının Esastan Reddedilmesinin Sonuçları         

II. TAM YARGI DAVASININ REDDEDİLMESİNİN SONUÇLARI

1. Tam Yargı Davasının İlk İnceleme Konularından Birindeki Eksiklik ya da Aykırılık Nedeniyle Reddedilmesinin Sonuçları        

2. Tam Yargı Davasının Esastan Reddedilmesinin Sonuçları

§ 2- DAVALARIN KABUL EDİLMESİNİN SONUÇLARI

I. İPTAL DAVASININ KABUL EDİLMESİNİN SONUÇLARI        

1. İşlem Yönünden     

2. İptal Edilen İşleme Bağlı Olarak Yapılmış İşlemler Yönünden      

3. Davacı Yönünden   

4. Davalı İdare Yönünden      

5. Üçüncü Kişiler Yönünden   

II. TAM YARGI DAVASININ ESASTAN KABUL EDİLMESİNİN SONUÇLARI      

§ 3- KARARLARIN UYGULANMASI   

I. İPTAL KARARLARININ UYGULANMASI       

1. Genel Olarak         

2. İptal Kararının, İptal Edilen İşleme Dayanılarak Üçüncü Kişilere Bazı Kazanımlar/Yararlar Sağlayan İşlemlerin Yapılmış Olması Halinde Uygulanması    

3. İptal Kararının Değiştirilmeden ve Geciktirilmeden Uygulanma Zorunluluğu    

4. İptal Kararlarının Uygulanmaması

a. İptal Kararlarının Hiç Uygulanmaması     

b. İptal Kararlarının Gereklerine Uygun Bir Biçimde Uygulanmaması        

ba. Kararın Gereklerine Aykırı Uygulama     

bb. Eksik Uygulama   

c. Geç Uygulama       

5. İptal Kararlarının Uygulanmamasının Yaptırımları          

a. İşlemlere Yönelik Yaptırımlar       

b. Kararı Uygulamayan İdareye Yönelik Yaptırımlar

ba. Adil Yargılanma Hakkının ya Da Bir Başka Hakkı İhlali Nedeniyle Uygulanacak Yaptırımlar    

bb. İdarenin Kararın Uygulanmaması Nedeniyle Hukukî (Malî) Sorumluluğu        

c. Kamu Görevlilerine Yönelik Yaptırımlar   

ca. Hukukî Yaptırımlar          

cb. Cezaî Yaptırımlar 

cc. İdari Yaptırımlar   

6. İptal Kararlarının Uygulanamaması         

a. Hukukî İmkansızlık 

b. Fiilî İmkansızlık      

c. İptal Kararlarının Hukukî/Fiilî İmkansızlık Nedeniyle Uygulanamayacağını Öngören Bakanlar Kurulu “Prensip Kararları”

II. TAM YARGI KARARLARININ UYGULANMASI        

ALTINCI KISIM

KANUN YOLLARI

BİRİNCİ BÖLÜM

OLAĞAN KANUN YOLLARI

§ 1- İSTİNAF   

I. GENEL OLARAK       

1. İstinaf Başvurusunda Bulunabilecekler    

2. İstinaf Başvurusunda İzlenecek Şekil, Usul ve İstinafın Süresi

3. Kararı Veren Mahkemece ve Bölge İdare Mahkemesince İstinaf ilekçesi Üzerinde Yapılacak Olan İnceleme (Kıyasen: İYUK md.48)           

a. İstinaf Dilekçesinin Kararı Veren Mahkemece İncelenmesi         

b. İstinaf Dilekçesinin Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi      

4. İstinafa Başvurulmasının Mahkeme Kararının Yürütülmesi Üzerine Etkisi (İYUK md.52)           

II. İSTİNAF BAŞVURUSUNA KONU OLACAK KARARLAR        

1. Uyuşmazlığın Esasına İlişkin Nihaî Kararlar         

2. Diğer Nihaî Kararlar          

III. İSTİNAF BAŞVURUSUNUN İNCELENMESİ VE KARARA BAĞLANMASI     

1. İstinaf Başvurusunun İncelenmesi

a.Görev ve Yetki Dışında Davaya Bakılmış Olma Halleri görev ve yetki dışında bir davaya bakılmış demektir.    

b. İlk Derece Mahkemesi Kararının Hukuka Aykırı Olması  

c. Usul Kurallarına Aykırılık   

2. İstinaf Başvurusunun Karara Bağlanması

a. İstinaf Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi (İYUK md.45/3)   493

b. İstinaf Başvurusunun Kabulüne Karar Verilmesi  (İyuk Md.44/4-5)        

ba. İstinaf başvurusu kabul edilerek işin esası hakkında yeni bir karar verilmesi  

bb. İstinaf başvurusu kabul edilip iİk derece mahkemesi kararı aldırıldıktan sonra, dosyanın yeni bir karar verilmek üzere ilgili ilk derece mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi

3. Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf İncelemesi Sonucunda Verdiği Kararlar Kural Olarak Kesindir

§ 2-TEMYİZ    

I. GENEL OLARAK       

1. Temyiz Mercii        

2. Temyize Başvurabilecekler

3. Temyiz Dilekçesi    

4. Temyiz Dilekçesinin Kararı Veren Merci (Danıştay Dava Dairesi ya da Bölge İdare Mahkemesi) ve Temyiz Mercii Tarafından İncelenmesi (İYUK md.48)          

5. Temyize Başvurulmasının Bölge İdare Mahkemesi Kararının Yürütülmesi Üzerine Etkisi (İYUK md.52)           

II. TEMYİZE KONU KARARLAR

III. TEMYİZ BAŞVURUSUNUN İNCELENMESİ ve KARARA BAĞLANMASI 5021. Temyiz Başvurusunun İncelenmesi

2. Temyiz Başvurusunun Karara Bağlanması

3. Temyiz İncelemesi Sonunda Verilen Kararlar Üzerine Yapılacak İşlemler ve Alınabilecek Kararlar      

a. Bozma Kararına Uyularak Yeni Bir Karar Verilmesi         

b. Bozma Kararı Üzerine Israr (Direnme) Kararı Verilmesi  

4. Bozma Kararı Üzerine Verilecek Kararlara Karşı Temyiz Yolu     

a. Bozma Kararına Uyularak Verilecek Kararların Temyiz Edilmesi 

b. Israr Kararlarının Temyiz Edilmesi

İKİNCİ BÖLÜM

KESİNLEŞMİŞ KARARLARA KARŞI ÖNGÖRÜLEN KANUN YOLLARI

§ 1- OLAĞANDIŞI KANUN YOLU: KANUN YARARINA TEMYİZ       

I. GENEL OLARAK       

I. KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNA KONU OLABİLECEK KARARLAR     

1. İstinaf Yolu Açık Olmayan İdare ve Vergi Mahkemesi Kararları  

2. İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinafa Tabil Olmakla Birlikte İstinaf İncelemesinden Geçmeden Kesinleşen Kararları        

3. İdare Mahkemelerinin Temyize Tabi Olmakla Birlikte Temyiz İncelemesinden Geçmeden Kesinleşen Kararları        

4. Bölge İdare Mahkemelerinin Kararları    

5. Danıştay Kararları Kanun Yararına Temyiz Edilebilir mi?

III. KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNUN YAPILMASI,

İNCELENMESİ VE KARARA BAĞLANMASI     

1. Başvurunun Yapılması ve İncelenmesi     

2. Başvurunun Karara Bağlanması   

§ 2-OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLU: YARGILAMANIN YENİLENMESİ

I. GENEL OLARAK       

II. YARGILAMANIN YENİLENMESİ NEDENLERİ VE SÜRESİ    

1. Yargılamanın Yenilenmesi Nedenleri       

III. YARGILAMANIN YENİLENMESİ BAŞVURUSUNUN İNCELENMESİ VE KARARA BAĞLANMASI     

IV. YARGILAMANIN YENİLENMESİ SONUCUNU DOĞURAN BİREYSEL BAŞVURU    

EK KISIM

ÖZEL YARGILAMA USULLERİ

§ 1- İVEDİ YARGILAMA USULÜ (İYUK md.20/A)     

I. İVEDİ YARGILAMA USULÜNE TABİ DAVALAR        

1. İhaleden Yasaklama Kararları Hariç İhale İşlemlerine Karşı Açılacak Davalar    

2. Acele Kamulaştırma İşlemlerine Karşı Açılacak Davalar  

3. Özelleştirme Yüksek Kurulu Kararlarına Karşı Açılacak Davalar  

4. Turizmi Teşvik Kanunu’na Göre Yapılacak Satış, Tahsis ve Kiralama İşlemlerine Karşı Açılacak Davalar          

5. Çevre Kanunu Uyarınca İdari Yaptırım Kararları Hariç Çevresel Etki Değerlendirmesi Sonucu Alınan Kararlara Karşı Açılacak Davalar      

6. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun yarınca Cumhurbaşkanı Tarafından Alınan Kararlara Karşı Açılacak Davalar        

I. ÖZEL USUL KURALLARI       

1. Dava Açma Süresi Yönünden        

2. İlk İnceleme Süresi Yönünden       

3. Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Verilecek Kararlara Karşı Yapılacak İtiraz Yönünden    

4. Savunma Süresi ve Dosyanın Tekemmülü Yönünden      

5. Dosyaların Karara Bağlanma Süresi Yönünden    

6. Kanun Yolları Yönünden    

§ 2-MERKEZİ VE ORTAK SINAVLARA İLİŞKİN YARGILAMA USULÜ (İYUK md.20/B)          

I. BU USULE TABİ DAVALAR  

II. ÖZEL USUL KURALLARI      

1. Dava Açma Süresi Yönünden        

2. İlk İnceleme Yönünden      

3. Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Verilecek Kararlara Karşı Yapılacak İtiraz Yönünden    

4. Savunma Süresi ve Dosyanın Tekemmülü Yönünden      

5. Dosyaların Karara Bağlanma Süresi Yönünden    

6. Kanun Yolları Yönünden    

7. Kararların Uygulanması Yönünden           

KAYNAKÇA    

YARGI KARARLARI    

KAVRAM DİZİNİ